北京市农业农村局 北京市财政局关于印发《2022年北京市耕地地力保护补贴实施方案》的函.pdf

北京市农业农村局 北京市财政局关于印发 2022年北京市耕地地力保护补贴实施方案 的函来源 北京市农业农村局发布时间 2022年11月30日 京 政 农 函 2022 61 号各 涉 农 区 人 民 政 府 北 京 首 农 食 品 集 团 有 限 公 司 现 将 2022 年 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案 印 发 给 你 们 请 认 真 组织 实 施 北 京 市 农 业 农 村 局 北 京 市 财 政 局2022 年 10 月 19 日 此 件 主 动 公 开 2022 年 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案根 据 农 业 农 村 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 做 好 2022 年 粮 食 生 产 重 点 工 作及 政 策 落 实 的 通 知 农 办 计 财 2022 5 号 为 保 护 耕 地 提 升 地 力 促 进 农业 发 展 和 农 民 增 收 结 合 本 市 实 际 制 定 本 方 案 一 补 贴 对 象本 市 拥 有 耕 地 承 包 权 的 种 地 农 民 和 国 有 农 场 种 粮 职 工 对 于 农 民 包 括 集 体经 济 组 织 自 行 耕 种 的 耕 地 补 贴 对 象 为 农 民 包 括 集 体 经 济 组 织 对 于 农 民流 转 包 括 集 体 经 济 组 织 发 包 至 其 他 经 营 主 体 包 括 农 民 集 体 经 济 组 织 家 庭 农 场 农 民 专 业 合 作 社 农 业 企 业 等 耕 种 的 耕 地 受 让 方 可 依 据 流 转 承 包 合 同 约 定 享 受 补 贴 流 转 承 包 合 同 未 作 约 定 的 补 贴 对 象 仍 为 承 包 方 的 农 民 包 括 集 体 经 济 组 织 享 受 补 贴 的 主 体 应 以 绿 色 生 态 为 导 向 采 取 秸 秆 还 田 深 松 整 地 科 学 施 肥 用 药 病 虫 害 绿 色 防 控 等 措 施 自 觉 保 护 耕 地 提 升 地 力 二 补 贴 范 围截 止 2022 年 7 月 15 日 本 市 种 植 粮 食 和 经 济 作 物 的 耕 地 2022 年 7 月 15日 以 后 种 植 粮 食 和 经 济 作 物 的 耕 地 纳 入 2023 年 补 贴 范 围 对 当 年 度 申 报 补 贴前 有 以 下 情 况 的 不 给 予 补 贴 一 退 耕 还 林 的 与 果 林 间 作 的 已 种 植 经 济 林 和 生 态 林 的 耕 地 二 损 毁 粮 食 经 济 作 物 或 种 植 草 坪 等 破 坏 耕 作 层 的 耕 地 三 种 植 农 产 品 发 生 质 量 安 全 事 故 的 耕 地 四 抛 荒 一 年 以 上 或 存 在 违 法 建 设 违 规 种 植 的 耕 地 五 违 反 农 作 物 秸 秆 禁 烧 规 定 的 耕 地 六 非 农 业 征 占 用 耕 地 等 已 改 变 用 途 的 耕 地 七 已 作 为 畜 牧 养 殖 场 使 用 的 耕 地 八 占 补 平 衡 补 的 面 积 和 质 量 达 不 到 耕 种 条 件 的 耕 地 九 未 开 展 验 收 或 验 收 评 估 未 通 过 的 复 耕 复 垦 地 三 补 贴 标 准市 级 补 贴 标 准 为 每 亩 300 元 同 一 块 耕 地 每 年 度 只 能 享 受 一 次 市 级 耕 地 地力 保 护 补 贴 不 可 同 时 再 享 受 市 级 菜 田 补 贴 各 区 可 根 据 本 区 财 力 给 予 适 当 补 贴 首 农 食 品 集 团 双 河 农 场 按 照 黑 龙 江 省 相 关 标 准 给 予 补 贴 四 工 作 要 求 一 制 定 实 施 方 案 各 区 和 首 农 食 品 集 团 结 合 实 际 制 定 实 施 方 案 明 确 补 贴 对 象 补 贴 范 围 和 补贴 标 准 等 内 容 探 索 将 补 贴 发 放 与 耕 地 保 护 责 任 挂 钩 的 机 制 提 高 自 觉 保 护 耕 地和 提 升 耕 地 地 力 的 积 极 性 引 导 种 地 农 民 逐 步 退 出 在 坡 度 二 十 五 度 以 上 陡 坡 地 的耕 地 种 植 粮 食 经 济 作 物 10 月 底 前 各 区 和 首 农 食 品 集 团 将 制 定 的 实 施 方 案报 送 市 农 业 农 村 局 备 案 二 按 时 完 成 申 报利 用 现 代 化 信 息 手 段 通 过 种 植 业 补 贴 信 息 管 理 系 统 完 成 申 报 确 认 审 核 等 程 序 提 高 补 贴 发 放 的 规 范 性 精 准 性 和 时 效 性 各 区 和 首 农 食 品 集 团 应在 11 月 底 前 完 成 申 报 审 核 批 准 等 程 序 并 将 相 关 数 据 报 送 市 农 业 农 村 局 三 及 时 报 送 总 结各 区 和 首 农 食 品 集 团 应 在 12 月 15 日 前 将 本 年 度 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 落实 情 况 报 送 市 农 业 农 村 局 五 工 作 保 障 一 加 强 组 织 领 导市 农 业 农 村 局 市 财 政 局 指 导 开 展 耕 地 地 力 保 护 补 贴 工 作 各 区 和 首 农 食 品集 团 作 为 责 任 主 体 要 高 度 重 视 强 化 领 导 建 立 健 全 工 作 机 制 明 确 责 任 分 工 压 实 粮 食 安 全 责 任 制 切 实 落 实 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 二 规 范 补 贴 程 序耕 地 地 力 保 护 补 贴 坚 持 公 平 公 正 公 开 的 原 则 严 格 执 行 补 贴 对 象 自 愿申 请 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 公 示 确 认 镇 乡 政 府 审 核 区 政 府 批 准 的 工 作 程 序 不 得 减 免 环 节 违 规 操 作 凡 是 有 纠 纷 的 土 地 暂 时 不 列 入 补 贴 范围 待 明 确 土 地 权 属 后 再 予 以 追 补 三 核 实 申 报 数 据 各 区 要 利 用 现 有 相 关 补 贴 发 放 基 础 数 据 精 准 识 别 种 地 农 民 认 真 核 实 申 报面 积 准 确 填 报 申 报 数 据 补 贴 资 金 直 接 发 放 到 补 贴 对 象 指 定 的 银 行 账 户 中 坚决 杜 绝 骗 取 套 取 贪 污 挤 占 挪 用 补 贴 资 金 的 行 为 四 加 强 监 督 检 查市 农 业 农 村 局 对 各 区 及 首 农 食 品 集 团 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 实 施 情 况 开 展全 面 检 查 工 作 各 区 及 首 农 食 品 集 团 应 不 定 期 进 行 自 查 及 时 纠 正 补 贴 政 策 实 施过 程 中 出 现 的 各 种 问 题 五 加 大 政 策 宣 传 各 区 应 利 用 各 种 媒 体 广 泛 宣 传 耕 地 地 力 保 护 政 策 做 好 政 策 宣 传 解 释 工 作 公 开 补 贴 发 放 结 果 主 动 接 受 广 大 群 众 媒 体 和 社 会 各 界 的 监 督 附 件 1 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法附 件 2 北 京 首 农 食 品 集 团 有 限 公 司 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管理 办 法附 件 1 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法为 切 实 落 实 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 确 保 补 贴 程 序 公 开 透 明 补 贴 资 金 按 时 发 放 到 位 结 合 本 市 实 际 制 定 本 办 法 一 补 贴 程 序 一 补 贴 对 象 自 愿 申 请耕 地 地 力 保 护 补 贴 采 取 自 愿 申 请 的 方 式 补 贴 对 象 通 过 手 机 或 电 脑 在 网 上 填报 补 贴 信 息 由 所 在 村 村 委 会 初 步 核 实 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补贴 申 请 表 一 式 三 份 经 本 人 确 认 报 送 村 委 会 两 份 本 人 留 存 一 份 二 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 公 示 确 认 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 确 认 填 报 信 息 真 实 有 效 张 榜 公 布 补 贴 申 请 者姓 名 补 贴 面 积 补 贴 金 额 等 公 示 期 为 7 天 公 示 内 容 须 留 档 复 印 件 或 影 像资 料 出 现 争 议 的 由 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 负 责 协 调 解 决 村 委 会 股份 经 济 合 作 社 等 确 认 无 异 议 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 村 级 汇总 确 认 表 一 式 三 份 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 存 档 一 份 上 报 所 在 镇 乡 政 府 两 份 同 时 上 报 所 在 镇 乡 政 府 农 户 申 报 数 据 及 北 京 市 耕 地 地 力 保 护补 贴 申 请 表 一 套 公 示 留 档 资 料 一 套 三 镇 乡 政 府 审 核镇 乡 政 府 负 责 审 核 工 作 镇 乡 农 业 部 门 逐 村 审 核 申 报 资 料 无 问 题 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 镇 乡 级 汇 总 审 核 表 一 式 三 份 报区 农 业 农 村 部 门 两 份 镇 乡 农 业 部 门 存 档 一 份 同 时 上 报 区 农 业 农 村 部 门审 核 数 据 及 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 村 级 汇 总 确 认 表 一 套 四 区 政 府 批 准区 农 业 农 村 部 门 逐 镇 乡 核 实 申 报 资 料 无 误 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地地 力 保 护 补 贴 区 级 认 可 汇 总 表 报 区 政 府 批 准 区 政 府 对 上 报 的 北 京 市 耕 地地 力 保 护 补 贴 区 级 认 可 汇 总 表 批 复 同 意 后 由 区 农 业 农 村 部 门 将 批 复 的 北 京市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 区 级 认 可 汇 总 表 和 批 准 数 据 报 送 市 农 业 农 村 局 五 补 贴 资 金 发 放 市 农 业 农 村 局 核 实 各 区 批 准 数 据 后 将 数 据 对 接 北 京 民 生 卡 财 政 资 金 发 放 服务 系 统 审 核 数 据 审 核 无 误 后 由 财 政 部 门 将 补 贴 资 金 发 放 到 补 贴 对 象 指 定 的 银行 账 户 中 二 职 责 分 工耕 地 地 力 保 护 补 贴 工 作 实 行 属 地 管 理 各 区 及 首 农 食 品 集 团 负 责 耕 地 地 力 保护 补 贴 的 组 织 实 施 要 建 立 健 全 工 作 机 制 做 好 审 核 监 督 和 检 查 工 作 确 保 补贴 政 策 落 到 实 处 对 于 政 策 执 行 中 出 现 的 问 题 要 及 时 向 市 有 关 部 门 报 告 镇 乡 政 府 负 责 耕 地 地 力 保 护 补 贴 的 审 核 工 作 逐 村 审 核 申 请 资 料 监 督 检 查 村 委 会 严格 执 行 申 请 程 序 补 贴 申 报 截 止 时 存 在 争 议 的 耕 地 暂 时 不 列 入 补 贴 范 围 待 争 议 解 决 后 再 予 以 追 补 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 负 责 耕 地 地 力 保 护 补 贴 的申 请 确 认 工 作 做 好 公 示 建 档 留 证 等 接 受 群 众 的 监 督 检 查 三 面 积 核 算耕 地 地 力 保 护 补 贴 要 按 耕 地 面 积 进 行 补 贴 不 能 按 照 不 同 农 作 物 播 种 面 积 核算 杜 绝 多 次 发 放 补 贴 资 金 的 现 象 面 积 填 报 以 亩 为 单 位 精 确 到 小 数 点 后 1位 附 件 2 北 京 首 农 食 品 集 团 有 限 公 司 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法根 据 2022 年 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 为 切 实 做 好 补 贴 资 金 发 放 工 作 制 定 北 京 首 农 食 品 集 团 有 限 公 司 以 下 简 称 首 农 食 品 集 团 双 河 农 场 耕 地 地力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法 一 补 贴 程 序1 双 河 农 场 申 请 双 河 农 场 参 照 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办法 细 化 和 制 定 补 贴 资 金 申 请 确 认 审 核 批 准 与 发 放 的 各 项 程 序 每 年 按照 签 订 的 种 粮 土 地 承 包 合 同 对 种 植 职 工 申 请 的 补 贴 资 金 及 相 关 信 息 进 行 公 示 编 制 补 贴 明 细 表 上 报 首 农 食 品 集 团 确 认 补 贴 明 细 表 应 当 反 映 双 河 农 场 当 年 粮 食 播 种 总 承 包 面 积 和 补 贴 资 金 总 额 同 时 包 括 种 植 年 度 种 粮 职 工 姓 名 种 植 面 积 种 植 品 种 补 贴 数 额 等 内 容 2 首 农 食 品 集 团 确 认 首 农 食 品 集 团 对 双 河 农 场 上 报 的 补 贴 明 细 表 进 行 确认 依 据 本 市 补 贴 政 策 先 行 垫 付 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 将 补 贴 资 金直 接 拨 入 当 地 财 政 部 门 在 商 业 银 行 或 农 村 信 用 社 开 设 的 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资金 专 户 并 向 市 农 业 农 村 局 上 报 资 金 申 请 审 核 资 料 及 垫 付 资 金 的 相 关 依 据 双 河 农 场 在 确 认 收 到 首 农 食 品 集 团 拨 付 的 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 后 依 据 当 地 财政 规 定 的 程 序 发 放 资 金 3 市 农 业 农 村 局 核 实 市 农 业 农 村 局 对 首 农 食 品 集 团 报 送 的 双 河 农 场 当 年 总种 植 面 积 及 补 贴 资 金 黑 龙 江 省 补 贴 标 准 等 情 况 进 行 核 实 确 认 双 河 农 场 应 享 受的 补 贴 面 积 并 依 据 双 河 农 场 当 地 的 补 贴 标 准 核 定 当 年 应 补 贴 数 额 向 市 财 政局 申 请 拨 付 资 金 4 市 财 政 局 拨 付 资 金 市 财 政 局 依 据 市 农 业 农 村 局 的 资 金 申 请 经 审 核 后 将补 贴 资 金 拨 付 到 首 农 食 品 集 团 二 工 作 要 求1 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 必 须 按 已 承 包 面 积 落 实 到 职 工 个 人 不 得由 农 场 或 其 他 人 集 中 代 领 未 承 包 到 职 工 个 人 且 由 农 场 统 一 种 植 经 营 的 土 地 不 享 受 本 政 策 2 首 农 食 品 集 团 作 为 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 发 放 工 作 的 责 任 主 体 要 严格 按 照 本 管 理 办 法 及 时 将 补 贴 资 金 拨 付 到 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 专 户 并 对资 金 的 发 放 和 使 用 情 况 进 行 监 督 双 河 农 场 要 将 补 贴 资 金 直 接 发 放 到 补 贴 对 象 指定 的 银 行 账 户 中 严 禁 现 金 发 放 3 市 农 业 农 村 局 指 导 首 农 食 品 集 团 加 强 对 双 河 农 场 耕 地 地 力 保 护 补 贴 发 放工 作 的 规 范 管 理 杜 绝 骗 取 套 取 贪 污 挤 占 挪 用 补 贴 资 金 等 行 为