加强农业新质生产力发展为实现农业强国贡献力量_蔡友铭.pdf

上海农村经济2024年第12期 农科院专栏 加强农业新质生产力发展 为实现农业强国贡献力量 蔡友铭 上海市农业科学院成立于1960年 2020年7 月 时任中共中央政治局委员 上海市委书记李强给 上海市农业科学院建院60周年的批示指出 我国 是农业大国 农业科技创新 推广至关重要 希望 市农科院立足国情 扎根 三农 力争取得更多 科技创新成果 培养更多 三农 科技人才 推动 更多科研成果转化 为推进乡村振兴战略 建设农 业强国作出新的更大贡献 上海市委书记陈吉宁在 市实施乡村振兴战略现场推进会上也指出 要依靠 科技创新强农兴农 进一步增强活力 以现代科技 赋能现代农业 把大都市农业农村现代化提高到新 水平 十四五 以来 在市委 市政府的正确领导和市 农业农村委等委办局关心支持下 上海市农业科学 院坚持 四个面向 聚焦 国之大者 按照 四个放 在 的要求 立足高水平国际化现代农业科研院所建 设目标 紧紧围绕科技创新 成果转化 科技服务 人 才引培 对外合作 院所治理等重点领域 秉承 尚农 笃耕 至诚至新 的农科精神 以 服务农业高质量发 展 服务市民高品质生活 为社会使命 立足本市乡 村振兴主战场和服务农业科技强市战略定位 加快 体制机制改革 深入实施 科研立院 产业兴院 人才 强院 开放办院 战略 努力成为农业科技创新策源 的首位主体力量 农业科技成果转化的关键推动力 量 服务乡村振兴的重要支持力量和支持东西部协 作的积极参与力量 不断开创农业科技事业发展的 新局面 一是创新科研组织方式 构建 核心团队 协同 团队 模式 变 职业共同体 为 事业共同体 鼓励 更紧密的团队合作和更融合的跨学科协同 共有23 个团队入选 核心成员数319人 占上海市农业科学 院总人数的38 二是优化调整学科建设 促进数字 化新技术 绿色化新技术和生物化新技术 三技 融 合 推动构建跨所 跨学科的重大任务联合攻关机 制 构建面向农业科技前沿 能够有效支撑都市现代 绿色农业生产高质量 生活高品质 生态高安全的 三生 融合学科体系 由园艺所 信息所组建的垂直 农业交叉团队在全球30支顶尖团队中脱颖而出 获 得第三届 多多农研科技大赛 暨光明多多垂直农业 挑战赛冠军 三是加强科研平台条件建设 构建 举 院抓大事 管理机制 进一步健全科研平台的 建管 用 制度 建有科技创新平台67个 其中国家级平台 18个 省部 市 级平台49个 拥有国家产业技术体 系首席科学家1名 岗位科学家8名 综合试验站站 长6名 依托平台和产业体系的技术优势和协作优 势 有效推动了科技创新能力的提升 成立了农业农 村部食用菌标准化技术委员会 这是首个由地方农 科院筹建成立的部级标委会 四是抓好重大成果谋 划培育 提高立项层次 扩大优势学科团队在国家级 重大项目中的参与度 保持和扩大在市科技计划项 目中的优势 探索完善以重大成果产出为导向的科 技管理模式 近五年共获得市级以上科技奖励22 一 坚持科研立院 加强科技创新 更好 发挥支撑和引领作用 4 上海农村经济2024年第12期 农科院专栏 项 其中国家科技进步一等奖2项 1项主持 1项 参与 神农中华农业科技奖 全国农牧渔业丰收奖 上海市科技奖等一等奖5项 通过国家和省市级审 认 定品种143个 获品种权授权120个 发表高 水平文章 IF 10 24篇 4个品种入选农业农村部农 业主导品种 3项技术入选农业农村部农业主推技 术 一是强化科技创新与成果转化 注重从理论创 新 技术和产品创造 成果转化和产业化进行全创新 链布局 依托 沪上农科 技术转移转化中心 深入推 进高质量科技成果和产业需求的有效衔接 对市场 应用前景广阔的急需型技术成果 加大 助推 研究 和系统集成力度 二是加快成果转移转化应用 积极 贯彻落实 科改25条 出台 院科技成果转化实施 细则 推行多元化的转化模式 有效解决了成果转 化 最后一公里 问题 近五年签订品种 技术等转化 合同117项 总金额7327万元 提成 签订并登记 技术开发 技术咨询 技术服务等 三技 合同1325 项 总金额1 98亿元 其中 申优28 水稻实现两轮 转让 累计达910万元 成为国内粳型杂交稻转让金 额最大的品种 三是探索职务科技成果赋权改革 按 照 上海市科技成果转化创新改革试点实施方案 要 求 赋予科技人员职务科技成果所有权或长期使用 权 支持在政策范围内开展科技成果作价入股 四是 加强农业科技培训与技术服务 着力打造农科人员 和新型经营主体手拉手 农业科技创新助力新型职 业农民创业的上海院模式 依托于全国和市 区科普 教育基地建设 持续推进各具主题特色的市民开放 日和科技科普活动 重点用好第三方平台 着力增强 科普传播能力 上海市农业科学院现有高级专业技术职务人员 407名 占专业技术人员总数的52 享受国务院政 府特殊津贴专家61名 国家及市领军人才16人 硕 博士711名 35岁以下青年占到科技人员总数的 30 以上 一是做好人才培养 坚持 强领军 推年轻 活机制 抓管理 一体推进 制定人才发展规划 加快 构建年龄上有梯次 专业上有互补 学历上有平衡 职称上有层级的发展态势 二是试点开展科技人才 评价综合改革 突出 岗位选人 推动高层次人才培 育由 资源推动式 向 目标牵引式 转变 实施好 卓 越团队 建设 推进战略科学家 青年团队带头人 科 技服务人才等培育打造 探索引进紧缺专业技术人 才新方式新方法 精准划定引才门槛 坚持 待遇留 人 和 事业留人 并举 注重与国内外高水平科研机 构和高校的合作培养 加大博士后引进力度 充分发 挥博士后工作站高层次人才蓄水池作用 三是抓好 农业科技智库建设 完善战略研究协助网络 构建软 科学与硬科学结合 经济与技术结合 宏观与微观结 合 开放式的协同研究体系 针对农民增收 农村集 体经济发展等难点 热点问题 组织专家团队开展调 研 提高对策建议的时效性和可操作性 一是推进创新链与产业链深度融合 与上海9 个涉农区开展密切合作 共建挂牌乡村振兴科技支 撑行动示范基地150个 专家工作站93个 科技引 领示范村镇48个 与金山区共同创建全国农业科技 现代化先行区 全面对接崇明长三角农业硅谷 奉贤 上海农业科创谷 浦东张江种谷建设 发挥科技赋能 产业发展的中坚力量作用 二是服务长三角一体化 国家战略 成立长三角乡村振兴研究院 组建食 药 用菌 鲜食玉米 西甜瓜等15个产业创新联盟 推动 一地成果为四地共享 四地成果集中为一地服务 的共享机制 三是扩大成果溢出效应 深化东西部协 作 重点开展与三明 六安等革命老区及云南的农业 科技合作 在新疆喀什 青海果洛 福建三明 安徽六 安 云南德宏 玉溪 保山 楚雄 迪庆 大理 贵州等 地开展了建立专家工作站 新品种技术试种示范 检 测中心共建 科技成果集中展示 专家实地技术指 导 互派专家和学生来院挂职或实习等多种形式的 二 坚持产业兴院 深入推进成果转移转 化与科技服务的实效 三 坚持人才强院 建设重要农业人才中心 四 坚持开放办院 立足上海 辐射长三 角 服务全国 5 上海农村经济2024年第12期 院地合作 累计培训市郊和全国各类乡村振兴创新 创业人才8000余人次 让上海的 小农业 服务全国 大农业和大市场 旱优 系列节水抗旱稻在全国种 植超1000万亩 申香 沪香 系列香菇品种市场占 有率超过30 沪农 系列灵芝品种市场占有率达 75 帮助浙江 福建 河南等山区数百万菇农脱贫致 富 申科甜 系列鲜食玉米在全国累计推广种植面 积超500万亩 锦 系列黄桃品种成为湖南炎陵县 山东蒙阴县脱贫致富的支柱产业 四是开展有组织 的国际合作 先后与30多个国家和地区的67所国 际一流科研院所 高等院校 研发机构建立了长期 良好的合作伙伴关系 打造了科学合作和示范推广 并重的国际合作网络格局 成立了 CIMMYT 中国特 用玉米研究中心 等3个国际联合实验室 鲜食玉米 和节水抗旱稻也在 一带一路 沿线国家得到推广应 用 五是深化院企合作 积极构建 需求导向 资源共 享 联合研发 强企兴业 的院企合作模式 丰富合作 方式 以项目合作 委托研发 平台 新型研发机构 共建 如与上海泽泉科技有限公司共建作物表型创 新平台 拟与上海宝藤生物医药科技股份有限公司 共建伴侣动物创新技术平台等 技术服务 成果转 化等多种方式 形成 短期任务 长期支撑 的合作 机制 1 3 X 区域建设 协同发展 行动 立足推动上 海农业科技创新和现代农业发展的主力军 主引擎 和主阵地定位 充分发挥在科技 人才 路径上的优 势 以 美丽健康 上海农业科创谷 生态循环 长三 角农业硅谷 农业芯片 张江种谷 三谷 区域 以及 与金山 全国农业科技现代化先行县 为共建重点 全域支撑上海市 3 X 涉农区农业产业发展转型升 级 2 设施片区 提质增效 行动 内联外引 组建院 智慧农业研究中心 为上海 12 X 1 现代设施农业 引领示范空间建设提供技术支撑 一是提出一批 因 地制宜 特色建设方案 为现代智能温室的建造 运 营 成本核算等提供技术咨询和设计 积极参与马桥 茄果类现代智慧农业策源地 项目 二是推出一批 新优设施化品种和技术 研制和遴选适宜设施化生 产的优质茄果 青菜 生菜等蔬菜 西甜瓜 葡萄 蓝 莓 草莓 桃 梨 枇杷等瓜果 双孢蘑菇 红托竹荪 大球盖菇等食用菌 蝴蝶兰 水生花卉 水仙 赏食百 合等花卉品种 研发配套绿色低碳技术 在各片区 建立示范区 三是打造一批重要创新支撑平台 依 托院国家食用菌工程技术中心 国家设施农业工程 技术中心 农业农村部长三角智慧农业技术重点实 验室 上海市设施园艺技术重点实验室 上海市植物 种苗组培专业技术服务平台等 与设施片区深度对 接 成立长三角草莓产业研究院 国际水仙种源创新 中心 番茄研发中心等一批设施农业科技创新支撑 平台 3 科技赛道 全链突破 行动 加强前端育种研 发 中端科学种养 后端生物制造及保鲜加工在内的 全产业链关键核心技术攻关 一是聚焦种源农业 推 动种业革命向 常规育种 生物育种 变革 选育一 批优质 高产 绿色 高效 广适 宜机的农作物及畜 禽水产突破性新品种 培植现代都市农业种源核心 竞争力 二是聚焦设施农业 将设施农业与育种技 术 农艺技术 信息技术 低碳技术等相结合 进一步 提高土地产出效率 突破资源环境制约 在空间 时 间 品种等多维度上弥合食物供需矛盾 提升整个产 业链的稳定性和竞争力 三是聚焦生物制造及保鲜 加工 推进 粮头食尾 农头工尾 发展 为农产品 食品产业链提供共性技术支持和系统解决方案 推 动农业与生物制造业及加工业的交叉融合及创新发 展 延长产业链 提升价值链 4 东西部协作 携手共进 行动 一是持续深化 沪滇协作 巩固并扩大阶段性成果 积极拓展合作新 领域 聚焦食药用菌 特色果树蔬菜以及花卉等新品 种 加大示范与推广力度 提升农业产业的科技含量 与附加值 加强与云南洱海水环境治理的对接 推动 农业面源污染科学防控策略的落地实施 二是加强 与三明 六安和遵义等革命老区对口合作 深化桃 梨等优势果树 赏食百合等特色花卉 南瓜 西甜瓜 五 坚持科技赋能 精准施策 重点推进 九大行动 农科院专栏 6 上海农村经济2024年第12期 和鲜食玉米 水稻等在三明的推广合作 强化当地富 民产业的科技支撑 推动三明市将乐县生态循环农 业和庭院经济的发展 促进农业资源的循环利用与 上海市农业科学院新品种高效转化 助力安徽六安 建立国家食用菌工程技术研究中心示范基地 提供 药用菌深加工技术的培训指导 跟踪已筛选的各类 蔬果作物优良品种 加快其落地进程 并推动产品进 入上海市场 帮助遵义市道真县等地实施 菜县菇 乡 目标 开展剑河稻渔综合种养及黄鳝工厂化养殖 技术示范 三是继续推进沪疆 沪藏 沪青合作 针对 新疆当地的产业发展需求 在克拉玛依区域积极引 进并试验种植优质节水抗旱稻新品种 实施盐碱地 土壤改良与治理项目 运用先进的植物工厂技术提 供解决方案 持续推进对口支援西藏日喀则 青海果 洛科技帮扶工作 将科技资源与当地特色农业生态 资源密切结合 实现优势互补 5 长三角合作 联动共赢 行动 着重发挥长三 角乡村振兴研究院和长三角乡村振兴科技联合服务 团的作用 由长三角农业主管部门联合设立长三角 农业科技攻关和联合科技服务团示范推广专项 持 续支持长三角食药用菌 鲜食玉米 西甜瓜 花菜 枇 杷等长三角优势特色产业科创联盟 发挥专业特色 优势 明确工作目标 探索协同工作机制 鼓励联合 申报国家农业科技相关重大项目 每年联合攻关长 三角和全国产业发展共性难题5个 联合开展科技 成果示范推广服务活动10场次 实现 四地人才一 地用 一地成果四地享 支撑和引领长江经济带农 业产业发展 率先实现长三角农业科技现代化 筹建 长三角生物安全评价与检测技术服务联盟 联合长 三角相关企业和机构打造上海农产品采后保鲜智能 仓储技术并发展特色农产品加工业 6 国际交流 互通互融 行动 进一步完善对外 协同创新机制 努力形成全方位 多层次 宽领域的 开放型院所发展新格局 主动融入国际科技创新网 络 推进 一带一路 建设 在当前开展合作的36个 国家 地区 107所国际机构 科研院所 高等院校 基础上 充分发挥节水抗旱稻 食用菌 玉米等资源 优势 积极拓展与 一带一路 沿线尤其是东南亚国 家农业科教机构的合作 新建海外农业科技示范基 地 推动2 3项成果 走出去 创建学科前沿的国 际农业科技合作载体 共建国际科技合作平台 在当 前院内3个国际合作平台基础上 深化与农业科技 发达国家有关高校 科研机构合作 共建 食用菌国 际科技创新中心 等高水平国际联合研究中心 联合 实验室 实现重点学科全覆盖 7 科技成果 赋权改革 行动 深化职务科技成 果赋权改革 将职务科技成果赋权改革试点拓展到 上海市农业科学院2 3家单位 按照规定赋予科研 人员职务成果所有权或不低于10年的长期使用权 支持院属单位在政策范围内开展科技成果作价入 股 探索实施 先试用后付费 赋权 权益让渡 等 多样化赋权模式 8 转化平台 高效赋能 行动 充分发挥 沪上农 科技术转移转化中心 作用 培育 助推 孵化一批 高价值成果 开发灵芝 桑黄 猴头等药食同源特 色产品 将上海市农业科学院无形资产融入到 从 品种到品牌 从田头到餐桌 全产业链中 加强 与先正达集团 光明种业 中科荃银 隆平高科等 头部企业的技术合作 实施企业 揭榜挂帅 模式 建 立以企业为主导 需求为牵引 产学研深度融合的科 技成果转化机制 推动科技成果从样品到产品再到 商品的演化 9 农科专家 智汇添翼 行动 进一步加强智库 建设 为 三农 决策提供更有力的支持 针对上海都 市现代绿色农业高质量发展和城乡融合发展背景下 出现的产业形态 农业增效 农民收入可持续增长机 制 以及农村集体经济发展过程中存在的新业态 新 模式作用发挥 区域发展不平衡 利益分享机制等难 点 热点问题 有针对性地开展有深度 系统性跟踪 调研 深入开展对都市现代农业产业体系 生产体 系 经营体系 三大支柱 的前瞻性研究和规划 积极 建言献策 服务政府决策 技术应用和产业发展 充 分发挥农业高端人才的集聚优势 面向农业生产一 线 通过 点对点 手牵手 等形式 加快培育适应现 代农村产业发展需要的新型经营主体 作者系上海市农业科学院院长 党委书记 农科院专栏 7