浅谈我国农业科技园区的建设和管理.pdf

·142· 交 流 探 讨 农业开发与装备 2018年第2期 摘要现代化农业科技园区正在致力于向生态化和经济一体化的 方向发展，其兴起和发展切实带动了农业经济水平的提高和种植 技术的应用，并且推动了我国农业产业的现代化进程。农业科技 园区建设和管理水平直接影响着其经济效益和进展情况，为此， 分析了农业科技园区现存问题，以及建设方式与管理途径。 关键词农业科技园区；建设方式；管理途径 0 引言 农业科技园区属于一种科技水平比较发达的农业建设区域， 占据着一定的经济优势和区位优势，以提高农业经济效益为目 标，以提高农业生产技术含量方式，以扩展农业市场为导向，以 先进的农业生产技术为依托。但现阶段农业科技园区应用的建设 和管理模式还存在一定问题，这些问题影响着其管理水平的进一 步提高。 1 农业科技园区概述 1.1 农业科技园区概念 农业科技园的出现和发展是我国农业向现代化方向发展的表 现，在新的经济形势下，农业建设者需要转变传统的农业发展模 式，不断应用现代化管理方式，以此来确保农业发展模式的科技 含量。就现阶段农业科技园区建设情况而言，尽管不同地区园区 名称存在区别，但是都大同小异，都是在一定的区域范围内对高 科技农业技术局进行示范和展示，并将其中的示范田和种植技术 以单元的形式展现出来，以此来探索现代化农业的发展途径。 1.2 农业科技园区建设和管理的特征 1.2.1 技术先进性。农业科技园区始终要将扩展先进农业技术作 为基本方向，通过对高科技农业技术进行示范展示的方式来转变 传统的农业发展模式，同时吸引更多的高科技企业进入到农业科 技园区建设中。技术先进行具体表现如下农业科技园区大多应 用自动化技术和和半自动技术进行农业生产模式的建造，并在农 作物种植过程中应用大量的新型科技，如节水灌溉技术、保护性 耕作技术、大棚培育技术、生物防治技术，建设以高科技农业技 术为核心的信息系统。另外，农业科技园区展示新型农业品种和 技术都是技术先进性的表现，农业科技园区应当是一个地区未来 农业发展的代表 [1] 。 1.2.2 发展规模化。农业科技园区应用的是一种集中化管理模 式，这决定了其建设和生产经营模式具有发展规模化特征，同时 在园区管理和建设方面走标准化路线，以此来确保园区建设的科 技含量和产品质量。另外，坚持发展规模化道路是确保农业科技 园区建设经济效益的基本保障。 1.2.3 机制灵活性。农业科技园区建设在建设方式、管理途径、 资金运转方面突破了传统小农经济的局限性。在建设方式上，大 部分农业科技园结合了当地政府、农业部门、农民的力量，建设 了综合发展模式，在协调三方积极性的同时提高了建设方式的灵 活性。在管理途径上，农业科技园区建设了现代企业运营管理模 式，以此来协调经济市场和农业企业的共同运行。在资金运转 上，园区逐渐形成了以企业和农民共同投资的模式，并积极吸引 社会性融资，在基础上规范园区管理的权责义务 [2] 。 2 当前农业科技园建设管理问题 2.1 缺乏宏观指导 农业科技园的成功案例容易让各地政府和农业部门急于进入 到新型农业发展项目中，但是在建设前对国家政策支持、自身建 设条件、项目发展基础、人力资源水平、农业经济市场环境缺乏 清晰的认知，以至于无法明确园区或者是新项目的建设目标、重 点内容、应用技术。宏观指导的缺乏还容易让园区建设模式和内 容趋同，园区建设的规范性会遭到破坏，长期以往将会形成园区 建设产业结构单一的局面，这将会影响农业科技园区行业的长远 发展。 2.2 技术创新力度不足 农业科技园区的建设和管理需要农业部门、相关社会组织、 地方政府的三方配合和协调，但是大部分地区没有建设长期的合 作机制，导致在日后园区运行和建设管理方面存在农业技术及其 成果推广力度不足等问题。再加上现阶段农业科技园区专业建设 管理人才较少，尚未形成专业素质较强的从业群体，园区在引进 新技术和专业人才方面的能力较弱，进而导致农业技术创新力度 不足，在某些地区还存在园区管理者对新技术引进投资不足的现 象 [3] 。 2.3 融资方式不够完善 现阶段，我国农业科技园区尚未形成完善的融资方式，在融 资和吸引投资商方面，大多应用招商引资、国家支持、向金融机 构贷款等方式。但是上述融资方式在应用过程中比较容易受到外 界因素的影响，为此，园区需要扩展新型的融资渠道，转变建设 资金来源稳定性较差的局面，避免出现缺乏建设资金的现象，进 而做好园区建设的统筹和规划工作。 3 我国农业科技园区建设方式和管理途径 3.1 紧跟政策和经济的发展形势 在经济学理论中，产业政策会随着一定时期经济发展形势和 市场建设现状而调整，并以此来进行对经济市场和产业结构的宏 观调控。在农业科技园区建设过程中，园区需要结合现阶段发展 政策和经济市场运行形势，及时调整运行管理模式，以此来确保 园区经济水平的持续提升。经济市场实践案例证明，想要在特定 的时期发展特定的产业，需要在宏观管理模式上紧跟国家政策的 步伐，避免在日后的建设和管理中受到来自政策方面的约束。 3.2 提高经济效益 农业科技园区建设需要在体现科技性的同时体现经济效益， 经济效益直接决定了园区的建设规模是否能够扩展以及园区建设 目标能否实现。与此同时，农业科技园区由于其技术先进性和发 展规模化，需要担负起引领当地农业发展和进步的责任与义务， 为此，园区需要协调好经济效益和先进技术及科技成果展示之间 的关系。但是农业科技园区在前期建设中，会面临投资周期较 长、融资渠道单一、市场风险较大等问题，为了合理规避建设风 险，园区管理者可以结合经济模式和数学模型，分析园区运行初 期盈利和亏损的概率及数额，并以为依据规划园区建设和管理模 式。 在提高经济效益的过程中，需要注意的是部分地区农业科技 园建设资金中政府投资占比较大，此时，在园区建设上容易形成 面子工程和形象建设等现象，进而导致园区建设重心的偏离，忽 视了提高经济效益的重要性，并且容易形成消极的建设思想，过 于依赖政府支持。为此，园区管理者需要把握好现代农业发展的 方向和园区建设的实际目标，进而形成在管理目标、建设方式、 管理模式上的清晰认知，避免在建设管理过程中出现认识程度不 足的现象。 （下转第171页） 浅谈我国农业科技园区的建设和管理 梁文芳 （毕节市农业科学研究所，贵州毕节 551700） ·171· 农 技 推 广 农业开发与装备 2018年第2期 高果品质量，增加经济效益的保证。要以树定产，合理布局。 三年生树每株40～50个果，15kg左右，产1 200kg/667m 2 （按83株 /667m 2 ），以后逐年增加30左右。8～10年达到丰产顶值（矮化 密植园）。 2.5.3 果品套袋、转果、摘叶、铺反光膜技术。果品套袋是优 质果品生产最关键性技术措施。采用双层外层疏水性能较好，内 层腊质的标准果袋。6月中旬完成套袋，果实成熟前1个月摘除外 袋，采收前10天左右摘除内袋。铺反光膜，摘叶、转果在内层袋 摘除后马上进行。 2.5.4 病虫害综合防治技术本着以预防为主、综合防治的原则。 1）推广使用太阳能杀虫灯和黄粘板技术。杀虫灯每500m 2 装 配一台黄粘板每株树至少悬挂2张预防效果好，省工、省时，特别 是对果园早期虫害预防效果明显。 2）预防措施。树体萌动前喷石硫合剂（2～5波美度）。展叶 后5月中旬和生长后期8月中旬各喷波尔多液，达到预防病害发生 （特别是早期落叶病）。 3）主要病虫害防治。食心虫6、7、8月中旬三个高发期 （以预测预报为准）主要用菊脂类杀虫剂按说明使用（广普、高 效、低毒、残效期短）。 4）防寒涂白。果树防寒涂白（一般在10月下11月旬）具有 省工、省时、效果好、较经济等特点，主要目的防冻（早春、晚 秋）、杀菌、防野生动物危害。 此项工作看似简单，确十分必要，特别在我地区果树休眠期 管理的上是关键技术，必须引起极大重视，认真做好。 2.6 节水灌溉技术 全园现已实现滴灌，以滴灌为主，努力向水肥一体化推进。 具体时间节点是 1）推广栽前（整地挖坑后，栽前大概1年）大水灌溉法。 2）推广花前挖穴滴灌技术，扩穴深30cm宽20cm长60cm以树 干为中心，呈放射状3～5条，每株不少于50kg水。 3）推广果实膨大期滴灌技术，距中心干50cm左右，挖3～5个 小穴，每株用水20kg左右。 4）推广深秋初冬（10月中11月中）盘内浇灌，防冻、保 墒，每株100kg左右。 2.7 综合施肥技术 1）早春增施有机腐熟农有肥，每株不少于20kg。 2）果实膨大期补追化肥，施肥量因树而定，一般每株 300～800g左右。 3）根外喷施磷酸二氢钾1～2次，时间为6月中7月中旬。 4）早秋（7月末8月初）结合深翻改土、压青、增施复合肥 （营养成份氮、磷、钾等平衡）。压青物每株不少于20kg，用肥 量500～1 000g。 2.8 土壤管理 1）早春顶凌刨盘、搂平、压细，用秸秆、杂草等覆盖，厚度 为5～10cm，提高果园持水、保墒能力（冬季雪水、早春小雨）。 2）结合秋施肥，进行深翻改土，压青，（7月末8月初）以 树干为中心，每年搞3～5条放射沟槽，长50～80cm，宽20cm，深 30～40cm，争取3～5年树盘内普遍深翻一次。 3）初冬翻盘，用秸杆杂草等物二次覆盖，保墒防冻。覆盖厚 度20cm以上。 参考文献 [1] 陈丽楠，刘秀春，王炳华，等.辽宁省苹果园优质高效施肥技术 [J].北方果树，2013， （4）18-19. 3.3 提高对培养专业人才的重视程度 农业科技园区的农业技术科技含量一定要高于普通的农业 发展模式，而先进技术的研发和推广需要建立在专业人力资源的 基础上，为此，园区需要结合建设目标和先进农业技术的发展形 势，积极引进和培养专业素质较高的管理人才。但是受到传统农 业发展模式的影响，现阶段农业科技园区普遍面临着缺乏专业人 才的局面，其人力资源配置格局呈现出不合理局面。为了提高对 现代化农业发展模式的适应程度，园区需要加大对新型农业人才 的培养力度，并在基础上积极引进和招纳综合型人才，最好是能 够同时具备农业科技研究技能和园区规范建设技能，进而在提高 园区从业者专业程度的同时，确保园区在农业技术上的创新性， 并在基础运行机制上提高园区的经济效益。 在农业科技园区建设中，管理者可以应用多种形式的人才 招聘制度，并积极吸引专业的农业发展人才投身于科技园区建设 中，同时鼓励研究人员将农业科研成果转换成实际生产力，并以 园区的实践活动为基础加快对专业人才的培养。同时园区还可以 加强和农业机构和科技机构的联系，通过建立园区产业一体化的 方式提高园区科技含量，进而更好的实现培养专业人才的建设目 标。 3.4 展示地方特色和资源优势 农业科技园区建设和管理需要利用好资源优势，并在其中发 展地方特色，参照当地的资源类型和数量、产业结构、经济市场 形势、发展潜力等因素，通过园区建设和管理的方式实现在空间 及时间上的合理配置，并在此基础上实现特色化建设，力求形成 具有地方特色的现代化农业发展模式。例如，陕西关中地区科技 园区以培育优质小麦、玉米、蔬菜、瓜果为建设目标；渭北地区 科技园区以培育马铃薯、蔬菜、杂粮为建设目标。 4 结语 在我国农业发展水平逐渐提高的形势下，农业发展已经进入 到了新阶段，农业科技园区的建设也向更加规范的方向发展，为 此，管理者需要分析多种建设因素之间的关系，并结合当地的建 设资源和农业发展政策制定合理的建设和管理模式，力求在技术 创新的基础上，提高园区的经济效益，进而实现农业科技园区的 全面发展。 参考文献 [1] 王芳.农业科技园区成长机理研究[D].西北农林科技大学， 2015. [2] 闫振红.农业科技园区可持续发展的长效机制研究[D].河北 农业大学，2017. [3] 巩少岩.农业科技园区管理体制与运行机制研究[D].山东农 业大学，2016. （上接第142页）