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第 53 卷 第 8 期 2024 年 8 月 Vol 53 No 8 Aug 2024 甘肃科技纵横 Gansu Science and Technology Information DOI 10 3969 j issn 1672 6375 2024 7 007 0 引言 近 年 来 农 业 科 技 园 区 的 重 视 度 持 续 提 升 通 过 不 断 加 大 投 入 力 度 推 动 农 业 科 技 创 新 和 成 果 转 化 科 技 部 在 农 业 科 技 园 区 指 南 中 提 出 农 业 科 技 园 区 是 现 代 农 业 发 展 的 新 型 模 式 是 农 业 技 术 组 装 集 成 的 载 体 是 市 场 与 农 户 连 接 的 纽 带 是 现 代 农 业 科 技 的 辐 射 源 是 人 才 培 养 和 技 术 培 训 的 基 地 对 周 边 地 区 农 业 产 业 升 级 和 农 村 经 济 发 展 起 示 范 与 推 动 作 用 1 3 2023 年 中 央 一 号 文 件 提 出 支 持 国 家 级 高 新 区 经 开 区 农 高 区 托 管 联 办 县 域 产 业 园 区 4 甘 肃 省 作 为 西 部 农 业 大 省 历 来 重 视 农 业 科 技 园 区 创 建 于 2001 年 建 设 第 1 个 农 业 科 技 园 区 截 至 2022 年 底 已 在 全 省 13 个 市 州 布 局 建 设 66 个 农 业 科 技 园 区 其 中 国 家 级 10 个 省 级 56 个 甘 肃 省 农 业 科 技 园 区 按 照 政 府 主 导 市 场 运 作 企 业 主 体 农 民 受 益 的 原 则 结 合 园 区 现 有 资 源 优 势 积 极 推 动 技 术 人 才 资 本 产 业 项 目 向 园 区 聚 集 充 分 融 入 乡 村 振 兴 在 农 业 高 新 技 术 集 成 示 范 成 果 转 移 转 化 培 训 农 民 等 方 面 发 挥 了 重 要 作 用 5 6 甘 肃 省 加 快 由 特 色 农 业 大 省 向 特 色 农 业 强 省 转 变 地 区 的 综 合 实 力 越 来 越 取 决 于 科 技 的 创 造 性 转 化 能 力 和 协 调 发 展 能 力 如 何 提 高 甘 肃 省 农 业 科 技 创 新 能 力 促 进 农 业 农 村 创 新 驱 动 和 高 质 量 发 展 是 当 前 亟 待 解 决 的 问 题 因 此 文 章 旨 在 构 建 一 套 较 为 合 理 的 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系 对 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 进 行 评 价 分 析 出 园 区 创 新 能 力 发 展 存 在 的 问 题 提 出 提 升 园 区 创 新 能 力 加 速 推 进 农 业 科 技 研 发 和 成 果 转 化 效 率 以 及 拓 宽 应 用 普 及 范 围 推 动 乡 村 振 兴 和 农 业 经 济 高 质量发展 1 甘肃省国家农业科技园区发展现状 截 至 目 前 甘 肃 省 拥 有 国 家 级 农 业 科 技 园 区 10 家 分 布 在 定 西 天 水 武 威 张 掖 临 夏 酒 泉 白 银 甘 南 庆 阳 和 平 凉 10 个 市 州 这 10 家 国 家 级 农 业 科 技 园 区 依 托 区 域 资 源 禀 赋 条 件 与 交 通 圈 层 基 础 设 施 建 设 集 聚 各 类 创 新 资 源 要 素 推 动 园 区 发 甘肃省国家农业科技园区创新能力评价研究 杨生举 1 任蕾蕾 2 冯小红 3 1 甘肃省科学技术情报研究所 甘肃省科技评价监测重点实验室 甘肃 兰州 730030 2 兰州大学 甘肃 兰州 730030 3 甘肃农业大学财经学院 甘肃 兰州 730070 摘 要 针对目前甘肃省国家农业科技园区 创新能力发展关键因素研究不足 园区创新能力发展路径较为模糊 缺 少 对 应 的 理 论 决 策 依 据 等 问 题 选 取 甘 肃 省 8 家 国 家 级 农 业 科 技 园 区 2016 2022 年 的 数 据 作 为 研 究 样 本 建 立 园 区 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系 综 合 运 用 文 献 归 纳 法 熵 权 TOPSIS 模 型 对 园 区 创 新 能 力 进 行 评 价 研 究 利 用 障 碍 度 模型探究园区创新发展的障碍因素 分析出农业园区创新发展存在的主 要问题 包括农业科技创新不足 农业科技 人 才 队 伍 建 设 滞 后 农 业 产 业 链 不 够 完 善 等 提 出 完 善 研 发 投 入 政 策 保 障 体 系 优 化 资 源 配 置 集 聚 创 新 资 源 强 化 体制机制创新等对策建议 关键词 甘肃省 农业科技园区 创新能力 熵权 TOPSIS 模型 障碍度 中图分类号 F 323 3 文献标志码 A 作者简介 杨生举 1979 男 硕士生导师 主要研究方向 农业经济管理 农业信息化 通信作者 任蕾蕾 1981 女 讲师 主要研究方向 德语文化对农业发展的影响 第 53 卷 甘 肃 科 技 纵 横 展 并 根 据 国 家 相 关 部 门 的 建 设 要 求 以 科 技 研 发 科 技 示 范 创 新 创 业 等 提 档 升 级 工 程 为 重 点 着 力 打 造 一 批 具 有 科 技 引 导 性 的 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 由 于 庆 阳 国 家 农 业 科 技 园 区 与 平 凉 国 家 农 业 科 技 园 区 是 在 2018 年 和 2020 年 后 获 批 这 两 家 农 业 科 技 园 区 运 行 属 于 刚 起 步 的 状 态 不 具 有 研 究 的 代 表 性 且 缺 少 数 据 的 连 贯 性 同 时 园 区 从 科 技 部 获 批 到 验 收 需 要 3 年 的 建 设 时 期 因 此 文 章 选 取 其 中 运 行 状 态 相 对 良 好 数 据 较 为 齐 全 的 8 家 园 区 具 体 情 况 详 见 表 1 表 1 2022 年甘肃省国家农业科技园区总体情况一览表 园区名称 定西国家农业 科技园区 天水国家农业 科技园区 武威国家农业 科技园区 张掖国家农业 科技园区 临夏国家农业 科技园区 酒泉国家农业 科技园区 白银国家农业 科技园区 甘南国家农业 科技园区 所在地 定西市 天水市 武威市 张掖市 临夏市 酒泉市 白银市 甘南州 获批时间 年 2001 2010 2013 2015 2015 2015 2015 2015 规划面 积 hm 2 26 000 13 246 667 90 106 667 20 66 667 67 66 667 67 413 335 40 200 001 00 68 000 34 核心区面积 hm 2 1 333 34 3 333 35 3 333 35 4 000 02 4 000 02 3 333 35 5 180 03 666 67 示范区面积 hm 2 4 666 69 40 000 20 36 666 85 62 666 98 62 000 31 76 667 05 178 060 89 67 333 67 主导产业 马铃薯 设施农业 航天育种 设施蔬菜 玉米制种 设施蔬菜 观赏花卉 设施蔬菜 畜牧养殖 玉米制种 设施蔬菜 农业装备制造 设施蔬菜 农产品精深加工 特色林果 高原农牧业 2 创新能力评价指标体系及评价模型构建 2 1 指标选取原则 在 挑 选 指 标 时 应 力 求 全 面 而 精 准 指 标 之 间 应 具 备 高 度 的 融 合 性 同 时 也 要 反 映 实 际 情 况 的 强 弱 程 度 如 果 指 标 选 择 不 合 适 就 会 造 成 评 价 体 系 中 各 要 素 间 相 互 矛 盾 和 信 息 丢 失 进 而 影 响 到 对 园 区 整 体 发 展 水 平 的 正 确 判 断 因 此 从 之 前 学 者 的 研 究 目 标 出 发 遵 循 以 下 4 个 原 则 目 标 导 向 性 原 则 系统性原则 科学性原则 可比性原则 2 2 指标体系构建 借 鉴 宋 迦 南 7 刘 灿 等 8 位 辉 芳 和 施 韶 亭 9 有 关 农 业 园 区 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系 结 合 甘 肃 省 农 业 科 技 园 区 建 设 的 实 际 情 况 最 终 构 建 了 包 括 创 新 支 撑 创 新 水 平 创 新 绩 效 3 个 一 级 指 标 创 新 人 才 创 新 主 体 研 发 投 入 知 识 产 权 成 果 引 进 及 推 广 经 济 效 益 和 社 会 效 益 7 个 二 级 指 标 以 及 园 区 研 发 人 员 总 数 园 区 当 年 科 技 特 派 员 总 数 当 年 从 业 人 员 总 数 园 区 当 年 企 业 总 数 等 20 个 三 级 指 标 的 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系 具 体 情 况见表 2 表 2 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力评价考核指标体系 目标层 甘肃省家农业科技 园区创新能力 一级指标 创新支撑 B 1 二级指标 创新人才 C 1 创新主体 C 2 三级指标 园区研发人员总数 D 1 当年科技特派员总数 D 2 当年从业人员总数 D 3 当年企业总数 D 4 当年高新技术企业总数 D 5 当年入驻园区的科研单位总量 D 6 指标属性 56第 8 期 2 3 评价模型构建 根 据 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 取 得 成 果 及 效 益 情 况 在 构 建 创 新 能 力 评 价 指 标 体 系 的 过 程 中 基 于 园 区 各 项 指 标 数 据 的 分 布 特 点 及 评 价 方 法 的 特 点 选 择 较 为 客 观 且 可 以 反 映 出 数 据 特 点 也 同 时 能 够 更 好 地 评 价 指 标 之 间 的 复 杂 非 线 性 关 系 的 熵 权 TOPSIS 模 型 对 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 的 创 新 能 力 进 行 综 合 评 价 并 利 用 障 碍 度 模 型 对 园 区 创 新 能 力 障 碍 度 得 分 进 行 分 析 发 现 存 在 不 足 从 而 得出园区的建设问题 如图 1 所示 目标层 甘肃省家农业科技 园区创新能力 一级指标 创新水平 B 2 创新绩效 B 3 二级指标 研发投入 C 3 知识产权 C 4 成果引进及推广 C 5 经济效益 C 6 社会效益 C 7 三级指标 当年财政投入总量 D 7 当年企业投入总量 D 8 当年投入 R D 经费总量 D 9 当年取得授权发明专利总数 D 10 当年引进的新品种数 新技术 新设施 D 11 当年推广的新品种数 新技术 新设施 D 12 当年园区总产值 D 13 当年园区主营业务收入 D 14 园区年净利润 D 15 园区年缴税额 D 16 园区带动当地农户人数 D 17 园区企业孵化器在孵企业数 D 18 园区企业孵化器毕业企业数 D 19 当年拥有 三品一标 农产品品牌总数 D 20 指标属性 续表 2 创新能力分析 3 个一级指标 7 个二级指标 20 个三级指标 创新能力障碍度分析 园 区 创 新 能 力 利用熵权法计 算二级与三级 指标权重 园 区 创 新 能 力 建 设 问 题 TOPSIS 模型计算 障碍度模型计算 图 1 甘肃省国家农业科技园区创新能力研究机理图 3 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 综 合 评 价 3 1 熵权 TOPSIS 分析法 熵 权 TOPSIS 分 析 法 是 一 种 客 观 赋 权 方 法 借 鉴 了 信 息 熵 思 想 它 通 过 计 算 指 标 的 信 息 熵 根 据 指 标 的 相 对 变 化 程 度 对 系 统 整 体 的 影 响 来 决 定 指 标的权重 研 究 中 选 取 的 评 价 对 象 为 国 家 级 农 业 园 区 n 个 园区对应的评价指标为 m 个 对应的数据矩阵为 S S i j S 1 1 S 1 m S n 1 S n m 1 i n 1 j m 1 式中 S ij 表示 i 评价对象在 j 指标的数值 利 用 熵 权 TOPSIS 分 析 法 对 数 据 处 理 的 步 骤 如 下 1 对数 据进 行归 一化 处理 由于 各项 评价 指 标 的 计 量 单 位 及 指 标 正 负 不 统 一 为 后 续 方 便 综 合 评 价 对 数 据 归 一 化 处 理 将 指 标 数 值 映 射 至 0 和 1 的 范 围 内 常 用 方 法 有 线 性 变 换 法 和 标 准 化 法 对 S 采 用 杨生举等 甘肃省国家农业科技园区创新能力评价研究 57第 53 卷 甘 肃 科 技 纵 横 标 准 化 法 处 理 后 的 标 准 数 据 矩 阵 为 X x i j x 1 1 x 1 m x n 1 x n m 1 i n 1 j m 2 2 计 算 比 重 计 算 园 区 每 项 评 价 指 标 下 不 同 评价对象所占的比重 P i j x i j i 1 n s i j j 1 2 m 3 式 中 P ij 表 示 第 j 项 评 价 指 标 下 第 i 个 评 价 对 象 所占的比重 3 计算熵值 计算每个指标的熵值 e j K i 1 n P i j l n P i j j 1 2 m 4 式中 e j 表示第 j 个评价指标的熵值 4 计 算 差 异 程 度 评 价 指 标 的 信 息 有 效 值 取 决 于 该 指 标 熵 值 和 1 的 差 值 t 该 值 影 响 权 重 的 大 小 和权重成正相关 t j 1 e j 5 5 计 算 指 标 权 重 利 用 该 指 标 的 差 异 程 度 计 算权重 差异程度越大 对评价结果的贡献越大 w j t j j 1 m t j j 1 2 m 6 6 计 算 评 价 结 果 评 价 结 果 表 示 评 价 对 象 的 综 合 性 能 评 价 结 果 越 大 评 价 对 象 的 综 合 性 能 越 好 r i j m w j x i j i 1 2 n 7 式中 r i 表示第 i 个评价对象的评价结果 7 利 用 权 重 和 规 范 化 矩 阵 相 乘 得 出 标 准 化 的 矩阵结果 T T i j W j P i j 1 i n 1 j m 8 8 根 据 所 得 的 矩 阵 计 算 正 理 想 值 和 负 理 想 值 正 理 想 值 是 每 个 研 究 对 象 指 标 数 据 中 的 最 大 值 负 理 想 值 是 每 个 研 究 对 象 指 标 数 据 中 的 最 小 值 计算方式如下所示 T T 1 T 2 T 3 T m m a x T 1 1 T 2 1 T n 1 T 1 2 T 2 2 T n 2 T 1 m T 2 m T n m 9 T T 1 T 2 T 3 T m m i n T 11 T 2 1 T n1 T 12 T 2 2 T n2 T 1m T 2 m T nm 10 9 计 算 每 个 研 究 对 象 和 正 负 理 想 解 之 间 的 欧 式距离 计算最大值的公式如下 D i j 1 m T j T i j 2 11 10 计算最小值的公式如下 D i j 1 m T j T i j 2 12 11 计 算 每 个 研 究 对 象 指 标 的 相 对 接 近 度 公 式如下所示 C j D J D J D J 13 式 中 C 表 示 评 价 对 象 与 最 优 方 案 的 接 近 程 度 该值越大说明越接近最优方案 3 2 障碍度分析法 障 碍 度 模 型 是 一 种 计 算 影 响 因 素 对 事 物 发 展 影 响 程 度 的 模 型 在 综 合 评 价 中 障 碍 度 模 型 用 于 计 算 各 评 价 指 标 的 障 碍 度 对 各 指 标 的 障 碍 度 排 序 以 确 定 影 响 系 统 发 展 的 关 键 因 素 文 章 利 用 创 新 能 力 指 标 权 重 计 算 评 价 指 标 的 障 碍 度 对 2016 2022 年 的 指 标 障 碍 度 进 行 平 均 避 免 数 据 单 一 性 造 成 结 果 误差 障碍度模型原理如下 1 计 算 准 则 层 权 重 通 过 指 标 层 权 重 数 据 和 熵值法计算得出 2 计 算 障 碍 度 利 用 数 据 计 算 园 区 指 标 障 碍 度得分 F i R i W i 14 I i 1 X i 15 O i F i I i i 1 n F i I i 100 16 式 中 O i 为 第 i 评 价 指 标 的 障 碍 度 F i 为 第 i 评 价 指 标 的 因 子 贡 献 度 W i 为 第 i 评 价 指 标 所 属 准 则 层 权 重 R i 为 第 i 评 价 指 标 所 属 准 则 层 权 重 I i 为 第 i 评 价 指 标 的 偏 离 度 X i 为 第 i 评 价 指 标 的 标 准 化值 3 3 园区创新能力评价分析 3 3 1 甘肃省农业科技园区创新能力总体评价 计 算 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 二 级 指标权重 见表 3 58第 8 期 分 析 甘 肃 省 8 家 园 区 从 2016 2022 年 的 20 项 指 标 权 重 数 据 分 析 表 2 和 表 3 的 结 果 可 得 在 2 级 指 标 权 重 中 研 发 投 入 C 3 权 重 最 大 平 均 权 重 为 0 344 3 经 济 效 益 C 6 权 重 占 比 排 第 2 平 均 权 重 为 0 170 7 成 果 引 进 及 推 广 C 5 权 重 占 比 排 第 3 平 均 权 重 为 0 163 9 创 新 人 才 C 1 权 重 占 比 排 第 4 平 均 权 重 为 0 128 0 创 新 主 体 C 2 权 重 排 名 第 5 平 均 权 重 为 0 109 2 社 会 效 益 C 7 排 名 第 6 平 均 权 重 为 0 083 9 知 识 产 权 C 4 排 名 第 7 平 均 权 重 为 0 052 6 因 此 对 园 区 创 新 能 力 影 响 最 大 的 二 级 指 标 是 研 发 投 入 经济效益和成果引进及推广 计 算 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 三 级 指标权重见表 4 表 4 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力三级指标权重情况一览表 二级指标 C 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C 6 C 7 三级指标 D 1 D 2 D 3 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 D 12 D 13 D 14 D 15 D 16 D 17 D 18 D 19 D 20 2016 年 0 063 5 0 054 9 0 069 8 0 040 4 0 045 1 0 027 4 0 034 7 0 055 7 0 048 5 0 052 9 0 067 8 0 076 2 0 081 2 0 047 6 0 050 8 0 065 9 0 034 6 0 036 0 0 022 2 0 025 0 2017 年 0 060 7 0 046 7 0 065 4 0 039 2 0 043 0 0 027 8 0 030 1 0 057 4 0 051 9 0 068 9 0 062 8 0 075 7 0 081 7 0 051 6 0 042 3 0 064 0 0 038 5 0 042 7 0 022 5 0 027 2 2018 年 0 041 2 0 048 9 0 024 0 0 043 6 0 030 7 0 027 8 0 109 6 0 075 4 0 086 6 0 065 8 0 037 1 0 039 1 0 016 8 0 040 9 0 050 7 0 049 9 0 055 1 0 033 4 0 084 5 0 038 9 2019 年 0 032 7 0 052 2 0 029 9 0 038 2 0 025 7 0 026 6 0 131 4 0 066 9 0 084 0 0 038 2 0 039 8 0 047 4 0 048 9 0 027 2 0 074 9 0 097 8 0 035 3 0 041 5 0 031 4 0 030 0 2020 年 0 040 4 0 027 8 0 030 8 0 047 9 0 028 3 0 042 4 0 139 8 0 071 0 0 062 7 0 047 5 0 033 7 0 051 7 0 066 6 0 039 6 0 033 9 0 033 8 0 062 9 0 056 8 0 039 4 0 042 8 2021 年 0 040 4 0 030 3 0 031 0 0 042 6 0 032 9 0 042 9 0 121 7 0 062 5 0 053 2 0 061 3 0 031 6 0 045 3 0 062 0 0 045 1 0 041 2 0 028 5 0 066 3 0 045 9 0 069 5 0 046 0 2022 年 0 028 3 0 056 6 0 025 8 0 037 8 0 030 4 0 094 5 0 100 6 0 052 4 0 034 5 0 057 7 0 029 8 0 055 2 0 060 4 0 071 1 0 056 9 0 034 6 0 053 1 0 041 9 0 050 4 0 028 0 平均权重 0 043 9 0 045 4 0 039 5 0 041 4 0 033 7 0 041 3 0 095 4 0 063 0 0 060 2 0 056 0 0 043 0 0 055 8 0 056 0 0 046 2 0 050 1 0 053 5 0 049 4 0 042 6 0 045 7 0 034 0 权重排名 13 12 18 16 20 17 1 2 3 5 14 6 4 10 8 7 9 15 11 19 表 3 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力 2 级指标权重情况一览表 二级指标 C 1 C 2 C 3 C 4 C 5 C 6 C 7 2016 年 0 209 6 0 135 8 0 128 2 0 047 0 0 260 6 0 192 8 0 073 1 2017 年 0 180 5 0 131 2 0 153 2 0 064 7 0 219 1 0 223 8 0 092 3 2018 年 0 138 4 0 101 1 0 433 0 0 059 8 0 103 3 0 100 2 0 124 0 2019 年 0 112 2 0 063 8 0 411 1 0 042 7 0 122 3 0 246 1 0 044 5 2020 年 0 061 7 0 081 5 0 502 8 0 044 8 0 149 0 0 117 1 0 087 9 2021 年 0 067 2 0 118 8 0 413 3 0 069 8 0 157 5 0 140 3 0 102 9 2022 年 0 126 7 0 132 2 0 368 6 0 039 6 0 135 3 0 174 5 0 062 7 平均权重 0 128 0 0 109 2 0 344 3 0 052 6 0 163 9 0 170 7 0 083 9 权重排名 4 5 1 7 3 2 6 杨生举等 甘肃省国家农业科技园区创新能力评价研究 59第 53 卷 甘 肃 科 技 纵 横 计 算 2016 2022 年 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创新能力正负理想值 见表 5 结 合 表 4 的 正 负 理 想 值 结 果 和 原 始 数 据 进 行 分 析 根据表 5 的结果可得 1 2016 年 酒 泉 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 武 威 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2017 年 武 威 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 酒 泉 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2018 年 临 夏 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 白 银 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2019 年 酒 泉 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 临 夏 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2020 年 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 白 银 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2021 年 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 武 威 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负 理 想 解 距 离 最 大 最 接 近 最 劣 解 2022 年 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 的 正 理 想 解 距 离 最 小 最 接 近 理 想 值 武 威 国 家 农 业 科 技 园 区 的 负理想解距离最大 最接近最劣解 2 分 析 最 接 近 理 想 值 和 最 接 近 最 劣 解 园 区 的 数 据 发 现 最 接 近 理 想 值 园 区 的 研 发 投 入 经 济 效 益 和 成 果 引 进 及 推 广 评 价 指 标 相 较 其 他 园 区 最 好 最 接 近 最 劣 解 园 区 的 研 发 投 入 经 济 效 益 和 成 果 引 进及推广评价指标相较其他园区最差 计 算 2016 2022 年 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 创新能力相对接近度 见表 6 分 析 表 6 的 数 据 可 得 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 相 对 接 近 度 平 均 排 名 第 1 且 标 准 差 最 大 定 西 国 家 农 业 科 技 园 区 相 对 接 近 度 平 均 排 名 倒 数 第 1 且 标 准 差 最 小 分 析 两 家 的 数 据 可 得 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 的 研 发 投 入 经 济 效 益 和 成果引进及推广 评 价 指 标 数 据 相 对 较 大 定 西 国 家 农 业 科 技 园 区 的 研 发 投 入 经 济 效 益 和 成 果 引 进 及 推 广 评 价 指 标 数 据 相对较小 符合数据计算结果 表 5 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力正负理想值情况一览表 时间 年 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 理想解距离 D D D D D D D D D D D D D D 临夏 0 189 0 009 0 182 0 010 0 104 0 100 0 142 0 154 0 135 0 052 0 138 0 049 0 171 0 046 武威 0 110 0 138 0 112 0 124 0 162 0 045 0 193 0 044 0 129 0 063 0 124 0 073 0 134 0 155 张掖 0 169 0 068 0 157 0 078 0 156 0 055 0 199 0 050 0 068 0 130 0 072 0 029 0 091 0 154 天水 0 182 0 014 0 177 0 015 0 169 0 025 0 211 0 013 0 147 0 022 0 148 0 026 0 181 0 027 定西 0 176 0 023 0 173 0 022 0 177 0 012 0 213 0 009 0 146 0 013 0 150 0 013 0 186 0 014 酒泉 0 100 0 137 0 113 0 125 0 156 0 048 0 139 0 148 0 123 0 061 0 126 0 067 0 142 0 098 甘南 0 190 0 013 0 185 0 009 0 173 0 014 0 211 0 015 0 147 0 027 0 149 0 030 0 193 0 021 白银 0 182 0 041 0 168 0 072 0 142 0 105 0 206 0 045 0 133 0 068 0 133 0 071 0 182 0 041 60第 8 期 表 6 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力相对接近度情况一览表 时间 年 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 相对接近度平均值 标准差 平均得分排名 相对接近度 C C 1 排名 C 1 排名 C 1 排名 C 1 排名 C 1 排名 C 1 排名 C 1 排名 临夏 0 046 8 0 050 7 0 573 1 0 520 1 0 279 5 0 262 5 0 211 4 0 277 0 191 4 武威 0 555 2 0 527 2 0 218 5 0 187 4 0 327 4 0 371 2 0 463 2 0 378 0 134 3 张掖 0 286 3 0 331 3 0 259 3 0 201 3 0 658 1 0 643 1 0 630 1 0 430 0 189 1 天水 0 073 6 0 077 6 0 129 6 0 056 7 0 131 7 0 149 7 0 132 6 0 107 0 034 6 定西 0 116 5 0 112 5 0 065 8 0 040 8 0 079 8 0 080 8 0 068 8 0 080 0 025 8 酒泉 0 582 1 0 527 1 0 237 4 0 515 2 0 331 3 0 348 3 0 409 3 0 421 0 116 2 甘南 0 064 7 0 045 8 0 073 7 0 065 6 0 157 6 0 169 6 0 099 7 0 096 0 045 7 白银 0 184 4 0 299 4 0 424 2 0 181 5 0 339 2 0 347 4 0 184 5 0 280 0 091 5 从 图 2 得 出 甘 肃 省 8 家 国 家 农 业 科 技 园 区 2016 2022 年 的 创 新 能 力 水 平 在 0 040 0 658 之 间 创 新 能 力 平 均 值 在 0 080 0 430 之 间 有 5 家 园 区 超 出 平 均 值 0 259 且 创 新 能 力 最 大 值 和 最 小 值 差 距 较 大 因 此 甘 肃 省 国 家 级 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 存 在 较 大 的 差 异 2016 2022 年 甘 肃 省 8 家 国 家 级 园 区 中 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 在 2020 年 的 创 新 能 力 得 分 为 0 658 创 新 主 体 创 新 人 才 数 量 相 对 较 多 研 发 投 入 相 对 较 大 经 济 效 益 逐 年 稳 步 增 长 反 馈 社 会 带 来 的 效 益 逐 年 增 加 形 成 了 一 个 集 科 研 创 新 企 业 创 新 支 撑 创 新 效 益 于 一 体 的 高 创 新 能 力 国 家 级 农 业 科 技 园 区 张 掖 国 家 农 业 科 技 园 区 之 所 以 能 获 得 如 此 高 的 创 新 能 力 主 要 得 益 于 重 视 高 科 技 企 业 高 水 平 人 才 科 研 创 新 且 实 体 化 和 积 极 带 动 当 地 经 0 7 0 6 0 5 0 4 0 3 0 2 0 1 0 0 创新能力 临夏 武威 张掖 天水 定西 酒泉 甘南 白银 2016 年 2017 年 2018 年 2019 年 2020 年 2021 年 2022 年 图 2 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力分布情况 杨生举等 甘肃省国家农业科技园区创新能力评价研究 61第 53 卷 甘 肃 科 技 纵 横 济发展 为园区稳定发展打下了坚实的基础 3 3 2 甘肃省农业科技园区创新能力障碍度分析 利 用 障 碍 度 模 型 对 甘 肃 省 8 家 国 家 级 科 技 园 区 2016 2022 年 的 创 新 能 力 指 标 障 碍 度 进 行 计 算 指 标 障 碍 度 得 分 和 创 新 能 力 限 制 程 度 成 正 比 通 过 比 较 指 标 障 碍 度 得 出 阻 碍 园 区 创 新 能 力 发 展 的 因 素 见表 7 根 据 表 7 的 计 算 结 果 和 障 碍 度 较 大 的 因 素 准 则 层 分 布 情 况 得 出 在 20 项 创 新 能 力 评 价 指 标 中 影 响 甘 肃 省 国 家 级 农 业 科 技 园 区 创 新 能 力 的 6 个 障 碍 因 素 为 当 年 财 政 投 入 总 量 D 7 当 年 企 业 投 入 总 量 D 8 当 年 投 入 R D 经 费 总 量 D 9 当 年 推 广 新 品 种 数 新 技 术 新 设 施 D 12 当 年 引 进 新 品 种 数 新 技 术 新 设 施 D 11 以 及 园 区 年 缴 税 额 D 16 其 中 当 年 财 政 投 入 总 量 当 年 企 业 投 入 总 量 当 年 投 入 R D 经 费 总 量 属 于 研 发 投 入 维 度 当 年 推 广 新 品 种 数 新 技 术 新 设 施 及 当 年 引 进 新 品 种 数 新 技 术 新 设 施 属 于 成 果 引 进 及 推 广 维 度 园 区 年 缴 税 额 属 于 经 济 效益维度 4 结论与建议 4 1 结论 基 于 熵 权 TOPSIS 模 型 对 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 进 行 创 新 能 力 综 合 评 价 在 此 基 础 上 利 用 障 碍 度 模 型 探 究 创 新 发 展 的 障 碍 因 素 得 出 甘 肃 省 国 家 农 业 科 技 园 区 存 在 以 下 几 个 方 面 的 问 题 首 先 农 业 科 技 创 新 不 足 园 区 在 科 技 创 新 方 面 投 入 不 足 缺 乏 具 有 自 主 知 识 产 权 的 核 心 技 术 导 致 产 品 竞 争 力 不 强 其 次 农 业 科 技 人 才 队 伍 建 设 滞 后 园 区 缺 乏 高 层 次 复 合 型 农 业 科 技 人 才 现 有 科 技 人 员 素 质 和 能 力 有 待 提 高 最 后 产 业 链 不 够 完 善 园 区 表 7 2016 2022 年甘肃省国家农业科技园区创新能力障碍度分析结果一览表 三级指标 D 1 D 2 D 3 D 4 D 5 D 6 D 7 D 8 D 9 D 10 D 11 D 12 D 13 D 14 D 15 D 16 D 17 D 18 D 19 D 20 2016 年 0 068 0 058 0 076 0 051 0 040 0 019 0 024 0 067 0 051 0 025 0 119 0 150 0 074 0 038 0 045 0 053 0 011 0 023 0 0
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