2025年丰台区耕地地力保护补贴实施方案.pdf

1 北 京 市 丰 台 区 农 业 农 村 局 文 件北 京 市 丰 台 区 财 政 局丰 政 农 发 2025 7 号北 京 市 丰 台 区 农 业 农 村 局北 京 市 丰 台 区 财 政 局关 于 印 发 2025年 丰 台 区 耕 地 地 力 保 护 补 贴实 施 方 案 的 通 知 各 涉 农 业 生 产 街 镇 为 落 实 北 京 市 农 业 农 村 局 北 京 市 财 政 局 关 于 2025年 北 京市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案 京 政 农 函 2025 9号 有 关 要求 切 实 保 护 耕 地 提 升 地 力 有 力 促 进 农 业 发 展 和 农 民 增 收 现 将 2025年 丰 台 区 耕 地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案 印 发 给 你 们 2 请 按 照 要 求 认 真 组 织 实 施 北 京 市 丰 台 区 财 政 局 北 京 市 丰 台 区 农 业 农 村 局2025年 6月 5日 3 2025 年 丰 台 区 耕 地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案根 据 财 政 部 办 公 厅 农 业 农 村 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 做 好 耕地 地 力 保 护 补 贴 工 作 的 通 知 财 办 农 2021 11号 北 京 市财 政 局 关 于 进 一 步 推 进 提 升 惠 民 惠 农 财 政 补 贴 资 金 一 卡 通 管理 工 作 的 通 知 京 财 监 督 2025 123 号 2025 年 北 京 市 耕地 地 力 保 护 补 贴 实 施 方 案 京 政 农 函 2025 9 号 有 关 要 求 切 实 保 护 耕 地 提 升 地 力 有 力 促 进 农 业 发 展 和 农 民 增 收 我 局结 合 实 际 制 定 本 方 案 一 总体要求以 保 障 国 家 粮 食 安 全 为 总 目 标 以 严 守 耕 地 保 护 红 线 为 底 线 以 维 护 农 民 群 众 利 益 为 原 则 充 分 调 动 广 大 农 民 群 众 保 护 耕地 提 升 地 力 的 积 极 性 和 主 动 性 有 力 确 保 粮 食 和 重 要 农 产 品 稳定 安 全 供 给 我 区 要 坚 决 落 实 主 体 责 任 坚 持 公 开 公 平 公 正 抓 好 组 织 实 施 规 范 发 放 程 序 做 到 应 补 尽 补 贯 彻 落 实 好 党 中央 强 农 惠 农 政 策 二 补贴对象补 贴 对 象 原 则 上 为 本 区 拥 有 耕 地 承 包 权 的 种 地 农 民 和 国 有农 场 种 地 职 工 对 于 农 民 耕 种 自 己 承 包 地 的 补 贴 对 象 为 种 地 农民 对 于 农 村 集 体 经 济 组 织 经 营 自 有 耕 地 的 补 贴 对 象 为 农 村 集体 经 济 组 织 农 民 或 者 农 村 集 体 经 济 组 织 向 外 流 转 或 者 其 他 方 式承 包 的 依 据 合 同 约 定 确 定 补 贴 对 象 合 同 未 有 约 定 的 补 贴 对 4 象 原 则 上 为 拥 有 耕 地 承 包 权 的 农 民 或 者 发 包 耕 地 的 农 村 集 体 经济 组 织 三 补贴范围2024 年 8 月 至 2025 年 7 月 本 区 种 植 粮 食 作 物 经 济 作 物的 现 状 耕 地 依 据 2023 年 度 国 土 变 更 调 查 成 果 确 定 对 存 在 以下 情 形 的 耕 地 不 予 补 贴 一 已 批 准 转 为 建 设 用 地 未 按 规 划 实 施 或 移 交 已 作 为 畜牧 养 殖 场 使 用 转 为 设 施 农 业 用 地 非 农 业 征 占 用 退 耕 还林 与 果 林 间 作 等 改 变 用 途 或 性 质 的 耕 地 二 占 补 平 衡 中 补 的 面 积 和 质 量 达 不 到 耕 种 条 件 的 耕地 三 存 在 故 意 毁 坏 种 植 的 粮 食 作 物 青 苗 发 生 农 产 品 质 量安 全 事 故 露 天 焚 烧 秸 秆 未 按 规 定 及 时 回 收 农 用 薄 膜 非 农化 非 粮 化 撂 荒 一 年 以 上 等 违 法 违 规 行 为 的 耕 地 四 因 生 产 管 理 不 到 位 造 成 粮 食 作 物 或 经 济 作 物 绝 产 绝收 的 耕 地 四 补贴标准补 贴 标 准 为 每 亩 300 元 同 一 地 块 按 种 植 粮 食 作 物 经 济 作物 的 占 地 面 积 申 报 耕 地 地 力 保 护 补 贴 不 能 按 照 不 同 农 作 物 播 种面 积 核 算 同 一 地 块 种 植 季 节 性 蔬 菜 并 申 报 市 级 蔬 菜 生 产 补 贴的 不 可 再 申 报 耕 地 地 力 保 护 补 贴 五 申报和发放 5 一 如 实 申 报 补 贴在 北 京 市 农 业 农 村 综 合 管 理 平 台 的 种 植 业 信 息 管 理 系 统 上 完 成 补 贴 申 报 本 年 度 申 报 面 积 相 较 上 一 年 度 无 变 化 或 已 全 部种 植 的 直 接 在 系 统 上 确 认 信 息 完 成 申 报 如 有 变 化 或 在 申 报 时还 未 种 植 的 须 按 系 统 要 求 如 实 填 报 后 完 成 申 报 无 法 确 定 的 不 列 入 补 贴 范 围 6 月 12日 前 各 街 镇 完 成 审 核 程 序 并 上 报 6月 20 日 前 区 农 业 农 村 局 完 成 审 核 批 准 程 序 并 报 送 市 农 业 农村 局 区 级 认 可 汇 总 表 二 及 时 发 放 补 贴按 照 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法 见 附件 有 关 要 求 推 进 种 植 业 信 息 管 理 补 贴 对 象 基 础 信 息 管 理 国 土 变 更 调 查 成 果 等 数 据 比 对 核 验 精 准 识 别 补 贴 对 象 做 好 工作 沟 通 衔 接 畅 通 补 贴 发 放 渠 道 提 高 补 贴 发 放 效 率 确 保 补 贴资 金 在 6 月 30 日 前 发 放 到 位 三 规 范 补 贴 程 序按 照 将 一 卡 通 补 贴 项 目 资 金 发 放 环 节 统 一 整 合 至 监 管服 务 平 台 综 合 管 理 在 监 管 服 务 平 台 增 设 业 务 主 管 部 门 数 据 录入 审 核 岗 市 级 业 务 主 管 部 门 复 核 岗 和 业 务 主 管 部 门 资 金确 认 岗 三 个 岗 位 以 强 化 发 放 数 据 的 录 入 审 核 监 督 和 资 金 确认 流 程 的 规 定 规 范 补 贴 发 放 程 序 并 对 录 入 监 管 服 务 平 台 的申 报 数 据 完 整 性 真 实 性 准 确 性 负 责 六 工作要求 6 一 加 强 组 织 领 导压 实 耕 地 保 护 和 粮 食 安 全 责 任 探 索 耕 地 地 力 保 护 补 贴 发 放与 耕 地 地 力 保 护 行 为 粮 食 生 产 责 任 相 挂 钩 的 有 效 机 制 全 面 提升 耕 地 质 量 提 高 粮 食 单 产 在 补 贴 申 报 过 程 中 各 街 镇 应 对 辖区 耕 地 地 力 保 护 补 贴 申 报 信 息 实 际 生 产 数 据 和 相 关 证 明 材 料 严格 审 核 把 关 组 织 辖 区 村 委 会 逐 一 核 实 申 报 地 块 面 积 和 生 产 情况 负 责 辖 区 耕 地 地 力 保 护 补 贴 工 作 所 有 相 关 纸 质 或 照 片 等 档 案材 料 的 收 集 整 理 保 管 等 以 备 查 验 区 农 业 农 村 局 强 化 监 督管 理 指 导 各 街 镇 开 展 耕 地 地 力 保 护 补 贴 申 报 数 据 审 核 并 严 格审 核 批 准 街 镇 申 报 补 贴 情 况 二 加 强 资 金 管 理 补 贴 资 金 支 付 按 照 国 库 集 中 支 付 制 度 有 关 规 定 执 行 确 保 资金 足 额 及 时 准 确 使 用 不 得 以 任 何 理 由 滞 拨 滞 留 资 金 发 放失 败 的 补 贴 资 金 由 区 农 业 农 村 局 核 实 修 正 数 据 后 对 接 代 发 金 融机 构 再 次 发 放 需 要 退 回 的 补 贴 资 金 按 原 渠 道 返 还 结 存 的 补 贴资 金 统 筹 用 于 下 一 年 度 发 放 补 贴 申 报 截 止 时 存 在 权 属 纠 纷 涉 法 涉 诉 等 争 议 或 不 确 定 问 题 的 地 块 暂 时 不 列 入 补 贴 范 围 待问 题 解 决 后 可 予 以 补 发 补 贴 资 金 发 放 到 位 后 及 时 填 报 农 业 农村 部 转 移 支 付 管 理 平 台 三 加 强 监 督 检 查区 农 业 农 村 局 组 织 街 镇 建 立 自 查 机 制 在 补 贴 发 放 后 及 时 组织 街 镇 自 查 全 面 排 查 补 贴 政 策 实 施 过 程 中 存 在 的 问 题 不 定 期 7 对 补 贴 政 策 实 施 情 况 开 展 监 督 抽 查 纠 正 补 贴 政 策 实 施 过 程 中 出现 的 申 报 不 准 确 不 真 实 等 问 题 对 虚 报 冒 领 骗 取 套 取 补 贴 资金 等 行 为 上 报 区 纪 委 依 法 依 规 依 纪 追 究 相 应 责 任 四 加 强 政 策 宣 传利 用 多 种 媒 体 渠 道 广 泛 宣 传 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 向 广 大生 产 经 营 主 体 和 基 层 干 部 做 好 政 策 解 读 工 作 公 开 本 区 实 施 方 案及 补 贴 发 放 结 果 主 动 接 受 人 民 群 众 和 社 会 各 界 监 督 附 件 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法 8 附件北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 资 金 发 放 管 理 办 法为 切 实 落 实 耕 地 地 力 保 护 补 贴 政 策 确 保 补 贴 程 序 公 开 透明 补 贴 资 金 按 时 发 放 到 位 结 合 实 际 制 定 本 办 法 一 补贴程序 一 补 贴 对 象 自 愿 申 请耕 地 地 力 保 护 补 贴 采 取 自 愿 申 请 的 方 式 补 贴 对 象 登 录 北京 市 农 业 农 村 综 合 管 理 平 台 进 行 申 报 由 所 在 村 村 委 会 核 实 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 申 请 表 一 式 三 份 经 本 人 签 字 确 认 报 送 村 委 会 两 份 本 人 留 存 一 份 二 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 公 示 确 认村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 确 认 填 报 信 息 真 实 有 效 张 榜公 布 补 贴 申 请 者 姓 名 补 贴 面 积 补 贴 金 额 等 公 示 期 为 7 天 公 示 内 容 须 留 档 复 印 件 或 影 像 资 料 出 现 争 议 的 由 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 负 责 协 调 解 决 公 示 结 束 村 委 会 股 份 经济 合 作 社 等 确 认 无 异 议 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护补 贴 村 级 汇 总 确 认 表 一 式 三 份 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 存 档 一 份 上 报 所 在 镇 乡 政 府 两 份 同 时 上 报 所 在 镇 乡 政 府 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 申 请 表 和 公 示 留 档 资 料 各 一 套 三 镇 乡 政 府 审 核 9 镇 乡 政 府 负 责 审 核 工 作 镇 乡 农 业 部 门 逐 村 审 核 申报 资 料 无 误 后 导 出 并 打 印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 镇 乡 级 汇 总 审 核 表 一 式 三 份 报 区 农 业 农 村 部 门 两 份 镇 乡 农 业 部 门 存 档 一 份 同 时 上 报 区 农 业 农 村 部 门 北 京 市 耕 地 地 力保 护 补 贴 村 级 汇 总 确 认 表 一 套 四 区 政 府 批 准区 农 业 农 村 部 门 逐 镇 乡 核 实 申 报 资 料 无 误 后 导 出 并 打印 北 京 市 耕 地 地 力 保 护 补 贴 区 级 认 可 汇 总 表 报 区 政 府 批 准 区 政 府 批 复 同 意 后 由 区 农 业 农 村 部 门 将 批 复 的 北 京 市 耕 地 地力 保 护 补 贴 区 级 认 可 汇 总 表 报 送 市 农 业 农 村 局 五 补 贴 资 金 发 放 根 据 国 库 集 中 支 付 制 度 有 关 规 定 补 贴 资 金 由 市 级 财 政 转 移支 付 区 级 财 政 后 拨 付 至 区 级 农 业 农 村 部 门 在 北 京 市 惠 民 惠农 财 政 补 贴 一 卡 通 发 放 监 管 服 务 平 台 上 完 成 区 级 农 业 农村 部 门 数 据 录 入 审 核 市 级 农 业 农 村 部 门 复 核 区 级 农 业 农 村 部门 资 金 确 认 等 流 程 代 发 金 融 机 构 在 收 到 区 级 农 业 农 村 部 门 确 认数 据 后 将 补 贴 资 金 直 接 发 放 到 补 贴 对 象 指 定 的 银 行 账 户 中 二 职责分工耕 地 地 力 保 护 补 贴 工 作 落 实 属 地 管 理 责 任 各 区 及 首 农 食 品集 团 负 责 耕 地 地 力 保 护 补 贴 的 组 织 实 施 要 建 立 健 全 工 作 机 制 做 好 审 核 监 督 和 检 查 工 作 确 保 补 贴 政 策 落 到 实 处 对 于 政 策执 行 中 出 现 的 问 题 要 及 时 向 市 有 关 部 门 报 告 镇 乡 政 府 负 10 责 耕 地 地 力 保 护 补 贴 的 审 核 工 作 逐 村 审 核 申 请 资 料 监 督 检 查村 委 会 严 格 执 行 申 请 程 序 补 贴 申 报 截 止 时 存 在 权 属 纠 纷 涉法 涉 诉 等 争 议 或 不 确 定 问 题 的 地 块 暂 时 不 列 入 补 贴 范 围 待 问题 解 决 后 可 予 以 补 发 村 委 会 股 份 经 济 合 作 社 等 负 责 耕 地 地力 保 护 补 贴 的 申 请 确 认 工 作 做 好 公 示 留 档 等 接 受 群 众 的监 督 检 查 三 资金管理补 贴 资 金 支 付 按 照 国 库 集 中 支 付 制 度 有 关 规 定 执 行 确 保 资金 足 额 及 时 准 确 不 得 以 任 何 理 由 滞 拨 滞 留 资 金 发 放 失 败的 补 贴 资 金 由 区 级 农 业 农 村 部 门 核 实 修 正 数 据 后 对 接 代 发 金 融机 构 再 次 发 放 需 要 退 回 的 补 贴 资 金 按 原 渠 道 返 还 结 存 的 补 贴 资 金 统 筹 用 于 下 一 年 度 发 放 四 面积核算同 一 地 块 按 种 植 粮 食 作 物 经 济 作 物 的 占 地 面 积 进 行 补 贴 不 能 按 照 不 同 农 作 物 播 种 面 积 核 算 北 京 市 丰 台 区 农 业 农 村 局 办 公 室 2025年 6月 5日 印 发