江阴市粮食、蔬菜等重要农产品稳产保供现状分析.pdf

4 论坛 上海农业科技 李慧敏 等 江阴市粮食 蔬菜等重要农产品稳产保供现状分析 2024 2 4 6 江阴市粮食 蔬菜等重要农产品稳产保供现状分析 李慧敏 邵益栋 王坚纲 乔琳 周燕 许德美 江阴市农业技术推广中心 无锡 214431 江阴市地处江苏省南部 位于长江三角洲中心 位置 下设192个行政村 共有耕地面积23 254 hm2 其中永久性基本农田面积为20 334 hm2 主 要农作物有小麦 水稻 玉米 大豆 油菜 蔬菜 等 近年来 江阴市始终把粮食等重要农产品的稳 产保供作为 三农 工作的首要任务 严守耕地红 线 稳定粮食播种面积 加强高标准农田建设 落 实粮食安全党政同责 深入实施 藏粮于地 藏粮 于技 战略 1 确保 中国人的饭碗任何时候都要牢 牢端在自己手上 保障谷物基本自给 口粮绝对安 全 在此背景下 笔者拟对2018年 2022年江阴市 粮食 蔬菜等重要农产品的生产现状和生产中存在 的主要问题进行分析 并依此提出有针对性的对策 与建议 以期推动江阴市农业稳产增效 农民稳步 增收 1 江阴市粮食 蔬菜等重要农产品的生产现状 1 1 粮食 蔬果产能供给情况 江阴市严格落实粮食安全党政同责 压紧 压实 粮食安全政治责任 稳定粮食种植面积 确保粮食 播足 管好 同时 江阴市精准 有效地推进技术 服务和指导 以最实举措推动粮食生产良种化 标 准化 规模化 机械化 智慧化 提前做好防灾减 灾 确保田间管理到位 勇夺粮食丰收 由表1可知 2018年 2022年江阴市粮食播种面积和粮食总产量 均呈先减后增的趋势 其中 2020年的粮食播种面 积为近5年最低值 为17 161 hm2 与2018年的 最高值相比 减少13 94 2018年 2021年 2022 年的粮食总产量均为1 31 108 t 与2020年的最 低值相比 均增加6 50 江阴市粮食单产则呈先 增后减的趋势 2020年的粮食单产达到最高值 每 667 m2粮食产量为477 98 kg 与2018年的最低 值相比 提高9 49 与2018年相比 2022年江阴 市的小麦播种面积减少13 79 单产增加2 72 总产量减少11 46 水稻播种面积减少3 23 单 产增加5 24 总产量增加1 89 近年来 江阴市根据政策导向和市场调节 同时 摘 要 为进一步提高江苏省江阴市农业稳产保供能力 特对2018年 2022年江阴市粮食 蔬菜等重要农产品的生 产现状和生产中存在的主要问题进行分析 并针对农业产业发展基础薄弱 农业生产配套设施不完善 专业技术人员结构不 合理等主要问题 在严格落实粮食安全党政同责 稳固 菜篮子 供给体系 加快农机推广提质增效 加速农业数字化转型 大力发展绿色低碳农业 强化农业品牌质量建设等方面 提出了相关对策与建议 关键词 粮食 蔬菜 稳产保供 技术培训 绿色农业 惠民补贴 江阴市 中图分类号 F326 收稿日期 2023 08 16 表1 2018年 2022年江阴市粮食生产情况 播种面 积 hm2 19 941 18 981 17 161 19 009 19 141 每667 m2 产量 kg 436 54 455 83 477 98 457 68 455 94 总产量 kg 1 31 108 1 30 108 1 23 108 1 31 108 1 31 108 播种面 积 hm2 9 140 8 160 6 230 7 840 7 880 每667 m2 产量 kg 305 40 307 30 321 21 309 65 313 70 播种面 积 hm2 9 590 9 130 9 220 9 234 9 280 总产量 kg 4 19 107 3 76 107 3 00 107 3 64 107 3 71 107 年份 2018 2019 2020 2021 2022 粮食 总产量 kg 8 46 107 8 55 107 8 62 107 8 65 107 8 62 107 每667 m2 产量 kg 588 06 624 30 623 50 624 33 618 90 小麦 水稻 结合本地农业产业发展规划 进一步优化了蔬果种 植结构 蔬菜种植面积保持稳定 果品种植面积呈 下降趋势 由表2可知 2022年江阴市全年蔬菜种 植面积为12 274 hm2 产量为3 93 108 kg 果 品种植面积为2 507 hm2 产量为7 48 107 kg 与2018年相比 2022年江阴市除了果品种植面积有 所降低外 蔬菜种植面积 蔬菜产量 果品产量均 有不同程度的增加 5 1 2 农民技术培训情况 近年来 江阴市全力抓好粮食和蔬菜等重要农 产品稳产保供 突出强调提升农民素质 加大农业 技术创新力度 2018年以来 完成部级培训班14期 累计培训学员1 310人 完成省级培训班57期 累 计培训学员6 350人 圆满完成了高素质农民培育 的目标任务 同时 江阴市新建市级高素质农民培 育实训基地 田间学校 16家 完成各项农机技能 培训600多人次 1 3 农业生产保障情况 近年来 江阴市持续推进高标准农田建设 推动 小田变大田 农田变良田 2022年新建高标准农 田1 107 hm2 同时 针对高温干旱灾情 江阴市 党员先锋队深入田间地头 第一时间把技术和服务 送到生产一线 成立了检查组 开展安全生产指导 2022年江阴市共出动检查人员161人次 检查农业 企业 专业合作社等农业经营主体66家 有效降低 了相关灾害损失 1 4 农业绿色发展情况 2018年以来 江阴市新建省级 市本级农作物 病虫害绿色防控示范区19个 核心区面积达673 hm2 辐射区面积达4 800 hm2 全市农作物病虫 害绿色防控覆盖率达68 8 由表3可知 江阴市化 肥 农药用量大体呈逐年下降的趋势 仅2020年和 2021年的化肥用量较2019年有所提高 2022年江 阴市化肥 折纯 用量为12 492 t 较2018年减 少2 60 农药 商品量 用量为773 t 较2018 年减少2 89 同时 江阴市农药包装废弃物回收 覆盖率达100 全市废旧地膜残膜有效回收率达 97 28 1 5 惠民补贴政策落实情况 2022年 江阴市率先实施了水稻良种补贴 成 为无锡市首个良种购种补贴市 共补贴资金96 36 万元 惠及种粮大户239户 水稻主推品种覆盖率达 95 20 同时 江阴市全面 及时 规范地发放农 业支持保护补贴 耕地地力保护 一次性补贴 稻 谷补贴等惠农补贴 有效保护了农户的种粮积极性 帮助农户扩大了种植规模 提高了种粮效益 2 江阴市粮食 蔬菜等重要农产品生产中存在的 主要问题 2 1 农业产业发展基础薄弱 江阴市农业产业面积少 规模小 产业集聚度不 高 2022年实际种植水稻面积为9 280 hm2 占全 市耕地总面积的39 9 另外 江阴市农业产业化 水平不高 农业设施化 机械化程度和农业科技化 现代化发展程度均较低 劳动生产率和农产品质量 效益不高 再加上生产成本增加 优质不优价等因 素 导致农民增收效果不明显 据江阴市农业技术 推广中心统计 近两年来 江阴市一般稻麦种植户 的周年净收益为6 000 7 500元 hm2 适度规模 蔬菜种植户的周年净收益为40 500元 hm2 适度 规模水果种植户的净收益更高些 2 2 农业生产配套设施不完善 江阴市农产品生产经营规模化和集约化水平较 低 蔬菜等农产品种植户分布分散 基础配套设施 不够完善 2 尤其是蔬菜生产上的基础设施装备档次 不高 抗御自然灾害的能力不强 从近几年的农业 保险报案情况来看 江阴市蔬菜产业受灾情况较多 经分析 除了与自然气候有关外 基础设施装备档 次不高是引起江阴市蔬菜产业受灾的主要因素 2 3 农业技术人员结构不合理 面对农业发展的新形势和新要求 江阴市出台 的 能有效解决江阴市农业发展短板的政策不多 同 时 江阴市农业技术人员结构有待优化 部分科站 的人员年龄结构断层现象严重 据统计 在江阴市 农技推广中心的技术人员中 50岁以上的技术人员 数量占比为39 40 50岁的技术人员数量占比为 38 30 39岁的技术人员数量占比为15 30岁 以下的技术人员数量占比为8 年龄结构呈老龄化 态势 此外 江阴市年轻的农业技术人员的实操经 验欠缺 专业技术结构不合理 这也在一定程度上 上海农业科技 SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 2024 2 表2 2018年 2022年江阴市蔬果生产情况 化肥 折纯 t 12 825 12 510 12 663 12 575 12 492 年份 2018 2019 2020 2021 2022 农药 商品量 t 796 785 782 777 773 表3 2018年 2022年江阴市化肥农药用量情况 种植面 积 hm2 11 027 10 834 12 234 12 274 12 274 总产量 kg 3 70 108 3 64 108 3 84 108 3 93 108 3 93 108 种植面 积 hm2 2 933 2 847 2 740 2 573 2 507 总产量 kg 6 80 107 8 74 107 8 41 107 7 44 107 7 48 107 蔬菜 年份 2018 2019 2020 2021 2022 果品 6 影响了江阴市现代化农业发展进程 3 江阴市粮食 蔬菜等重要农产品的稳产保供对 策与建议 3 1 夯实根基 严格落实粮食安全党政同责 主要措施有 1 坚决扛起粮食安全政治责任 严格执行粮食安全责任制 高质量完成粮食生产考 核 确保2023年粮食播种面积不低于19 140 hm2 并加大力度扩种大豆等油料作物 完成年度目标任 务 2 持续加强农作物防灾减灾管理 做好农作 物重大病虫害防治和灾害性天气预警 推广绿色防 控技术和生产模式 扎实推进粮食生产节本减损工 作 3 构建完善的江阴市优质稻米供应链 推广 南粳 系列为主的优良食味水稻品种 争创省级 味 稻小镇 4 严格落实稻谷良种补贴 耕地地力保 护补贴 农机购置与应用补贴 粮食最低收购价等 政策 优化完善粮食规模经营补贴政策 切实保护 农民种粮积极性 3 2 聚焦关键 稳固 菜篮子 供给体系 主要措施有 1 牢固树立 大食物观 落实 菜篮子 市长负责制 切实保障重要农副产品供给 安全和价格稳定 2 增强地产蔬菜的生产能力 扎 实推进 菜篮子 工程中的绿色蔬菜保供基地建设 完成年度建设任务 3 健全蔬菜应急保供响应机 制 强化市场监测预警 完善蔬菜流通体系 3 3 锚定目标 加快农机推广提质增效 主要措施有 1 推进农机智能化发展 强化新 机具 新技术的试验示范及农机人员培训工作 加 快农业设施更新 2 通过特色产业农机化技术示 范园建设 加快农机技能培训 有效提升主要产业 机械化水平 机手操作和维修能力以及农业生产全 程机械化水平 打造农业生产全程机械化 智能化 示范基地 3 全面提升农机装备智能化 绿色化 水平 优化完善农机购置与应用补贴政策 强化农 机智能化装备运维 4 提升农机社会化服务能力 优化布局农机维修中心 点 上线农机共享平台 3 4 强化驱动 加速农业转型升级 主要措施有 1 大力发展智慧农业 智慧物流 等 进行农业数字化转型 2 加快完善现代农业 全产业链 集聚现代生产要素和经营主体 推动产 业链延伸和产业功能拓展 结成农业产业发展共同 体 促进农业产业全面升级转型 3 把握农业 芯 片 加强良种培育 激发种业企业活力 加大政策 扶持力度 鼓励优势种业 企业三产融合发展 4 利用电商平台 网络营销渠道 物流等资源 打通制 约生产 消费的堵点和难点 采取 直播 电商 短 视频 等方式进行农产品网络销售 推动江阴市特 色农产品 出村进城 3 5 坚持生态 大力发展绿色低碳农业 主要措施有 1 加强全国绿色食品原料标准化 生产基地和省级绿色优质农产品基地的建设 提高 绿色优质农产品的市场占比 2 推广应用水稻侧 深施肥 机插秧 生态型犁耕深翻等绿色低碳装备 技术 3 推进绿色防控示范区建设 扩大示范点 覆盖范围 持续推进化肥农药减量增效工作 实行 化肥农药实名制购买 推进化肥农药集采统配和农 药包装废弃物回收处理工作 3 6 打造特色 强化农业品牌质量建设 主要措施有 1 实施农业生产 三品一标 提 升行动 推进农产品 两品一标 认证 提升农业 核心竞争力 2 巩固国家农产品质量安全县成果 纵深推进规模主体入网监管 支持规模主体使用食 用农产品承诺达标合格证 3 推进风险监测和重 点品种 治违禁 控药残 促提升 专项治理 完成 农产品质量安全达标为农服务站点和速测服务站点 建设任务 4 健全农业品牌孵化 培育和保护机 制 擦亮老品牌 培育新品牌 5 创新品牌营销 方式 深挖农耕文化 运用现代元素 融合数字技 术 充分发挥重大节庆 展会等平台的作用 加快 设立 江阴好 农产品体验馆 持续打响 江阴好 系列农产品品牌知名度 4 结束语 提高稳产保供能力 保障粮食和蔬菜等重要农 产品的质量安全和产能供给 是助力我国实现农业 农村现代化的关键 今后 江阴市要聚焦农业生产 中的薄弱环节 围绕粮食安全 根据实际生产过程 中的痛点 难点精准施策 及时解决农户急难愁盼 的问题 大力推广绿色可持续发展种植技术 结合 创新科技 帮助农户提高田间作业能力 重视农户 专业素质的培育 着重培养一批素质高 技能强的 新时代 三农 工作者 从而持续推动江阴市农业 稳产增效 农民稳步增收 5 参考文献 1 万小溪 培沃土丰粮仓 江阴市加快推进高标准农田建设 J 江苏农村经济 2022 5 15 17 2 许德美 江阴市粮食生产规模种植现状 存在问题及对策 建议 J 上海农业科技 2018 1 9 10 上海农业科技 SHANGHAI AGRICULTURAL SCIENCE AND TECHNOLOGY 2024 2