日本绿色农业的支持政策、发展现状及对我国的启示研究.pdf

76 农业信息资源管理 中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 习近平在党的二十大报告中指出 加快建设 农业强国 扎实推动乡村产业 人才 文化 生态 组织振兴 1 加快建设农业强国 推动乡村生态振 兴 大力兴办绿色农业是其应有之义 2023年中央一 号文件重申推进农业绿色发展 自2021年起 连续三 个中央一号文件强调农业的绿色发展 为绿色农业发 展谋篇布局 推进农业绿色发展是贯彻习近平生态文 明思想的题中之义 是落实农业农村优先发展要求的 重要举措 日本作为农业强国 不仅在地域上同中国一衣 带水 而且在自然禀赋上也与我国有诸多相似之处 中国和日本同属于典型的人多地少 自然资源匮乏的 东亚小农国家 两国农业发展都经历了先污染后治理 的相似路线 因而本文从绿色农业的视角出发 系统 梳理日本绿色农业支持政策演进的整体脉络 概括日 本绿色农业的发展现状并总结出有益于我国绿色农业 高质量发展的经验启示 于我国具有重要现实意义 1 日本绿色农业的支持政策 日本明治维新是该国近代化的起点 也是日本 农业政策的起点 然而明治维新之后的农业政策多停 留在缓解社会矛盾 减轻税负上 并未涉及农业绿色 发展方面 日本传统的农学思想中潜藏着一些绿色意 蕴 例如三才论追求天 地 人 物相协调 阴阳五 行说注重把握农业生产的生态规律 圜道观强调用地 养地的和谐统一 2 这些思想为日本绿色农业的产生 提供了丰富的理论滋养 较早关注农业绿色发展的 日本学者是福冈正信 他提出自然农法 主张保持 农业本身的固有面貌 不花费过多劳动干预其自然状 态 3 二战后 日本工业化飞速发展 农业生产环境 受到挑战 再加上农药 化肥的大量使用 农业可持 续发展面临严重危机 在这样的情况下 日本政府出 台了一系列政策法规 以期推进农业的绿色发展 提 高农业发展的可持续性 从整体上看 以第二次世界 大战结束为起点 这些政策制度的演进大致可划分为 4个阶段 1 1 启蒙阶段 20世纪40年代中叶 20世纪60年 代末 二战结束后 日本经济濒临崩溃 整个国家出 现了严重的粮食短缺问题 对此 日本开始进行改 革 于1946年出台了 农地调整法 将地主的一些 土地出售给佃农 以期保证粮食供给 提高农民收 入 同年 内阁通过了 紧急开拓事业实施要领 决 议 4 推广农药化肥的使用 为战后日本的农业发展 和农村建设提供经费支持 在政策的有力推动下和农 民的积极努力下 日本的粮食产量得到大幅提升 但 由于农药和化肥的过度使用 又引发了农药残留和土 地污染问题 1947年 日本出台了 食品卫生法 对农业 生产者使用的农药资料提出要求 同时制定严格的标 作者简介 陶旭 硕士研究生 研究方向 农业经济 Email 13296341158 日本绿色农业的支持政策 发展现状及对我国的启示研究 陶旭 吉林大学马克思主义学院 吉林长春 130012 摘 要 目的 推进农业绿色发展是加快建设农业强国的重要方向 为我国绿色农业发展提供有效对策 方法 分析日本绿色农业支持政策的演进过程及其绿色农业发展现状 在此基础上归纳出可供我国借鉴之 处 结果 在明治维新之前 是以家庭为基础 生产力低下的小规模农业经营模式 二战后 随着经济实 力和科技水平的提升 大量农药化肥投入农业生产 在农业生产率大幅提高的同时 对环境造成了严重破 坏 并引发了一系列农产品安全问题 随后 日本在农业发展上开始注重环境保护 先后提出了环境保全型 农业 有机农业等绿色发展模式 使其农业逐步走上了可持续发展的轨道 本文在梳理日本绿色农业支持政 策演进的基础上 总结了日本绿色农业的现状及特点 包括组织机构与时俱进 配套法律臻于完备 财政支 持不断增大 农业技术不断革新 化肥农药使用不断减少 社会参与程度不断提高 结论 基于此 应注 重发挥社会学术团体的作用 优化顶层设计 构建农业多元补贴体系 加大绿色农业技术供给 做好化肥农 药的减量增效工作 培养绿色农业接班人 以推动我国绿色农业的发展 加快建设农业强国 关键词 日本 绿色农业 农业政策 农业强国 DOI 10 19518 11 2531 s 2025 0002 null7null农业信息资源管理中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 准 禁止销售超标农药 日本政府又于同年7月制定 农药取缔法 对农药的生产和使用实施严格的登 记制度 同时规定了较为明晰的使用标准 从而保证 农药的质量和使用安全 1952年 日本政府颁布 农 地法 以取代先前的 农地调整法 从法律上对土 地小规模经营作出合法性规定 为农业用地的集中 管理奠定了基础 也在一定程度上降低了农业生产 对生态环境的破坏 1961年 日本颁布了 农业基本 法 基本法在提高农民收入 增加粮食产量 优化 农业结构等方面起到了重要作用 基本法鼓励农民使 用农药化肥以提高劳动生产率 给环境带来了严重的 消极影响 在这一时期 欧洲 北美地区的部分发达 国家出台了一系列推动农业绿色发展的法规政策 为 面临严重的农业环境污染问题的日本提供了借鉴 1 2 巩固阶段 20世纪70年代初 80年代末 农业基本法 极大地促进了日本农业的发 展 但过度的农业工业化也给农业环境造成了严重破 坏 日本政府逐渐认识到这一点 于1970年出台 农 用地土壤污染防治法 对保护农业用地和治理受污染 的农业用地采取相应措施 同年11月 日本国会制定 了 废弃物处理法 旨在有效清理废弃物 在一定 程度上降低了废弃物对农业环境的危害 1971年 日 本民间自发成立了有机农业研究会 致力于农业的 绿色有序发展 1972年制定的 自然环境保全法 更重视对生态环境的保护 开始通过设立自然保护 区的方式保护自然环境 1987年制定的 自然农法实 施纲要 禁止作物种植中农药化肥的使用 主张用 自然农法的饲料喂养家禽等 以期实现人与自然的和 谐 5 1988年 农林水产省通过的农业 白皮书 正式提出发展有机农业 并对有机农业的标准作出规 定 1989年成立 生态农业对策室 日本绿色农业 的发展有了更多的政策和财政支持 在这一时期 随着生产力和生产关系的不断升 级 并且得益于以 观光基本法 为龙头的诸多法律 的出台 日本掀起了 观光热 乡村地区逐步开始 探索绿色农业的产业融合问题 拓宽农业发展的渠 道 大量资本注入乡村地区 大规模的观光农园 主 题公园 特色产业得以开发 观光农业取得了长足的 进展 为绿色农业的发展提供了新的载体 绿色农业 的发展成果得到巩固 6 1 3 成熟阶段 20世纪90年代初 20世纪90年代末 进入20世纪90年代 日本的绿色农业不断走向 成熟 1992年 农林水产省发布 新的食物 农业和 农村政策基本方向 在该文件中提出发展 环境保 全型农业 的目标 环境保全型农业是指最大程度地 发挥农业具有的物质循环功能 科学使用农药化肥 充分估计到环境负荷的可持续农业 7 绿色观光 也首见于这一文件中 观光农业获得了新的政策支持 和发展方向 盛行于20世纪七八十年代的 观光热 不断焕发出新的活力 1993年 环境保全型农业对策 室制定了一系列推进政策文件 内容涉及综合推进事 业 病虫草害防除多样化推进事业 减轻环境负荷的 生物农药技术开发 土壤改良技术等诸多方面 8 同 年 为适应联合国环境与发展大会提出的可持续发展 理念 日本制定 环境基本法 这标志着日本环 境法的成熟 绿色农业的发展有了更有力的法律支 撑 9 1999年 日本政府颁布 食物 农业 农村基 本法 以下简称 新农业基本法 以取代1961年 颁布的 农业基本法 新农业基本法 与时俱进 地提出了一些法律法规 以期充分发挥农业在可持续 发展方面的作用 同年又颁布了合称为 农业环境三 法 的 肥料管理法 家畜排泄物法 持续农业 法 以法律的形式将绿色农业的发展和推广固定下 来 在这一时期 日本的有机农业步入发展的快车 道 1992年制定的 新的食物 农业和农村政策基本 方向 将有机农业作为环境保全型农业的重要类型 同年制定了 有机农产品蔬菜 水果特别标致准则 和 有机农产品生产管理要领 政府对有机农产品 的生产进行监管 但是自1996年以来 日本有机农业 的发展步入瓶颈 由于认证机制不够健全 一些地 方出现大量仿冒的有机农产品 市场一度陷入无序 状态 尽管政府于2000年制定 日本有机食品生产标 准 以提升公众对有机农业的认可度 却未能从根本 上改变这种状态 1 4 突破阶段 21世纪初 至今 进入21世纪 日本的绿色农业实现重大突破 主要表现在有机农业取得有效进展 自2001年以来 禽流感 疯牛病 农产品农药残留超标等问题在亚洲 国家相继出现 引发了消费者对食品安全和农业环境 的关注 推动了日本新的农业环境政策的出台 2001 null8null 农业信息资源管理 中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 年 日本农林水产省颁布 关于农林物质标准化及质 量标识正确化的法律 JAS法 旨在对农林产品 及其副产品进行规范化管理 要求市场上出售的有机 农产品须带有JAS认证标识 10 2003年 日本农林水 产省颁布了 农药危害防止运动实施纲要 极力陈 述农药过度使用的危害 在提高农民绿色环保意识的 同时 增强对农药的监管强度 同年 为了弥补 食 品卫生法 只监管食品生产过程的缺陷 日本政府出 台了 食品安全基本法 以增强在食品流通 销售 消费等环节的监管力度 法规政策从食品卫生到食品 安全过渡 确立了从农场到餐桌全过程确保食品安 全的理念 11 从2006 2014年 日本政府先后出台了 有机农业促进法 促进有机农业发展基本方针 关于推进有机农业发展的基本方针 等法律方针 一方面加强对农户的培训和管理 另一方面制定一系 列有益于发展有机农业的补贴项目 畅通有机农产品 销售渠道 引导农户自觉走有机农业发展道路 至 此 日本有机农业发展的相关支持政策已趋于完善 有机农业在整个农业中所占比例大幅提高 公众认可 度显著提升 有机农业体系不断健全 近年来 日本低碳农业的发展同样走在世界 前列 2020年 日本经济产业省出台 绿色增长战 略 把 食品 农林和水产产业 作为重点发展任 务之一 以期建设智慧农业 林业和渔业 实现2050 年碳中和的目标 2021年 日本农林水产省制定 绿 色食品系统战略 旨在通过科技创新提高食品附加 值 减轻各个环节对环境的负荷 2022年 日本农林 水产省发布 农林水产研究创新战略2022 意在普 及已开发的智能技术 减少化肥农药的使用 同时加 大科研力度完成减排目标 12 2 日本绿色农业的发展现状 2 1 组织机构与时俱进 法律法规臻于完备 日本农业部门特别注重合作机制 主张通过官 民一体协同推进 以实现可持续农业的发展 在这个 背景下 日本在1971年至1999年间陆续建立了四个利 好农业绿色发展的组织机构 这四个组织机构中 有 两个社会团体 日本有机农业研究会 和 日本 有机农业学会 它们的成立是为了促进有机农业的 研究和学术交流 另外两个组织为 有机农业推进议 员联盟 和 环境保全型农业推进本部 13 这两个 组织的主要任务是通过政策和实施措施来推动有机农 业的发展 然而 尽管有了这些组织机构的存在 一 些官员仍对有机农业抱有抵触心理 认为有机农业不 过是环境保全型农业的附庸 在具体政策制定上也未 体现出对有机农业的支持 种种行为使得有机农业备 受排挤 错过了最佳发展时机 为了促进有机农业的 发展 成立一个具有学术交流平台的机构非常关键 通过平台可以为有机农业的各级参与者搭建一个平 台 以共享信息 交流经验 因此 在1999年 日本 学术界一群致力于有机农业研究的学者自发成立了日 本有机农业学会 学会在20多年的发展中 为日本绿 色农业的发展做出了极大贡献 其中备受认可的一项 是于2006年推动颁布的 有机农业推进法 这项法 律为有机农业的推广和发展提供了法律保障和政策支 持 为有机农业产业的良性发展注入了强劲动力 日本不断革新的组织机构以及官民合作的机制 极大地推动了日本有机农业的发展 然而 尽管存在 这样的动力机制 日本的有机农业发展仍面临着一些 挑战 一个重大的挑战是缺乏全国统一的标准 虽然 农林水产省制定了 有机农产物相关的青果物等特别 表示指南 但并没有完全解决标准不统一的问题 为了解决这一问题 农林水产省多次修订 指南 在2003年最终确定只有化肥和农药的使用量达到地域 常规农业用量50 以下的农产品才能被称为 特别栽 培农产品 虽然这一举措在一定程度上提高了标准 的统一性 但仍有农户有冒充有机农产品的行为 消费者对产品来源的质疑也仍然存在 为了进一步 推进有机农业的发展 农林水产省于1999年制定了新 的 农业基本法 新 农业基本法 提出了 生态 农户 的概念 旨在通过提高农户的整体质量带动日 本绿色农业的发展 此外 农林水产省还修订了 关 于农林物质标准化及质量标识正确化的法律 并颁布 了 有机农业推进法 加大了处罚力度 增加了违 法成本 提高了有机农业的准入门槛 为了保证有机 农产品的可靠性 农林水产省还实施了有机农产品的 认证和检查制度 并出台了有机JAS标志作为表示标 识 为了进一步促进有机农业的发展 农林水产省制 定了一系列利好有机农业的方针和政策 其中 绿 色食品体系战略 希望到2050年实现有机农业规模达 到100万hm 2 达到耕地总面积的25 14 这一战略的 实施将进一步推动农业绿色发展 为有机农业创造更 有利的政策环境 79 农业信息资源管理中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 2 2 财政支持不断增大 农业技术不断革新 日本作为一个高度发达的国家 一直致力于推 动农业的绿色发展和环境保护 为了引导农户进行环 境保护行为 日本采取了一系列政策和措施 其中最 重要的是将政府补贴 贷款优惠和环境保护挂钩 政 府对农户提供了金融和税收等方面的优惠政策 以激 励他们积极参与环境保护 通过法律法规 日本政府 规定了一些优惠条件 例如在 持续农业法 中确立 的 生态农户 资格认证制度 得到认证的 生态农 户 能够享受到金融 税收等方面的补贴 在购买设 备 偿还借款等方面享受优惠 根据山区 半山区农 业直接补贴政策 农地符合一定条件的农户可以获得 政府的直接补贴 除了直接面向农户的补贴和优惠政策 日本政 府还在农业科研经费和技术创新方面进行了大量的资 金投入 日本的农业科研和技术创新的资金大多来自 政府拨款 早在1976年 日本农业科研经费就已经占 据了政府科研总经费的三成 3 雄厚的资金极大地支 撑了日本的农业科研和创新 为绿色农业的发展提供 了强劲动力 为了科技创新能尽快得到应用 发挥价 值 日本还创立了较为完善的农业技术推广制度 目 的就是大幅缩短技术推广周期 让最前沿技术能最快 地得到应用 在20世纪90年代 日本成立专项推广基 金用于农技推广 此后农业推广经费成为整个农业开 支的重要项目 为进一步提高推广效率 农业部门开 始培养专门的农技推广人员 确保他们具备足够的专 业能力 能够有效地将农业技术传递给农户 15 为了 实现这些目标 日本提出了一系列具体的项目标准 例如 到2030年 日本的食物损失减少50 优质林 木种植面积占森林面积的30 到2050年 化学农药 和化肥的使用量分别降低50 和30 有机农业耕地 面积占耕地总面积的25 优质林木种植面积占森林 面积的90 16 这些目标突出了日本在绿色农业方面 的追求 同时为农户提供了明确的方向和目标 能够 有效引导农业的可持续发展 2 3 化肥农药使用不断减少 社会参与程度不断提高 根据日本农林水产省2022年的数据 日本全国 的农药出货量从1989年的51 7万t kl下降到2021年 的22 6万t kl 减少了56 3 17 农药生产量从1989 年的53 5万t kl下降到2021年的23 8万t kl 减少了 55 5 18 2021年5月12日 农林水产省制定的 绿 色食品体系战略 致力于到2050年实现农林渔业二 氧化碳0排放 风险化学农药使用量减少50 化肥 使用量减少30 有机农田的面积扩大至耕地面积的 25 目前日本绿色农业的社会认可度不断提高 主 要表现在越来越多的生产者选择从事农业绿色生产 更多的消费者乐意为绿色农产品买单 2010年 取得 有机JAS的农家约为4000户 未取得有机JAS而致力于 有机农业的农家约为8000户 因而致力于有机农业的 农户数量为12000户 13 占日本农户总数的0 5 在 新加入的农户中 有20 30 的农户致力于从事有 机农业 2020年 北海道 鹿儿岛县取得有机JAS的 农户数量为300户以上 熊本县的数量为200户以上 13道县为100户以上 总户数随着时间的推移略有减 少 但近年来在3800户左右推移 有17 5 的消费者 每周使用 购买或在外食用 有机食品一次以上 虽 然约九成的人了解有机食品或有机农业这个词 13 但 是关于标识的规定的认知度很低 消费者对有机农产 品的印象以 安全 价格高 有益健康 为主 有60 的人认为绿色有机农业 没有给环境带来负 担 19 3 日本绿色农业发展对我国的启示 3 1 注重发挥社会学术团体的作用 优化顶层设计 日本有机农业在早期面临诸多挑战 由于地方 上各自为政 标准不一 认证泛滥以及消费者的困 惑 有机农业的发展受到阻碍 然而 有机农业研究 会 有机农业学会等社会学术团体的奔走努力有效推 动了日本国会及农林水产省对有机农业的认可 并出 台了相关支持政策与法律法规 日本的社会学术团体 在推进农业发展的过程中功不可没 绿色农业发展作 为乡村生态振兴的重要推手 是加快建设农业强国的 重要因素 绿色农业发展也是目前国内诸多学者关注 的学术热点 为了推进我国农业的绿色发展 日本的 经验有许多可资借鉴的地方 首先 可由国内 三 农 领域的学术巨擘牵头 号召致力于绿色农业发展 的专家学者 整合国内有关学术资源 成立 中国绿 色农业学会 等社会学术团体 以这些社会学术团体 为依托为国家绿色农业配套政策的制定建言献策 介 绍国内外绿色农业发展的先进事例 结合各地具体实 际打造 绿色农业发展示范园区 并将园区的先 进经验向全国范围推广 其次 日本在农业方面的 80 农业信息资源管理 中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 顶层设计是其绿色农业发展质量不断提升的关键 相 比之下 我国国家层面有关绿色农业的正式法律法规 较为匮乏 因此 建议参考日本的新 农业基本法 与 有机农业推进法 构建具有权威性的农业绿色 发展法律法规体系 20 在完善配套法规的基础上 应 加大处罚力度 不仅在经济上做出惩罚 必要时做出 刑事上的处罚 提高个人和企业的违法成本 与惩处 措施相对的 还应建立相应的激励机制 对于诚实经 营 符合标准的农户给予奖励以提升农户的积极性 通过奖惩结合 萝卜和大棒并用的举措 确保绿色农 业始终走在法治的轨道上 日本的绿色农业法律体 系十分健全 涉及农药化肥监管 农业废弃物循环利 用 畜禽粪便处理 保护国土与涵养水源以及有机食 品认证等诸多方面 同样 也应认真贯彻我国已有的 水污染防治法 环境保护法 水土保持法 土地法 等法律法规 将保护农业生态环境纳入到 法治的轨道上来 在出台农业相关政策的过程中 需要根据各地的具体情况 综合考虑农业各个要素环 节 在对气候 土壤 水体 光照等方面做出综合 考量的基础上 建立更完善的相关政策法规体系 总 之 借鉴日本的经验 一方面完善支撑绿色农业发展 的法律法规体系 并加强对食品安全和环境保护的监 管 以促进我国农业的可持续发展 另一方面通过整 合国内的学术资源 建立相应的社会学术团体 进一 步加强学术研究和经验分享 为我国农业绿色发展提 供更多宝贵的参考和支持 3 2 构建农业多元补贴体系 加大绿色农业技术供给 通过观察日本农业绿色发展的补贴政策可以发 现 日本的农业补贴体系较为多元 补贴内容和适用 标准具体而明确 相对而言 我国的农业补贴体系则 相对单一 农业补贴以间接性补贴为主 对农民的直 接性 实质性补贴较为匮乏 农民在这方面获得的效 益较低 因此 应当优化调整农业补贴体系 适当增 加绿色农业补贴的比重 具体而言 应该将自然资源 保护 农业生产环境保护 绿色农业技术创新 农业 劳动力等方面纳入绿色农业补贴体系 此外 还应不 断推动绿色农业补贴体系走向完善 根据不同地区 不同群体的具体状况 在充分考虑其特殊性的基础 上 设立多元化的补贴种类和补贴标准 在切实提高 农户收入的同时 促进农村自然资源保护 农业资源 的长效利用和农村可持续发展 21 绿色农业的发展壮 大同样离不开前沿科技的支持 生态农业的发展一方 面需要政府的科技研发支持 另一方面需要科研机构 和企业的协同攻关 为推动绿色农业发展 需要持续 支持技术创新 政府主动承担个人和私人企业无力承 担的高投入科研任务 通过完善的农技推广制度将可 应用的技术向个体农户和私人企业推广 在整个科技 研发过程中 政府负责总体的调度和研发投入 为农 技创新提供强有力的后盾支撑 科研机构担当桥头堡 的重任 努力成为农技研发和推广的阵地 农户和企 业则始终走在技术应用的最前沿 将成熟的技术播撒 在希望的田野上 总而言之 促进农业绿色发展需要 我国不断完善农业补贴结构 构建多元的补贴体系 并加大对绿色农业发展的补贴力度 整个农业领域大 兴科技创新之风 加大绿色农业技术供给 政府承担 科技投入的重任 科研机构和个人将科技研发和科技 应用落到实处 3 3 做好化肥农药的减量增效工作 培养绿色农业 接班人 近些年来 日本通过明确化学品投减量化标 准 结合生物多样性特点和农业碳排放的要求 实现 了差异化的发展策略 促进了有机农业和环境保全型 农业的发展 这说明 为了推进农业绿色发展 应该 从制定明确的减量化标准入手 同时充分考虑生物多 样性和碳排放等因素 以差异化的策略来促进有机农 业和环境友好型农业的发展 然而 与日本相比 我 国在绿色农业领域尚未形成统一的标准 绿色农业和 有机农业未被纳入到绿色农业发展体系 鉴于此 我 们可以借鉴日本的经验 进一步修改和完善我国的绿 色农业技术标准 对农药残留提出更严格的标准 并 充分考虑不同农产品的生长状况 设立不同的标准 这样一来 不仅可以保证农产品的质量和安全性 而 且能有效地推动绿色农业的发展 同时 应该加大争 取有机农业的国际化认证的力度 推动中国有机认证 标准走出去 不断提高我国的农业竞争力 除了技术 标准的修改和完善 农业产业政策与法律的制定与运 行中需要充分重视农业专门人员的参与 日本通过吸 引公众参与的宣传教育和动员工作 成功推动了农业 生产和消费的转型 只有彻底的理论才能说服人 可 以学习借鉴日本的经验 加大对有机农产品的宣传力 度 从群众的切身利益出发 倡导绿色生活观念 提 升公众对绿色农业的认知 只有公众参与 才能够真 81 农业信息资源管理中国农业文摘 农业工程 2025年第1期 正实现农业绿色发展的目标 22 因而 要想促进绿色 农业的发展 需要将绿色农业和有机农业纳入绿色农 业发展体系 推广 自然农法 做好化肥农药的减 量增效工作 推动中国有机农业标准得到世界范围的 认可 不断提升我国绿色农业的国际竞争力 在绿色 农业发展的各个环节 要充分重视农业专业人员的参 与 不断吸纳致力于绿色农业发展的人才 培养好绿 色农业的接班人 同时做好社会舆论的宣传和引导工 作 提高公众对绿色农业的认识 让农业绿色发展的 理念落地 生根 见效 让绿色农业在我国迸发出更 强劲的活力 参考文献 1 习近平 高举中国特色社会主义伟大旗帜为全面建 设社会主义现代化国家而团结奋斗 在中国共 产党第二十次全国代表大会上的报告 2022年10月 16日 M 北京 人民出版社 2022 31 2 叶磊 试论日本传统农学思想及其现代生态价值 J 农业考古 2020 6 194 199 3 秦炳涛 日本生态农业发展策略探析 J 农业经济 问题 2015 36 6 104 109 4 温娟 日本近现代农业政策研究 M 南京 江苏人 民出版社 2019 234 5 李瑾 王植 陆安祥 等 食 与 绿 日本自 然农法的做法与启示 J 安徽农业科学 2018 46 10 223 226 6 杜志雄 金书秦 从国际经验看中国农业绿色发展 J 世界农业 2021 2 4 9 18 7 杨秀平 孙东升 日本环境保全型农业的发展 J 世界农业 2006 9 42 44 8 王道龙 张德永 日本环境保全型农业的政策 J 世界农业 1994 7 17 18 9 大塚直 张震 李成玲 日本环境法的理念 原则以 及环境权 J 求是学刊 2017 44 2 1 11 174 10 中华人民共和国商务部 有机JAS认证 日本的有机 农业标准 EB OL 2014 12 08 2023 08 13 http zszc 201412 20141200826312 shtml 11 董晓文 日本食品安全监管法律制度的新发展及其 启示 J 世界农业 2017 4 120 125 12 内閣府 農林水産研究 推進方向 農林 水産研究 戦略2022 EB OL 2022 5 26 2023 08 13 https www8 cao go jp cstp gaiyo yusikisha 20220526 html 13 马健 虞昊 周佳 日本农业绿色发展的路径 成 效与政策启示 J 中国生态农业学报 中英文 2023 31 1 149 162 14 農林水産省 食料 戦略 策 定 EB OL 2021 5 12 2023 08 13 https www maff go jp j press kanbo kankyo 210512 html 15 何微 欧阳峥峥 王晓梅 等 日本农业绿色发展现 状 特点及对中国的启示 J 农业展望 2022 18 6 18 23 16 谢华玲 迟培娟 杨艳萍 双碳战略背景下主要发达 经济体低碳农业行动分析 J 世界科技研究与发 展 2022 44 5 605 617 17 農林水産省 農薬 生産 出荷量 推移 平成 元 令和 農薬年度 EB OL 2020 08 2023 08 13 https www maff go jp j nouyaku n info attach pdf index 3 pdf 18 農林水産省 化学肥料 削減 向 取組 EB OL 2023 07 12 2023 08 13 https www maff go jp j council seisaku kikaku goudou attach pdf 29 16 pdf 19 農林水産省 有機農業 事情 EB OL 2022 07 20 2023 08 13 https www maff go jp j seisan kankyo yuuki attach pdf meguji full pdf 20 井焕茹 井秀娟 日本环境保全型农业对我国农业 可持续发展的启示 J 西北农林科技大学学报 社 会科学版 2013 13 4 93 97 21 曹斌 乡村振兴的日本实践 背景 措施与启示 J 中国农村经济 2018 8 117 129 22 郭笑然 周李 虞虎 等 日本乡村振兴政策演变及 其效果分析 J 世界地理研究 2020 29 5 905 916