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第 48 卷 福建热作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 66 福建省蔬菜种业发展探讨 陈 伟 福建省种子总站 福建福州 350003 摘要 福建是五大南菜北调省份之一 为保障国家 菜篮子 重要农产品安全 高效 稳定供应起到了举足轻 重的作用 随着人口增加及城市化进程的加速 蔬菜的需求量不断增加 大力发展蔬菜种业具有重大意义 本 文针对福建省蔬菜种质利用不足 品种创新能力有待提高 种 业 企业小且弱等问题 提出增强种业创新能力 培育壮大种业企业 完善发展扶持政策等建议 为福建省蔬菜种业发展提供借鉴 关键词 福建 蔬菜 种业 创新 政策 中图分类号 F324 6 F326 13 文献标识码 A 文章编号 1006 2327 2023 04 0066 04 种业是国家战略性 基础性 高技术核心产业 古往今来 粮安天下 种为粮先 种子是农业 芯 片 是乡村振兴的重要力量 中央多次指出种业重要性 2020 年 中央经济工作会议提出 解决好种 子和耕地问题 2021 年 中央一号 文件提出解决种源 卡脖子 打好种业 翻身仗 2021 年 中 央深化改革委员会强调 农业现代化 种子是基础 实现种业科技自立自强 种源自主可控 蔬菜是人类饮食中重要 的组成部 分 其所含的营养物质对于人们的身体健康至关重要 福建省地理 位置优越 气候条件适宜 土地肥沃 年降雨量充足 福建省蔬菜产业的发展较为迅速 蔬菜生产面积 与产量持续扩大 是我国优势特色蔬菜的主要产区 在脱贫攻坚 全面推进乡村振兴 加快建设健康中 国以及满足人民生活需要中发挥重要作用 对保障 菜篮子 等重要农产品安全和稳定供应具有重大意 义 随着人 口增加和城市化进程的加速 蔬菜的需求量不断增加 对蔬菜种业的发展提出了更高要求 要想实现蔬菜产业的发展 就 必须 依托于蔬菜种业的科技进步和优良品种的支持 如何实现 福建 省蔬 菜 种业的可持续发展 具有重要意义 笔者 针对福建省蔬菜种业的发展优势 分析福建省蔬菜种业面临的 问题与挑战 提出增 强 种业创新能力 完善发展扶持政策等建议 1 福建省蔬菜种业发展的优势 蔬菜是福建省最大宗的农副产品之一 福建是蔬菜出口大省 也是越冬蔬菜生产优势区 1 蔬菜产 业为福建省蔬菜种业发展带来产业基础 福建省蔬菜种业的发展具有四个方面的优势 一是气候优势 福建省属亚热带季风区 气候温和湿润 光照充足 种质资源丰富 土壤肥沃 易于实现蔬菜周 年 生产 二是区位优势 福建省具有得天独厚的地理位置和便利的交通优势 相对于海南和云 南这两个 南部主要 蔬菜产地 更接近华北 华东 华南的大 中型城市 运输费用较低 2 三是季节优势 1 4 月份的茄 果类和瓜类蔬菜 市场供给少 品质佳 价格好 四是技术优势 设施条件下冬春升温快 阴雨天气可 以避雨降湿 减少病害的发生 使蔬菜供应期延长 且产量高 品质好 3 蔬菜种业要靠科技进步和良种的支撑 种子管理部门在蔬菜种业中发挥着重要的作用 其职能包括 编制种子发展规划 组织实施农作物品种引进 区域试验 示范 繁育推广 发布信息 监督农作物种 子生产 经营活动等 4 5 目 前 福建 省所有涉农县 区 均有种子管理 服务机构 承担着种质资源保 护 质量和市场监督 监管 品种管理与推广 种子储备等职 能 并建设了覆盖全省的农作物试验 展 示 示范基地 对蔬菜新品种的推广工作起到了积极的推动作用 2 福建省蔬菜种业发展存在的问题 作者简介 陈伟 1973 年 男 农艺师 主要从事农作物种子管理工作 第 48 卷 福建热作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 67 2 1 种质资源保护与开发利用不足 一是传统蔬菜种质资源流失严重 蔬菜种质资源数量是全国最丰富的省份之一 然而 随着 工业化 城市化进程的加快 其种质资源的种类与数量不断下降的问题迫在眉睫 一些传统 特色种 质资源在农 户或研究机构中分散保存 急需对其进行系统化的收集和保护 而现有的种质资源又存在着活力监控 繁育和更 新能力欠缺等 方 面的不足 二是种质资源开发利用不充分 当前 福建省种质资源开发和利用 技术十分薄弱 还伴随着资金投入缺乏的问题 没能从福建省种质资 源中系统地 可持续地发掘出重要 性状和优异基因 种质资源优势尚未实现向产业优势的有效转化 2 2 种业科技创新能力有待提升 一是突破性品种不多 耐旱抗病 适应性强 产量高的经济作物的品种比较稀少 难以与农业的绿 色发展相适应 更难以引导消费升级 二是育种技术较落后 国际权威种业机构已进入到智慧育种时代 但福建蔬菜育种仍处于 人工 向 智能 转变的阶段 存在育种周期长 技术落后等问题 三是科研 育种资源不均衡 企业自主创新能力弱 人才 队 伍建设也存在 短板 2 3 种企小散弱 产业竞争力较弱 2021 年 全国持证经营蔬菜种子的企业有 4108 家 福建省虽然将近 200 家 但总体上呈现出大企 业少 小企业多 大少小多 的格局 与此同时 还存在着一些问题 如 行业集中度不高 经营范围狭 窄 利润水平偏低 技术研发能力偏弱等 全国 育繁推一体化 企业 有 116 家 而福建省才 2 家 种 子企业整体实力薄弱 在一定程度上限制了种业的创新能力 影响了种业的产业化和商品化育种体系的 构建 2 4 种业发展扶持激励机制有待构建 体制机制问题制约着种业的发展 一是种业的科研投入偏低 投入结构不合理 在政策层面上 政 企产研之间的协同创新 联合 攻关等方面的支持力度不足 资金支持周期与品种研发周期不符合 育种 技术和育种水平低 与市场实际需求对接不到位 导致育种研究与市场需求脱轨 二 是缺乏新品种产业 化开发 目前 我国的品种展示和推广评估工作主要依赖于农业技术部门 而科研机构和种业企业在新 品种的产业化发展方面还存在着不足 无法有效地指导农户选择和使用种子 且新品种的市场生命周期 较短等问题 3 福建省蔬菜种业发展需解决的问题 3 1 增强蔬菜种业科技创新能力 首先 明 确育 种创新目标和需重点突破的蔬菜品种 以促进农业现代化进程为目标 举办种业创新 活动 加强蔬菜种业创新能力 强化种子对蔬菜产业的支持 如 2022 年 福建 屏南 蔬菜种业大会 以 自主创新育种 振兴民族种业 为主题 吸引了来自全国各地的 150 多家种业企业参与 集中展示了 3000 多个蔬菜新优品种 在育种创新上 应以 好吃好用 提质增效 为目标 以适应或引导市场需 求为导向 确定重点 特优的品种 并在此基础上加以突破 其次 提升蔬菜育种 单位的研 发实力 在 财政资金方面 加大对具有优良基础和强大实力的科技企业联合体的科研投资 加强育种研发技术攻关 推动智能化 精准化的育种方法 再次 强化蔬菜育种人才队 伍建设 将蔬菜种业科研创新团队和创新 人才作为重点支持对象 将种业人才列纳入省人才计划 加快培育种业领域的学术带头人 研究骨干 并在职称评聘等方面予以优先考虑 扩大省级科研经费等系列资金对育种产业支持 对成果转化效果显 著的单位和个人 加大奖励力度 3 2 培育壮大蔬菜种业企业 一是要提高蔬菜种业进入的门槛 建立相 应的 退出机制 鼓励种业公司之间的并购和重组 从而进 一步提升蔬菜种业的市场集中度 二是为企业打通资金 人才 成果与市场对接的通道 提高企业的商 第 48 卷 福建热作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 68 品化育种能力 包括引进专家团队 对品种进行有偿授权 建立科研机构等 增加优势品种在育种研究 方面的资金支持 建立多元化的资金来源 培养一批 育繁推服 四个层次的 有核心竞争能力的龙头 企 业 打造行业品牌 三是以市场为导向 以大企业为主 导 以优质 特色的种子产业为主体 以中小 企业为主体 做好种子产业的推广和支持 实现种子产业的差异性竞争 3 3 深化蔬菜种业体制机制改革 一是健全蔬菜种业管理体制 加速形成蔬菜种业的商业化育种体系 通过创建 财政 金融 企业 联动机制 实现 竞争获得 对于那些开发周期较长的项目 应继续 稳步地进行投资 调整研发周 期和支持周期 以实现研发落地 二是优化育种成果评价机制 在申报立项新品种和新技术时 采取 揭 榜挂帅 的方式 三是强化蔬菜产业化开发 构建分配改革 助推蔬菜良种产业化 健全展示 评选和 推介机制 加快推广和应用优势蔬菜品种 3 4 加大种业知识产权保护 贯彻落实新 种子法 规定的 植物新品种权全链 条保护 实质衍生品种制度 加强农 业执法 队伍建设 提高执法人员的业务素质和执法水平 加快建设智慧监督系统 全面推行数字化监管 实现 追溯与追责 推动种业的自主创新 3 5 鼓励建设现代种业产业园 鼓励各地结合本地实际 引导有条件的种业基地县建设现代种业产业园 推动科技研发 加工物流 营销服务等市场主体向园区集中 资本 科技 人才等要素向园区集聚 打造以 制种产业为核心 相关 产业为补充 链条完整 产业融合 现代化水平高 带动能力强的种业发展新业态 支持符合条件的县 创建以种业为主导产业的国家现代农业产业园及农业现代化示范区 4 福建省蔬菜种业产业发展建议 4 1 加强蔬菜种质资源保护与利用 一是防止种源流失 强化基础设 施建设 根据发布的 国务院办公厅关于加强农业种质资源保护与 利用的意见 和福建省 关于加强农业种质资源保护与利用九条措施的通知 文件 确定省级农业种质 资源保护单位 开展农业种质资源登记工作 各地区应加强建设种质资源库 确保基因资源的保存和利 用 同时 还应新建和改扩建基因资源库 以满足农业发展的需求 二是加强蔬菜种质资源保护 积极 争取经费 实施若干蔬菜种质资源保护工程 以扩大种质资源的保护覆盖面 4 2 提升蔬菜种业自主创新能 力 一是实施新一轮蔬菜种业创新与产业化工程 承担育种攻关项目的单位 必须按照总的目标和任务 要求 制定 出自己的年度目标 以保证每一项工作都能按照计划进行 并能保证质量和数量 地 完成年度 业绩指标 二是要加快品种创新步伐 鼓励和支持以地方特色蔬菜遗传资源开展的新品种和配套品系的 培育 4 3 持续强化良种繁育保供能力 一是提升 建设蔬菜繁育基地 争取政策扶持 建设现代化制种设施 加大制种基地建设力度 建设 当地大型的标准化生产基地 完善制种社会化服务体系 二是加快特色种苗繁育基地建设 加快发展集 约化 标准化的蔬菜特色种苗繁育基地 提高特色产业的良种覆盖率 4 4 进一步完善品种管理体系 一是完 善品种试验基础设施建设 建设种质材料和数据互联共享平台 信息化管理品种 提升试验 规范化和信息化水平 使蔬菜种质资源优势有效转化为产业优势 二是开展蔬菜品种认定 实行蔬菜品 种自愿认定 推动福建省特色农作物新品种的培育 三是强化试验点实地考察 以 省为主 市指导 第 48 卷 福建热作科技 Vol 48 No 4 第 4 期 Fujian Science Technology of Tropical Crops 2023 69 县级监管 的形式 在福建省各地开展各类试验 并对其进行全面 的 实地监管 以保证试验的科学性 真实性和有效性 为新品种的 试验 推广 等工作提 供了有力的依据 4 5 做好优质 绿色品种展示评价推广 一是组织开展品种展示示范 在全省蔬菜主产区 因地制宜地建立不同类别 不同季节 不同栽培 方式的 展示示范 点 搭建我省 优质特色蔬菜新品种 看禾选种 大平台 二是 制定不同作物品种评价指 标体系和记载方法 在品种种植展示过程中 组织专业人员科学 系统 准确调查记载品种表现 在蔬 菜成熟收获时节 开展专家评鉴 企业 推选 农户观摩 市民品尝等全过程全方位品种评价 根据评价 结果 推介 优质绿色蔬菜 好品种 因地制宜 确定品种的区域布局 4 6 全面提高种业监管服务能力 一是加大普法宣传 加大 种子法 及相关法律法规宣传 进一步实施 福建省种子条例 为现 代种业发展创造良好 法治环境 二 是完善种业监督管理服务制度 优化升级 省 市 县三级 种子质量检 测中心 提升种子质检能力 构建全省区域种子品质检验网络 三是加强种子市场监督检查 加强种子 市场监督 保护知识产权 打击假种子 仿种子等违法行为 严格监管种子生产基地 企业和门店 实 现备案全覆盖 加强源头治理 开展专项检查 打击山寨种子 阻止低质 假冒种子进入市 场 参考 文献 1 吴卫东 福建省蔬菜生产现状和展望 J 中国蔬菜 2014 11 63 66 2 林锦辉 漳州市蔬菜种业发展现状及建议 J 农业科技通讯 2022 8 13 16 3 李侃 福建省设施蔬菜生产现状及其发展对策研究 J 福建农林科技 2014 10 61 64 4 陈永宁 周娜 陈婕 等 我国蔬菜种业发展现状 融资结构及经营绩效研究 J 北方金融 2023 2 40 46 5 陈永宁 周娜 陈婕 等 广东省蔬菜种业发展态势 J 蔬菜 2022 12 27 32