2022中国农业机械化发展白皮书.pdf

2022 中 国 农 业 机 械 化 发 展 白 皮 书前 言2022年 是 不 平 凡 的 一 年 是 党 的 二 十 大 胜 利 召 开 之 年 是 向 第 二 个 百 年 奋斗 目 标 进 军 的 开 局 之 年 在 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 指 引 下 农 机 行业 努 力 克 服 疫 情 灾 情 等 多 重 不 利 因 素 影 响 推 动 农 业 机 械 化 各 领 域 稳 定 快 速 发 展 我 国 农 机 装 备 总 量 持 续 增 长 作 业 水 平 不 断 提 升 社 会 化 服 务 能 力 显 著 增 强 农 业 机 械 化 快 速 高 质 量 发 展 为 保 障 粮 食 和 重 要 农 产 品 稳 定 安 全 供 给 提 供 了有 力 支 撑 取 得 了 辉 煌 成 就 2022 白 皮 书 延 续 往 年 体 例 全 文 约 3万 余 字 今 年 特 点 更 加 突 出 增加 了 农 机 装 备 补 短 板 工 作 农 机 购 置 补 贴 农 机 试 验 鉴 定 玉 米 大 豆 带 状 复 合种 植 南 方 水 稻 生 产 机 械 化 等 内 容 发 展 综 述2022年 百 年 变 局 和 世 纪 疫 情 交 织 叠 加 地 缘 政 治 局 势 动 荡 不 安 世 界 经济 下 行 风 险 加 大 国 内 经 济 多 重 超 预 期 因 素 的 反 复 冲 击 需 求 收 缩 供 给 冲 击 预 期 转 弱 三 重 压 力 持 续 演 化 发 展 环 境 的 复 杂 性 严 峻 性 不 确 定 性 上 升 面 对风 高 浪 急 的 国 际 环 境 和 艰 巨 繁 重 的 国 内 改 革 发 展 稳 定 任 务 以 习 近 平 同 志 为 核 心 的 党 中 央 团 结 带 领 全 党 全 国 各 族 人 民 迎 难 而 上 沉 着 应 对 统 筹 国 内 国 际 两 个 大局 统 筹 疫 情 防 控 和 经 济 社 会 发 展 统 筹 发 展 和 安 全 加 大 宏 观 调 控 力 度 有 效应 对 超 预 期 因 素 冲 击 宏 观 经 济 大 盘 总 体 稳 定 高 质 量 发 展 取 得 新 的 成 效 民 生保 障 持 续 加 强 经 济 社 会 大 局 保 持 稳 定 宏 观 大 势2022年 2022年 是 党 的 二 十 大 召 开 之 年 是 向 第 二 个 百 年 奋 斗 目 标 进 军和 实 施 十 四 五 规 划 关 键 之 年 中 国 经 济 克 服 疫 情 冲 击 等 多 重 影 响 承 压 前 行 稳 中 有 进 综 合 国 力 再 上 新 台 阶 2022年 我 国 经 济 总 量 突 破 120万 亿 元 达到 121万 亿 元 这 是 继 2020年 2021年 连 续 突 破 100万 亿 元 110万 亿 元 之 后 又 跃 上 新 的 台 阶 按 年 均 汇 率 计 算 120万 亿 元 折 合 美 元 约 18万 亿 美 元 稳 居世 界 第 二 位 从 人 均 水 平 来 看 2022年 我 国 人 均 GDP达 到 了 85698元 比 上 年 实 际 增 长 3 按 年 平 均 汇 率 折 算 达 到 12741美 元 连 续 两 年 保 持 在 1 2万 美 元 以 上 经 济 总 量 和 人 均 水 平 持 续 提 高 意 味 着 我 国 的 综 合 国 力 社 会 生 产 力 国 际 影 响 力 人 民 生 活 水 平 进 一 步 提 升 意 味 着 我 国 发 展 基 础 更 牢 发 展 质 量 更优 发 展 动 力 更 为 充 沛 意 味 着 我 国 经 济 韧 性 强 潜 力 大 空 间 广 且 长 期 向 好 的基 本 面 没 有 改 变 2022年 全 国 规 模 以 上 工 业 生 产 保 持 稳 定 恢 复 态 势 工 业 压 舱 石 作 用得 到 有 效 发 挥 全 部 工 业 增 加 值 达 到 40 2万 亿 元 制 造 业 增 加 值 达 到 33 5万 亿元 均 居 世 界 首 位 全 国 规 模 以 上 工 业 企 业 实 现 利 润 总 额 84038 5亿 元 工 业 经济 运 行 总 体 平 稳 工 业 生 产 销 售 持 续 增 长 全 国 规 模 以 上 工 业 企 业 营 业 收 入 比 上年 增 长 5 9 2022年 放 管 服 改 革 持 续 推 进 营 商 环 境 不 断 改 善 2022年 末 全国 登 记 在 册 市 场 主 体 达 到 了 1 69亿 户 其 中 个 体 工 商 户 1 14亿 户 创 新 驱 动 发 展 战 略 深 入 实 施 新 动 能 引 领 作 用 日 益 凸 显 2022年 规 模 以 上 高 技 术 制 造 业增 加 值 比 上 年 增 长 7 4 快 于 全 部 规 模 以 上 工 业 3 8个 百 分 点 实 物 商 品 网 上零 售 额 占 社 会 消 费 品 零 售 总 额 比 重 达 27 2 比 上 年 提 高 2 7个 百 分 点 2022年 居 民 收 入 稳 定 增 长 全 国 居 民 人 均 可 支 配 收 入 实 际 增 长 2 9 与 经 济 增 长 基 本 同 步 政 府 对 居 民 收 入 保 障 加 强 2022年 全 国 居 民 人 均 转 移 净收 入 比 上 年 名 义 增 长 5 5 快 于 全 部 居 民 收 入 增 速 民 生 领 域 投 资 增 加 2022年 社 会 领 域 投 资 比 上 年 增 长 10 9 其 中 卫 生 和 社 会 工 作 投 资 增 长 26 1 比 上年 加 快 6 6个 百 分 点 2022年 在 世 界 经 济 下 行 压 力 加 大 全 球 贸 易 增 长 动 能 趋 缓 的 背 景 下 我国 加 快 推 进 高 水 平 对 外 开 放 支 持 企 业 稳 生 产 稳 订 单 拓 市 场 外 贸 外 资 较 快 增 长 货 物 贸 易 总 额 再 创 新 高 2022年 货 物 贸 易 总 额 突 破 40万 亿 元 达 到 42 1万 亿 元 比 上 年 增 长 7 7 服 务 贸 易 较 快 增 长 1 11月 份 服 务 进 出 口 总 额 达 到 5 4万 亿 元 同 比 增 长 15 6 吸 引 外 资 逆 势 增 长 良 好 的 经 济 发 展 前 景 和 不 断 优 化的 营 商 环 境 使 我 国 继 续 成 为 全 球 投 资 兴 业 的 热 土 1 11月 份 我 国 实 际 使 用 外资 11561亿 元 按 可 比 口 径 同 比 增 长 9 9 已 经 超 过 2021年 全 年 创 历 史 新 高 2022年 是 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成 果 同 乡 村 振 兴 有 效 衔 接 的 深 化 之 年 全 年 超过 65 的 监 测 对 象 消 除 返 贫 风 险 其 余 也 都 落 实 了 帮 扶 措 施 产 业 带 农 效 果 明 显 中 央 财 政 衔 接 推 进 乡 村 振 兴 补 助 资 金 用 于 产 业 发 展 的 比 重 超 过 55 每 个 脱 贫 县都 培 育 了 2 3个 特 色 主 导 产 业 近 3 4的 脱 贫 人 口 与 新 型 经 营 主 体 建 立 紧 密 利益 联 结 关 系 外 出 务 工 保 持 稳 定 全 年 脱 贫 劳 动 力 务 工 就 业 规 模 3278万 人 超过 年 度 目 标 任 务 259万 人 2022年 各 地 严 格 落 实 粮 食 安 全 党 政 同 责 强 化 耕 地 用 途 管 制 加 大 粮 食 生 产 支 持 力 度 提 高 农 民 种 粮 积 极 性 粮 食 生 产 实 现 了 十 九 连 丰 全 国 粮 食 总 产 量 13731亿 斤 比 上 年 增 加 74亿 斤 增 长 0 5 粮 食 产 量 连 续 8年 稳 定 在1 3万 亿 斤 以 上 其 中 夏 粮 产 量 2948亿 斤 比 上 年 增 加 29亿 斤 增 长 1 0 早 稻 产 量 562亿 斤 增 加 2亿 斤 增 长 0 4 秋 粮 产 量 10220亿 斤 增 加 43亿斤 增 长 0 4 分 品 种 看 小 麦 玉 米 大 豆 产 量 增 加 稻 谷 产 量 下 降 2022年 全 国 小 麦 产 量 2754亿 斤 比 上 年 增 加 16亿 斤 增 长 0 6 玉 米 产 量 5544亿 斤 增 加 93亿 斤 增 长 1 7 国 家 大 力 实 施 大 豆 油 料 提 升 工 程 大 豆 产 量 首次 突 破 400亿 斤 大 关 达 406亿 斤 增 加 78亿 斤 增 长 23 7 稻 谷 产 量 4170亿 斤 减 少 87亿 斤 下 降 2 0 全 国 粮 食 播 种 面 积 17 75亿 亩 比 上 年 增 加 1052万 亩 增 长 0 6 连 续 三 年 保 持 增 长 2022年 大 豆 油 料 产 能 提 升 工 程 取 得 开 门 红 大 豆 产 量 迈 上 新 台 阶 据统 计 大 豆 种 植 面 积 达 到 1 54亿 亩 产 量 首 次 迈 上 了 2000万 吨 台 阶 创 了 历 史新 高 大 豆 自 给 率 去 年 一 年 就 提 高 了 3个 百 分 点 油 料 生 产 也 稳 步 扩 大 油 菜 籽 面 积 达 到 了 1 09亿 亩 比 上 年 增 加 了 近 400万 亩 连 续 第 4年 恢 复 性 增 加 产量 达 到 了 1553万 吨 增 产 81万 吨 食 用 植 物 油 自 给 率 提 高 了 1 6个 百 分 点 2022年 农 业 科 技 创 新 工 作 力 度 加 大 政 策 扶 持 加 力 总 体 判 断 我 国 农业 科 技 创 新 整 体 水 平 已 经 迈 入 世 界 第 一 方 阵 2022年 全 国 农 业 科 技 进 步 贡 献 率达 到 62 4 可 以 说 农 业 科 技 自 立 自 强 迈 出 坚 实 的 一 步 2022年 农 村 改 革 扩 面 深 化 乡 村 发 展 动 能 持 续 增 强 第 二 轮 土 地 承 包 到 期后 再 延 长 30年 试 点 拓 展 到 21个 省 份 宅 基 地 制 度 改 革 和 农 村 乱 占 耕 地 建 住 房 专项 整 治 两 项 试 点 有 序 展 开 农 村 集 体 产 权 制 度 改 革 成 果 巩 固 提 升 新 型 农 业 经 营主 体 发 展 壮 大 家 庭 农 场 农 民 合 作 社 分 别 达 到 390万 家 222万 个 农 业 社 会化 服 务 覆 盖 面 积 18 7亿 亩 次 带 动 小 农 户 超 过 8900万 户 农 产 品 贸 易 较 快 增 长 全 年 进 出 口 总 额 达 到 3343 2亿 美 元 其 中 进 口 2360 6亿 美 元 比 上 年 增 长 7 4 出 口 982 6亿 美 元 比 上 年 增 长 16 5 2022年 12月 23日 中 央 农 村 工 作 会 议 在 北 京 举 行 会 议 系 统 阐 述 了 建 设 农业 强 国 加 快 推 进 农 业 农 村 现 代 化 全 面 推 进 乡 村 振 兴 的 一 系 列 重 大 理 论 和 实 践问 题 明 确 了 当 前 和 今 后 一 个 时 期 三 农 工 作 的 目 标 任 务 战 略 重 点 和 主 攻 方向 会 议 锚 定 建 设 农 业 强 国 目 标 对 三 农 各 项 工 作 进 行 部 署 明 确 保 障 粮 食和 重 要 农 产 品 稳 定 安 全 供 给 始 终 是 建 设 农 业 强 国 的 头 等 大 事 提 出 要 实 施 新 一 轮千 亿 斤 粮 食 产 能 提 升 行 动 要 抓 住 耕 地 和 种 子 两 个 要 害 坚 决 守 住 18亿 亩 耕 地红 线 逐 步 把 永 久 基 本 农 田 全 部 建 成 高 标 准 农 田 把 种 业 振 兴 行 动 切 实 抓 出 实 效 把 当 家 品 种 牢 牢 攥 在 自 己 手 里 要 健 全 中 粮 农 民 收 益 保 障 机 制 健 全 主 产 区 利 益补 偿 机 制 要 在 增 产 和 减 损 两 端 同 时 发 力 持 续 深 化 食 物 节 约 各 项 行 动 保 障 粮食 安 全 要 树 立 大 食 物 管 构 建 多 元 化 食 物 供 给 体 系 多 途 径 开 发 食 物 来 源 要严 格 考 核 督 促 各 地 真 正 把 保 障 粮 食 安 全 的 责 任 扛 起 来 会 议 强 调 全 面 推 进 乡 村 振 兴 是 新 时 代 建 设 农 业 强 国 的 重 要 任 务 人 力 投 入 物 力 配 置 财 力 保 障 都 要 转移 到 乡 村 振 兴 上 来 要 依 靠 科 技 和 改 革 双 轮 驱 动 加 快 建 设 农 业 强 国 强 调 农 村 现代 化 是 建 设 农 业 强 国 的 内 在 要 求 和 必 要 条 件 建 设 宜 居 宜 业 和 美 乡 村 是 农 业 强 国的 应 有 之 义 要 坚 持 党 领 导 三 农 工 作 原 则 不 动 摇 健 全 领 导 体 制 和 工 作 机 制 为 加 快 建 设 农 业 强 国 提 供 坚 强 保 证 2022年 10月 16日 中 国 共 产 党 第 二 十 次 全 国 代 表 大 会 在 北 京 召 开 党 的二 十 大 报 告 提 出 强 化 农 业 科 技 和 装 备 支 撑 健 全 种 粮 农 民 收 益 保 障 机 制 和 主 产区 利 益 补 偿 机 制 确 保 中 国 人 的 饭 碗 牢 牢 端 在 自 己 手 中 行 业 发 展2022年 我 国 农 业 机 械 化 在 各 项 政 策 的 支 持 下 取 得 了 新 的 成 绩 和 进 步 农 业 机 械 化 应 用 范 围 不 断 扩 大 新 型 农 业 机 械 如 智 能 化 自 主 作 业 数 据 化 等 更 广 泛 应 用 于 现 代 农 业 生 产 环 节 中 2022年 预 计 全 国 农 机 总 动 力 将 超 过 11亿 千 瓦 全 国 谷 物 联 合 收 割 机 保有 量 223万 台 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械 化 率 将 达 到 72 8 左 右 我 国 主 粮 作 物 收获 已 基 本 实 现 机 械 化 小 麦 水 稻 玉 米 机 收 率 分 别 超 过 97 94 80 2022年 各 级 农 业 农 村 发 展 改 革 部 门 联 合 开 展 了 覆 盖 粮 食 主 产 乡 镇 的 机收 损 失 监 测 调 查 各 随 机 监 测 点 小 麦 水 稻 玉 米 的 平 均 机 收 损 失 率 比 常 年 降 低了 1 2个 百 分 点 以 上 各 地 组 建 农 机 应 急 队 伍 2 1万 支 其 中 常 态 化 农 机 应 急作 业 服 务 队 超 7200支 仅 2022年 三 秋 期 间 就 开 展 抢 收 抢 种 等 作 业 服 务 3300多 万 亩 努 力 挽 回 灾 害 性 天 气 等 造 成 的 粮 食 损 失 2022年 拖 拉 机 进 出 口 总 额 达 59 74亿 元 同 比 增 幅 26 78 其 中 2022年 出 口 额 为 54 76亿 元 同 比 增 幅 29 79 进 口 额 为 4 98亿 元 较 2021年 略有 增 长 2022年 我 国 拖 拉 机 出 口 12 8919万 台 进 口 703万 台 从 数 据 来 看 我 国 拖 拉 机 的 出 口 量 远 远 大 于 进 口 量 2022年 中 央 财 政 农 机 购 置 与 应 用 补 贴 资 金 规 模 212亿 元 支 持 324万 户农 民 和 农 业 生 产 经 营 组 织 购 置 各 类 农 机 具 385万 台 套 拉 动 社 会 投 资 超 过1000亿 元 2022年 我 国 采 棉 机 市 场 呈 现 产 销 两 旺 的 市 场 行 情 较 往 年 销 量 实 现 大 幅增 长 采 棉 机 销 量 和 保 有 量 均 创 历 史 新 高 根 据 中 国 农 业 机 械 工 业 协 会 统 计 分 析 2022年 我 国 采 棉 机 销 量 超 过 1400台 比 2021年 接 近 翻 了 一 番 采 棉 机 保 有 量突 破 8100台 同 比 增 长 约 20 2022年 农 业 农 村 部 提 出 在 西 南 西 北 黄 淮 海 等 地 区 的 16个 省 区 市 大 力 推 广 大 豆 玉 米 带 状 复 合 种 植 技 术 通 过 大 面 积 推 广 应 用 该 项 技 术 实 现玉 米 单 产 与 清 种 基 本 相 当 大 豆 平 均 亩 产 达 到 100公 斤 左 右 农 业 农 村 部 随 后 发布 关 于 落 实 落 细 大 豆 玉 米 带 状 复 合 种 植 配 套 农 机 装 备 保 障 工 作 的 通 知 对 落实 落 细 大 豆 玉 米 带 状 复 合 种 植 配 套 农 机 装 备 保 障 工 作 进 行 了 统 筹 布 局 着 力 提 升关 键 环 节 机 械 化 生 产 效 率 质 量 2022年 各 地 推 广 大 豆 玉 米 带 状 复 合 种 植 技 术超 过 1500万 亩 机 械 化 发 挥 了 至 关 重 要 的 作 用 2022年 我 国 农 机 全 面 进 入 国 四 时 代 依 据 国 家 主 管 部 门 规 定 自 2022年 12月 1日 起 所 有 生 产 进 口 和 销 售 的 560KW以 下 非 道 路 移 动 机 械 及 其 装 用的 柴 油 机 应 符 合 中 国 第 四 阶 段 排 放 标 准 简 称 国 四 原 鉴 定 合 格 的 国 三 产品 不 得 将 所 获 证 书 用 于 申 请 购 机 补 贴 政 府 采 购 和 技 术 推 广 等 相 关 活 动 农 业 机械 产 品 的 排 放 标 准 国 三 升 级 为 国 四 涉 及 生 产 销 售 使 用 等 全 产 业 链 和 供 应 链 本 会 工 作 2022年 中 国 农 业 机 械 化 协 会 突 破 疫 情 困 境 创 新 思 路 谋 求 新 的 发 展 路径 提 出 为 农 机 使 用 者 服 务 的 发 展 理 念 将 了 解 基 层 需 求 提 供 服 务 与 资 源支 撑 作 为 协 会 发 展 的 新 抓 手 在 农 业 农 村 部 农 机 化 司 指 导 下 中 国 农 机 化 协 会 农机 手 分 会 正 式 成 立 分 会 以 为 农 机 手 服 务 为 己 任 在 重 要 农 时 发 布 致 农 机 手 的 一 封 信 倡议 机 手 作 业 期 间 做 好 健 康 防 护 掌 握 农 机 转 运 政 策 安 全 规 范 开 展 农 机 作 业 提高 机 收 作 业 质 量 同 时 向 在 安 徽 河 南 北 京 等 地 进 行 跨 区 作 业 的 机 手 免 费 发放 防 疫 爱 心 包 组 织 各 省 农 机 合 作 社 负 责 人 农 机 修 理 工 农 机 手 近 百 人 赴 企 业参 观 学 习 通 过 组 织 企 业 生 产 技 术 专 家 对 农 机 手 进 行 维 保 操 作 培 训 增 加 机 手操 作 技 能 提 高 作 业 质 量 为 识 别 主 要 从 事 种 植 业 生 产 劳 动 力 身 份 明 确 谁 在种 地 这 一 问 题 组 织 实 施 种 植 业 劳 动 力 结 构 调 研 项 目 赴 北 京 市 平 谷 区 顺 义 区 等 多 个 村 镇 开 展 调 研 对 农 业 基 本 情 况 劳 动 力 结 构 农 业 机 械 化 发 展 农 事 服 务 组 织 以 及 制 约 当 地 农 机 化 发 展 的 困 难 和 瓶 颈 进 行 深 入 了 解 为 总 结 推 广 农 机 维 修 服 务 经 验 与 模 式 协 会 与 农 机 维 修 分 会 开 展 了 农 机 维修 服 务 优 秀 案 例 征 集 活 动 经 过 各 地 农 机 管 理 部 门 推 荐 个 人 自 愿 申 报 收 到 了来 自 江 苏 山 西 江 西 吉 林 山 东 陕 西 广 东 广 西 等 8个 省 自 治 区 的22份 申 报 材 料 投 稿 作 者 包 含 农 机 管 理 部 门 合 作 社 维 修 网 点 企 业 以 及 个人 征 集 内 容 涵 盖 先 进 管 理 经 验 成 功 经 营 服 务 模 式 维 修 小 窍 门 特 专 问 题 解决 方 案 特 殊 情 况 下 生 产 保 障 事 迹 以 及 在 农 忙 作 业 现 场 机 具 维 修 中 具 有 社 会 感 染 力 的 故 事 经 专 家 组 评 审 出 念 好 农 机 维 修 三 字 诀 构 建 农 业 生 产 防 护 盾 等 10篇 主 题 鲜 明 特 点 纷 呈 具 有 推 广 借 鉴 价 值 的 优 秀 案 例 2022年 协 会 团 体 标 准 立 项 36项 公 开 征 求 意 见 21项 审 查 39项 在全 国 标 准 信 息 公 共 平 台 中 发 布 公 示 了 29项 团 体 标 准 截 至 目 前 我 会 公 开 发 布团 体 标 准 86项 已 立 项 标 准 167项 内 容 覆 盖 了 信 息 化 畜 禽 养 殖 设 施 装 备 无 人 飞 机 等 多 个 领 域 有 效 填 补 急 需 标 准 的 空 白 申 请 行 业 标 准 1项 累 计 申 请了 4个 行 业 标 准 克 服 疫 情 影 响 2022中 国 甘 蔗 机 械 化 博 览 会 在 广 西 顺 利 举 办 本 届 博 览 会以 搭 建 交 流 合 作 平 台 推 进 农 业 生 产 全 程 机 械 化 为 主 题 设 农 业 机 械 装 备 展览 展 示 甘 蔗 生 产 机 械 化 作 业 现 场 演 示 农 业 机 械 化 发 展 论 坛 技 术 交 流 和 产 品推 介 活 动 4大 板 块 展 览 规 模 超 3 5万 平 方 米 是 当 前 国 内 规 格 最 高 规 模 最 大 展 示 甘 蔗 生 产 全 程 机 械 化 最 全 面 的 专 业 性 展 会 组 织 农 业 机 械 化 研 究 文 选 编 撰 出 版 工 作 历 时 半 年 时 间 在 数 百 篇 文章 中 进 行 充 分 比 较 筛 选 确 定 了 30余 万 字 的 内 容 涵 盖 了 2020 2021年 行 业 内的 大 事 要 事 时 事 分 析 及 各 类 观 点 新 思 路 新 举 措 新 进 展1 十 年 农 机 化 发 展 成 就 2013年 以 来 十 年 间 在 党 中 央 和 各 级 政 府 的 高 度 重 视 和 大 力 支 持 下 我 国农 业 机 械 化 取 得 了 长 足 发 展 为 保 证 我 国 粮 食 安 全 及 农 业 现 代 化 发 展 推 动 乡 村振 兴 战 略 落 实 提 供 了 坚 强 的 技 术 装 备 及 服 务 体 系 支 撑 法 规 政 策 体 系 日 益 完 善 2013年 以 来 党 中 央 国 务 院 制 定 和 实 施 了 一 系 列扶 持 农 业 机 械 化 发 展 的 政 策 措 施 在 农 业 机 械 化 促 进 法 国 务 院 关 于 促 进 农业 机 械 化 和 农 机 工 业 又 好 又 快 发 展 的 意 见 等 基 础 上 农 业 农 村 部 和 各 地 相 继 制定 的 配 套 法 规 和 规 章 基 本 涵 盖 农 业 机 械 研 发 生 产 应 用 推 广 服 务 等 各 个领 域 2013年 农 业 农 村 部 印 发 关 于 大 力 推 进 农 机 社 会 化 服 务 的 意 见 2016年 全 国 人 大 常 委 会 首 次 开 展 农 业 机 械 化 促 进 法 执 法 检 查 同 年 农 业 农 村 部发 布 农 业 机 械 推 广 鉴 定 实 施 办 法 2018年 国 务 院 出 台 了 国 务 院 关 于 加快 推 进 农 业 机 械 化 和 农 机 装 备 产 业 转 型 升 级 的 指 导 意 见 农 业 农 村 部 印 发 关于 加 快 推 进 农 业 机 械 化 转 型 升 级 的 通 知 同 年 农 业 农 村 部 印 发 关 于 加 快 畜 牧 业 机 械 化 发 展 的 意 见 2020年 农 业 农 村 部 财 政 部 商 务 部 共 同 制 定 了 农 业 机 械 报 废 更 新 补 贴 实 施 指 导 意 见 进 一 步 加 快 优 化 农 机 装 备 结 构 各 地也 推 出 了 一 系 列 加 快 农 业 机 械 化 发 展 的 政 策 举 措 农 机 具 购 置 补 贴 政 策 持 续 实 施 2013年 以 来 农 业 农 村 部 财 政 部 等 部 门累 计 共 落 实 中 央 财 政 农 机 具 购 置 补 贴 资 金 1725亿 元 截 至 2020年 底 补 贴 购置 农 机 具 2583万 台 套 受 益 农 户 达 2006万 户 2020年 中 央 财 政 农 机 具 购 置 补贴 金 额 达 到 277亿 元 创 下 历 史 新 高 与 此 同 时 农 机 具 补 贴 范 围 进 一 步 拓 宽 基 本 涵 盖 了 粮 食 等 主 要 农 产 品 全 程 机 械 化 生 产 所 需 的 主 要 机 具 补 贴 标 准 进 一 步优 化 调 整 截 至 2020年 底 各 地 已 将 自 动 饲 喂 环 境 控 制 废 弃 物 处 理 等 19个 品 目 的 畜 禽 生 产 机 具 纳 入 补 贴 范 围 促 进 了 畜 禽 生 产 机 械 化 水 平 的 提 升 同 时对 各 省 份 区 域 内 保 有 量 明 显 过 多 技 术 相 对 落 后 的 轮 式 拖 拉 机 等 机 具 品 目 或 档 次 降 低 其 补 贴 标 准 对 重 点 区 域 内 水 稻 插 抛 秧 机 重 型 免 耕 播 种 机 玉 米 籽 粒 收 获 机 等 粮 食 生 产 薄 弱 环 节 所 需 机 具 丘 陵 山 区 特 色 农 业 发 展 急 需 机 具 以 及 高 端 复 式 智 能 农 机 产 品 的 补 贴 标 准 适 当 提 高 此 外 农 机 新 产 品 补 贴 开 始 试 点 并 逐步 推 广 至 全 国 农 机 总 量 合 理 增 加 结 构 持 续 优 化 2021年 全 国 农 业 机 械 总 动 力 达 到 10 78亿 千 瓦 相 较 2012年 增 长 5 17 农 业 装 备 结 构 持 续 优 化 农 业 机 械 的 产 品 种类 由 主 要 作 物 的 耕 种 收 环 节 向 植 保 秸 秆 处 理 烘 干 等 全 程 延 伸 从 粮 食 作 物 向棉 油 糖 等 经 济 作 物 由 种 植 业 向 养 殖 业 加 工 业 拓 展 在 粮 食 作 物 生 产 方 面 农业 机 械 总 量 保 持 较 快 增 长 在 果 蔬 茶 等 经 济 作 物 生 产 方 面 机 械 化 发 展 也 取 得 显著 成 效 其 中 甜 菜 棉 花 蔬 菜 茶 叶 作 物 收 获 机 数 量 在 2012年 基 础 上 达 到 数倍 增 长 畜 牧 养 殖 水 产 养 殖 机 械 化 率 分 别 达 到 38 50 33 50 2021年 农 产品 初 加 工 机 械 化 率 达 到 41 64 农 产 品 初 加 工 机 械 数 量 从 2012年 的 1316 74万台 增 长 至 2021年 的 1571 99万 台 增 长 19 38个 百 分 点 机 械 化 信 息 化 融 合 发 展 加 快 农 机 装 备 结 构 进 一 步 优 化 主 要 作 物 生 产 综 合 机 械 化 率 不 断 提 升 2021年 全 国 农 作 物 耕 种 收 综 合 机 械化 率 达 到 72 03 较 2012年 提 高 26 32个 百 分 点 年 均 提 高 2 6个 百 分 点 三大 主 粮 作 物 生 产 机 械 化 率 进 一 步 提 高 同 时 薄 弱 环 节 的 机 械 化 水 平 加 快 突 破 水稻 种 植 机 械 化 率 达 56 30 玉 米 收 获 机 械 化 率 达 78 67 在 经 济 作 物 方 面 油菜 马 铃 薯 花 生 棉 花 的 耕 种 收 综 合 机 械 化 率 也 突 破 了 50 分 别 达 到 61 92 50 76 65 65 87 25 农 机 社 会 化 服 务 能 力 不 断 增 强 2013年 以 来 我 国 农 机 大 户 农 机 合 作 社 农 机 专 业 协 会 农 机 作 业 公 司 等 新 型 社 会 化 服 务 组 织 不 断 发 展 壮 大 全 托 管 机 农 合 一 全 程 机 械 化 综 合 农 事 等 农 机 社 会 化 服 务 模 式 不 断 创 新 发 展 农 机 作 业 服 务 领 域 逐 步 拓 展 到 农 业 产 业 各 个 领 域 截 至 2021年 全 国 农 机 服 务 组 织 共 计 19 34万 个 相 比 2012年 增 加 2 63万 个 其 中 农 机 专 业 合 作 社 7 6万 个 相 比 2012年 增 加 4 16万 个 年 均 增 速 4 46个 百 分 点 农 业 作 业 服 务 收入 快 速 增 加 2021年 达 到 4816 21亿 元 相 比 2012年 增 加 1140 29亿 元 年 均增 速 2 15个 百 分 点 快 于 此 前 1 73个 百 分 点 的 增 速 科 技 创 新 取 得 重 大 进 展 2013年 以 来 在 农 业 装 备 产 业 科 技 发 展 十 二五 专 项 规 划 国 家 重 点 研 发 计 划 智 能 农 业 机 械 装 备 专 项 产 业 振 兴 和 技术 改 造 专 项 等 政 策 支 持 下 智 能 农 机 装 备 专 项 的 实 施 构 建 了 自 主 的 智 能 农 业 机 械装 备 技 术 及 产 品 体 系 取 得 了 一 批 应 用 基 础 和 共 性 关 键 技 术 的 突 破 大 功 率 农 用柴 油 机 动 力 负 载 换 挡 传 动 系 总 线 控 制 等 核 心 技 术 支 撑 300马 力 级 拖 拉 机 产 业化 开 发 基 于 液 压 无 级 变 速 传 动 系 CVT 等 技 术 成 功 研 制 出 400马 力 拖 拉 机样 机 对 无 人 电 动 拖 拉 机 智 能 农 业 机 械 定 制 芯 片 氢 燃 料 电 动 拖 拉 机 等 前 沿 技术 进 行 了 有 益 探 索 突 破 了 采 棉 机 自 动 对 行 在 线 测 产 工 况 监 控 等 关 键 技 术 与 智 能 控 制 系 统 推 进 了 国 产 采 棉 机 产 业 化 发 展 制 造 和 流 通 业 快 速 发 展 新 中 国 成 立 以 来 我 国 农 机 工 业 基 本 形 成 了 具 有中 国 特 色 的 农 机 工 业 体 系 和 市 场 体 系 2012年 我 国 农 机 工 业 总 产 值 达 3382亿 元 跃 升 为 全 球 农 机 制 造 第 一 大 国 截 至 2021年 我 国 农 机 工 业 总 产 值 突 破 5000亿 元 全 国 农 机 装 备 产 业 企 业 总 数 超 过 8000家 规 模 以 上 企 业 超 过 1700家 能够 生 产 14大 类 50个 小 类 4000多 种 农 机 产 品 满 足 国 内 90 的 市 场 需 求 产 品质 量 和 国 际 竞 争 力 不 断 提 高 农 机 流 通 业 态 日 益 丰 富 服 务 体 系 和 服 务 能 力 不 断增 强 2 推 进 农 机 装 备 补 短 板 工 作 2021年 11月 29日 农 业 农 村 部 工 业 和 信 息 化 部 联 合 召 开 农 机 装 备 补 短板 工 作 推 进 会 议 明 确 提 出 要 加 快 补 齐 短 板 弱 项 推 进 农 机 装 备 产 业 高 质 量 发 展 以 此 为 起 点 农 业 农 村 部 工 业 和 信 息 化 部 国 家 发 展 改 革 委 财 政 部 等 部 门 紧密 协 同 联 动 强 化 沟 通 协 调 加 大 政 策 支 持 积 极 推 进 农 机 装 备 补 短 板 工 作 加快 从 研 发 制 造 和 推 广 应 用 两 端 补 齐 当 前 农 机 装 备 短 板 弱 项 经 过 一 年 多 的 努 力 农 机 装 备 补 短 板 工 作 已 进 入 部 门 联 动 中 央 地 方 上 下 协 同 研 发 制 造 和 推 广 应 用产 业 链 互 动 的 新 阶 段 强 化 组 织 领 导 建 立 协 同 推 进 的 工 作 机 制 农 业 农 村 部 工 业 和 信 息 化 部共 同 成 立 农 机 装 备 补 短 板 工 作 专 班 统 筹 推 进 农 机 装 备 补 短 板 和 农 业 机 械 稳 链 强链 工 作 推 动 连 续 3年 将 加 强 农 机 装 备 研 发 列 入 中 央 一 号 文 件 积 极 推 动 浙 江 安 徽 山 东 等 省 份 相 继 出 台 支 持 农 机 装 备 产 业 发 展 政 策 文 件 开 展 浙 江 湖 南 等重 点 省 份 专 题 调 研 组 织 各 省 摸 底 农 机 装 备 产 业 发 展 情 况 形 成 了 各 省 农 机 装 备 产 业 及 产 值 上 亿 元 农 机 生 产 企 业 的 详 尽 数 据 库 推 动 各 省 建 立 了 头 部 企 业 直 接 联系 机 制 推 动 将 相 关 农 机 装 备 纳 入 首 台 套 重 大 技 术 装 备 推 广 应 用 指 导 目 录 2022年 版 和 国 家 产 业 结 构 调 整 指 导 目 录 将 农 机 装 备 列 入 国 家 自 然科 学 基 金 优 先 发 展 领 域 引 导 各 方 资 源 及 社 会 投 资 向 农 机 装 备 精 准 用 力 强 化 研 发 攻 关 加 快 短 板 机 具 实 现 突 破 组 织 行 业 系 统 力 量 坚 持 全 产 业 全 环 节 梳 理 农 机 装 备 短 板 弱 项 形 成 涵 盖 主 要 农 作 物 丘 陵 山 区 设 施 种 植 畜牧 水 产 养 殖 农 产 品 初 加 工 重 要 零 部 件 等 领 域 的 短 板 机 具 需 求 清 单 分 批 次 组织 农 机 企 业 和 科 研 单 位 编 制 短 板 机 具 项 目 化 实 施 方 案 明 确 攻 关 目 标 实 施 路 径 潜 在 优 势 团 队 资 金 测 算 等 内 容 为 后 续 开 展 研 发 攻 关 做 好 项 目 储 备 和 前 期 论 证 聚 焦 大 型 大 马 力 机 械 和 丘 陵 山 区 小 型 小 众 机 械 一 大 一 小 两 大 短 板 积 极 协 调相 关 部 门 和 相 关 省 份 推 进 农 机 装 备 研 发 攻 关 一 批 标 志 性 机 具 研 制 取 得 突 破 如国 产 240马 力 无 级 变 速 拖 拉 机 400马 力 级 青 饲 料 收 获 机 已 实 现 量 产 和 产 业 化 应 用 6行 打 包 采 棉 机 高 速 插 秧 机 10kg喂 入 量 稻 麦 联 合