“十四五”时期我国农作物品种测试能力建设问题研究.pdf

第 nullnull期 何凡 等 十四五 时期我国农作物品种测试能力建设问题研究 nullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 十四五 时期我国农作物品种测试能力 建设问题研究 null 何凡 周至柔 王文 王俭 张岫琪 中农国科 南京 规划设计有限公司 南京市 nullnullnullnullnullnull 摘要 种业是国家战略性 基础性的核心科技产业 农作物品种测试评价工程是保障种业安全的基础工程 因此建设测试 体系完善 基础设施良好 运行机制畅通的农作物品种测试评价工程对于加快实现我国种业振兴 乡村振兴和农业农村现 代化建设具有重要意义 通过梳理我国现有农作物品种测试体系建设现状 围绕已建成或正在建设的农作物品种测试工 程 分析其在基础设施建设条件落后 农业机械化 信息化程度不高 仪器设备配置不全及建成后的管理运行不畅等方面 存在的问题 最终结合相关科研院校等建设主体对品种测试工作的具体需求 对 十四五 时期我国建设农作物品种测试 工程在规划布局一站式的综合测试中心 提升农作物品种测试能力 合理确定建设规模 重点建设内容 建设投资及管理 维护等方面提出相关建议 关键词 农作物品种测试 体系发展 工程建设 测试能力 中图分类号 nullnullnull nullnull 文献标识码 null nullnull 文章编号 nullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 何凡 周至柔 王文 王俭 张岫琪 null 十四五 时期我国农作物品种测试能力建设问题研究 null null中国农机化学报 nullnullnullnull nullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnull nullnull nullnullnullnullnullnullnull 收稿日期 nullnullnullnull年 null月 nullnull日 nullnull 修回日期 nullnullnullnull年 nullnull月 nullnull日 null 基金项目 中国农业科学院基本科研业务费专项所级统筹项目 nullnullnullnullnullnullnull 第一作者 何凡 男 nullnullnullnull年生 安徽宣城人 工程师 研究方向为农业工程 农业工程咨询与规划设计 null nullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull null nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull null null null null null nullnullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull null nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull 第 nullnull卷 null 第 nullnull期 nullnullnullnull年 nullnull月 中国农机化学报 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull nullnullnullnullnull null nullnullnullnull 中国农机化学报 nullnullnullnull年 null 引言 种子是农业产业链的起点 农业科技创新的核心 实施 藏粮于技 战略的重要载体 被誉为农业的 芯 片 种子也是农民最易于接受 最直接使用的技术 是保障国家粮食安全的 要害 null 习近平总书记多次 强调要下决心把民族种业搞上去 抓紧培育具有自主 知识产权的优良品种 nullnullnullnull 年 习近平总书记在中央 农村工作会议讲话中指出 农业现代化 种子是基 础 要拿出攻破 卡脖子 技术的干劲 明确方向和目 标 加快实施农业生物育种重大科技项目 早日实现重 要农产品的种源自主可控 null nullnullnullnull 年 null 月 习近平主 持召开的中央全面深化改革委员会第二十次会议审议 通过 种业振兴行动方案 明确提出了推进种业振兴 的 五大行动 并提出 一年开好头 三年打基础 五年 见成效 十年实现重大突破 逐步实现种业科技的自立 自强 种源自主可控 的规划 这是继 nullnullnullnull 年 中共中 央 国务院关于加强种子工作的决定 印发后 我国对 种业发展作出的又一次全面部署 null nullnullnullnull 年 null 月 全 国推进种业振兴电视电话会议全面部署推进种业振兴 工作 标志着 nullnullnullnull 年成为我国全面推进种业振兴的开 局之年 nullnullnullnull 年中央一号文件又进一步强调了 全面 实施种业振兴行动方案 null 与此同时我国种业法治 环境也在 不 断 改 善 中 华 人 民 共 和 国 种 子 法 自 nullnullnullnull 年颁布以来 分别于 nullnullnullnull 年 nullnullnullnull 年 nullnullnullnull 年与 nullnullnullnull 年进行了四次修改 第四次修改即 nullnullnullnull 年 nullnull 月 nullnull 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第三十 二次会议通过修改 中华人民共和国种子法 的决定 新 种子法 立足我国种业知识产权保护 通过扩大植 物新品种权的保护范围 扩展保护环节 建立实质性派 生品种制度 强化侵权损害赔偿责任等 加大植物新品 种权的保护力度 明确将特异性 一致性 稳定性 简 称 nullnullnull 测试作为品种保护 审定 登记的前提条件 对区域试验 抗性 品质 真实性等测试也提出了要求 植物品种测试在品种授权和市场准入 品种鉴定评价 和种子市场监管等方面起着不可替代的作用 是现代 种业健康发展的重要技术支撑 目前 国内有关种业发展的研究较多 但多主要集 中于国 家 种 子 战 略 null 知 识 产 权 保 护 null 产 学 研 合 作 null 政策法规 null 和企业成长化策略 null 等方面 从农作 物品种测试体系视角阐述我国种业发展的相关研究不 多 如邓超等 nullnull 对我国 nullnullnull 测试体系的发展历程进 行了回顾 总结了 nullnullnull 测试体系建设经验 并探讨了 nullnullnull 测试体系发展目标 温雯等 nullnull 对 nullnullnull 测试的科 学性内涵和在农作物种业中的重要应用进行了系统阐 述 并对如何提高 nullnullnull 测试的应用效能提出了建议 但鲜有围绕农作物品种测试评价工程对我国种业发展 相关研究的系统性诠释 因此本文聚焦农作物品种测 试工程 对其发展历程以及建设概况进行梳理和评价 分析其在建设过程中存在问题和制约因素 提出解决 问题的途径和方法 为加强农作物品种测试能力建设 促进我国现代种业高质量发展提供新思路 null 我国农作物品种测试体系发展情况 null 我国农作物品种测试体系发展历程 保 资源保护 育 育种创新 测 测试评价 繁 良种繁育 是种业发展链条的四大关键环节 农作 物品种测试评价是种业链条中游枢纽 前带资源保护 和育种创新深入推进 后推快出品种 出好品种 是种 业发展的重要技术支撑环节 nullnullnullnull 年 经农业部批准 农业部科技发展中心加 挂农业部植物新品种测试中心 下设 nullnull 个测试分中 心 nullnullnullnull 年 农业部批复建设济南 成都 公主岭及上 海 null 个植物新品种测试分中心 nullnullnullnull 年建设北京 南 京 广州 哈尔滨 杭州 乌鲁木齐 儋州 西宁 昆明及 杨凌 nullnull 个植物新品种测试分中心 nullnullnullnull 年建设原阳 张家口 巴彦淖尔及岳阳 null 个植物新品种测试分中心 nullnullnullnull 年建设贵阳 福州 阜阳及襄阳 null 个植物新品种 测试分中心 nullnullnullnull 年建设余江 重庆 锦州 玉林及忻 州 null 个植物新品种测试分中心 nullnull 同时 全国建有 null 个植物新品种 nullnullnull 测试站 包括郑州果树 nullnullnull 测试 站 兴城果树 nullnullnull 测试站 杭州茶树 nullnullnull 测试站 重庆 柑橘 nullnullnull 测试站 武汉猕猴桃 nullnullnull 测试站及昆明花卉 nullnullnull 测试站 至此 我国形成了以 null 个中心 nullnull 个分中 心 null 个测试站为主的农作物品种测试体系 从建设主 体看 主要包括科研院所 大学 种子企业和种子站等 这些主体集聚和拥有种业创新的核心资源 主要任务是 开展基础性 前沿性和关键共性应用技术研究 开展公 益性研究 nullnull 目前 全国农作物品种测试体系有专职测 试人员 nullnullnull 余人 组织研制测试指南和 nullnullnull 分子标准 nullnullnull 多个 建成包含 nullnull 种作物超过 nullnull 万个品种的表型 数据库和包含 nullnull 种作物近 null 万个品种的 nullnullnull 分子数 据库 年测试量超过 nullnullnullnullnullnull 份次 为育种评价 品种管 理 市场监管 司法鉴定等提供了有力技术支撑 nullnull 另外 农业部在全国各地布局了一批区域试验站 特性鉴定站 种子质量检验检测中心等品种测试评价 机构 建设国家品种区域试验站和抗性鉴定站 nullnullnull 多 个 覆盖主要一级农业生态区 年试验和鉴定品种约 nullnullnullnullnull 个 建设国家 省 市三级种子质量监督检测中 心 站 nullnullnull 个 年检验种子样品能力约 nullnull 万份 经过 第 nullnull期 何凡 等 十四五 时期我国农作物品种测试能力建设问题研究 nullnullnullnull nullnull 余年的建设 我国农作物品种测试体系框架基本建 成 如图 null 所示 图 null null 我国农作物品种测试体系 nullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnullnull null 我国农作物品种测试工程建设概况 经过多年的建设 我国植物品种测试体系相关基础 设施条件已基本形成 截至 nullnullnullnull 年底 测试中心 分中 心共有试验地 nullnullnullnull null 温室 nullnullnullnullnullnull null 网室 nullnullnullnullnullnullnull null 工作室 nullnullnullnullnull null 实验室 nullnullnullnullnullnull null 挂藏室 nullnullnullnullnullnull null 冷 藏库 nullnullnullnull null 仓库 nullnullnullnullnullnull null 晒场 nullnullnullnullnullnull null 仪器设备 nullnullnull 台 套 nullnull 十三五 以来 农业部为提升农作物品种测试能 力 继续对植物新品种测试分中心 测试站进行新建及 改扩建 nullnullnullnull 年 农业部提出按照 将 nullnullnull 测试作为 品种保护 审定 登记技术支撑 的要求 对国家农业植 物新品种测试中心改扩建 对建在北京 吉林 黑龙江 上海 江苏 浙江 山东 广东 海南 四川 云南 陕西 青海 新疆 nullnull 个测试分中心进行改扩建 在湖南 安 徽 湖北 福建 贵州新建 null 个植物新品种测试分中心 主要建设摄影室 生理生化分析室 品质分析室等土建 工程 温室 网室 隔离防护等田间工程 购置相关仪器 设备等 改扩建后的植物新品种测试分中心测试能力 在原有基础上提高 null 倍以上 nullnullnullnull 年 改扩建测试分 中心布局范围为四川 青海等省 新建一批测试分中心 布局范围为山西 辽宁 江西 广西 重庆 西藏等省 自 治区 市 建设要求及建设内容同 nullnullnullnull 年要求 nullnullnullnull 年 主要建设一批国家级品种测试站 承担区域性试 验 特性鉴定 植物新品种特异性一致性稳定性测试 nullnullnull 测试 和登记作物种子检测任务 每年承担 nullnullnull 个 次 以上品种试验任务 重点建设远程监控室及配 套设施设备 网络管理室 考挂室 种子仓库 特性鉴定 专用设施 摄影 生理生化分析 品质分析室等土建工 程 组织培养间 植物样品处理工作间 分子及生理检 测实验室 温室 网室 隔离防护等田间工程 购置小区 播种 收获 测产及信息化等设备机具 购置组织培养 生理生态 分子检测等仪器设备 nullnullnullnull 年 建设国家 品种测试中心 布局在江苏 国家品种测试分中心布局 在河北 内蒙古及长城沿线生态区 广东 华南区 四 川 西南区 青海 青藏区 新疆 甘新区 各 null 个 区 域性品种测试站一批 按照科学合理的生态类型区布 局要求和试验机械化 智能化 信息化标准开展建设 每年承担 nullnullnullnullnull 个次以上品种试验任务 且按照 nullnull null 建设模式要求 每个国家品种测试分中心和区域性 品种测试站应带动建设本生态区内 nullnullnull 个测试点 形 成区域性试验网络 建设内容同 nullnullnullnull 年要求 nullnullnullnull 年 建设国家品种测试中心 苏 布局在江苏 国家品种 测试分中心拟布局在广东 青海 区域品种测试站布局 在辽宁 云南 广东 饲草区试 贵州 饲草区试 建设 内容同 nullnullnullnull 年要求 十四五 以来 党中央 国务院出台了一系列关于 种业发展的战略指示 nullnullnullnull 年中央一号文件提出 打 好种业翻身仗 要求 实施新一轮现代种业提升工 程 nullnullnullnull 年 null 月 null 日 中央全面深化改革委员会第 二十次会议审议通过 种业振兴行动方案 强调要把 种源安全提升到关系国家安全的战略高度 nullnullnullnull 年 nullnull 月 nullnull 日第十三届全国人民代表大会常务委员会第 三十二次会议通过修改 中华人民共和国种子法 的决 定 新 种子法 自 nullnullnullnull 年 null 月 null 日起施行 nullnull 为加快 nullnullnullnull 中国农机化学报 nullnullnullnull年 落实党中央 国务院关于现代种业发展的一系列部署 要求 国家发展改革委 农业农村部联合印发了 十四 五 现代种业提升工程建设规划 以下简称 规划 规划 提出要构建以国家品种测试评价中心 分中 心 区域品种测试评价站为主要内容的国家农作物品 种测试评价体系 规划建设品种测试评价中心 站 nullnull 个 其中 在江苏 海南建设国家品种测试评价中心 null 个 在 null 个一级农业生态区建设国家品种测试评价分 中心 null 个 布局在冀 内蒙古及长城沿线区 辽 东北 区 粤 华南区 陕 黄土高原区 青 青藏区 等省 在 nullnull 个二级农业生态区及草业大省规划建设区域性 品种测试评价站 nullnull 个 其中农作物 nullnull 个 布局在津 晋 蒙等 nullnull 个省 区 市 和新疆兵团 饲草 null 个 布局 在京 川 甘 琼 null 个省 市 主要建设内容包括温室 大棚 灌排设施等区试田间生产设施 生理生化 品质 分析实验室等分析鉴定用房 购置考种设备 质量检 测 品种测定 信息处理平台及农机具等设备 十三五 时期是我国种业发展的上升期 在党中 央 国务院对种业发展的大力支持下 涌现了较多典型 的植物新品种测试分中心建设工程 以农业部植物品种 测试 广州 分中心为例 广州分中心于 nullnullnullnull 年在华南 农业大学设立 承担华南生态区主要农业植物的新品种 nullnullnull 测试 为该生态区植物新品种保护和品种管理做出 了突出贡献 农业部植物品种测试 广州 分中心于 nullnullnullnull 年由农业部投资 nullnullnull 万元建设 实现全封闭管理 总占地面积 nullnullnullnullnull null 具有田间工作室 nullnullnullnull null 普通温室 nullnullnullnull null 网室 nullnullnullnullnullnull null 水田 nullnullnullnullnullnull null 旱田 nullnullnullnullnullnull null 排灌设施可满足基本科研需求 由于当时的资金有限 试验地建设标准偏低 nullnullnullnull 年部分设施 设备已老化 功 能性设备配备不全 不具备抗性 品质等性状的测试能 力 没有达到试验条件的智能可控 广州分中心 nullnullnul