打造一流园区促沿淮地区农业创新发展——安徽淮南国家农业科技园区创建经验.pdf

安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 创 建 经 验 地 处 淮 河 生 态 经 济 带 长 三 角 一 体 化 发 展 腹 地 核 心 区 合 肥 经 济 圈 重 要 成 员 的 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 以 下 简 称 园 区 位 于 安 徽 省 淮 南 市 为 典 型 的 沿 淮 中 游 平 原 是 国 家 黄 淮 海 平 原 粮 食 主 产 区 的 重 要 基 地 全 国 粮 食 生 产 大 县 承 担 着 保 障 国 家 粮 食 安 全 食 品 安 全 生 态 安 全 和 重 要 农 产 品 有 效 供 给 任 务 为 有 效 激 活 农 业 内 生 发 展 动 能 园 区 改 革 创 新 土 地 流 转 探 索 农 户 入 股 合 作 开 发 新 机 制 激 活 沉 睡 的 农 村 自 然 资 源 存 量 资 产 人 力 资 本 极 大 释 放 农 村 深 化 改 革 红 利 村 社 一 体 合 股 联 营 的 发 展 路 径 为 皖 北 地 区 农 业 科 技 创 新 发 展 积 累 了 经 验 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 总 体 建 设 情 况 围 绕 现 代 粮 食 产 业 蔬 菜 产 业 林 果 产 业 涉 农 现 代 服 务 业 四 大 产 业 按 照 一 心 五 园 三 社 区 进 行 空 间 布 局 和 开 发 建 设 园 区 已 初 步 建 成 了 立 足 淮 南 引 领 沿 淮 服 务 安 徽 的 农 业 现 代 化 高 地 加 大 科 研 投 入 增 强 科 技 支 撑 园 区 建 设 以 来 始 终 把 加 大 农 业 科 技 研 发 投 入 放 在 首 位 三 年 建 设 期 内 共 争 取 各 类 科 技 项 目 5 6 项 其 中 国 家 级 项 目 7 项 省 部 级 项 目 1 3 项 市 县 级 项 目 3 6 项 各 类 技 术 研 究 开 发 累 计 投 入 1 1 亿 元 其 中 企 业 投 入 约 0 6 亿 元 持 续 强 化 创 新 平 台 建 设 大 力 推 进 政 产 学 研 用 深 度 融 合 与 高 校 院 所 建 设 多 形 科 技 园 区 S c i T e c h P a r k 责 编 孙 洁 打 造 一 流 园 区 促 沿 淮 地 区 农 业 创 新 发 展 糯 米 专 业 合 作 社 托 管 现 场 文 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 管 委 会 4 0 中 国 农 村 科 技 2 0 2 2 年 1 月 式 紧 密 型 的 产 业 创 新 联 盟 新 型 研 发 机 构 推 动 跨 行 业 跨 领 域 协 同 创 新 集 聚 了 一 批 优 秀 创 新 人 才 为 园 区 产 业 多 元 化 全 产 业 链 式 发 展 提 供 了 强 有 力 的 科 技 支 撑 同 时 园 区 鼓 励 企 业 独 资 经 营 专 业 合 作 社 家 庭 农 场 经 营 科 技 特 派 员 创 业 或 专 业 大 户 经 营 农 企 合 作 经 营 等 经 营 模 式 广 辟 科 技 创 新 投 入 来 源 构 筑 科 技 创 新 平 台 引 进 市 场 机 制 创 新 资 本 联 合 资 本 与 劳 动 力 结 合 资 本 与 技 术 联 合 运 营 模 式 力 促 成 果 转 化 助 力 产 业 升 级 园 区 坚 持 围 绕 产 业 需 求 推 动 科 技 成 果 研 发 引 导 科 技 信 息 人 才 资 金 项 目 等 创 新 要 素 向 园 区 高 度 集 聚 取 得 了 一 系 列 科 技 成 果 以 科 技 成 果 助 力 产 业 转 型 升 级 截 至 2 0 2 0 年 底 获 得 省 级 科 技 成 果 2 1 项 获 得 省 部 级 以 上 科 技 奖 励 1 5 项 建 设 期 内 园 区 在 产 业 化 龙 头 企 业 的 示 范 带 动 下 共 引 进 示 范 推 广 新 品 种 4 5 个 新 技 术 4 8 项 示 范 推 广 总 面 积 6 8 万 亩 院 企 合 作 开 展 的 畜 禽 沼 液 种 植 水 生 蔬 菜 的 粪 污 处 理 和 资 源 化 利 用 新 模 式 研 究 示 范 形 成 的 猪 沼 菜 模 式 在 全 国 推 广 坚 持 规 划 引 领 突 出 创 新 驱 动 为 立 足 实 际 因 地 制 宜 园 区 委 托 安 徽 农 业 大 学 编 制 了 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 总 体 规 划 和 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 实 施 方 案 着 力 拓 展 农 村 创 新 创 业 成 果 展 示 示 范 成 果 转 化 推 广 和 职 业 农 民 培 训 的 功 能 围 绕 一 心 五 园 三 社 区 的 建 设 模 式 突 出 规 划 引 领 按 照 核 心 区 示 范 区 辐 射 区 分 园 分 区 建 设 核 心 区 突 出 技 术 集 成 创 新 成 果 转 化 应 用 示 范 区 辐 射 区 突 出 科 技 示 范 和 产 业 化 开 发 园 区 创 新 性 地 将 科 技 特 派 员 与 企 业 服 务 人 员 有 机 结 合 园 区 各 功 能 产 区 的 重 点 企 业 和 产 业 带 均 实 现 成 果 转 化 目 标 明 确 科 研 技 术 骨 干 蹲 点 指 导 实 现 科 研 成 果 与 生 产 的 无 缝 链 接 真 正 实 现 了 科 学 规 划 引 领 创 新 发 展 强 化 人 才 引 育 优 化 发 展 环 境 园 区 坚 持 把 人 才 队 伍 建 设 放 在 科 技 工 作 的 首 位 充 分 发 挥 人 才 在 科 技 创 新 生 态 体 系 中 第 一 要 素 的 作 用 面 向 应 用 研 究 成 果 转 化 科 技 服 务 在 重 点 行 业 领 域 大 力 培 养 引 进 领 军 人 才 创 新 团 队 打 造 优 质 人 才 梯 队 优 化 人 才 发 展 环 境 加 强 园 区 技 术 创 新 体 系 的 产 学 研 合 作 充 分 发 挥 省 内 外 高 校 科 研 院 所 在 园 区 的 智 力 支 撑 作 用 做 好 科 研 成 果 在 园 区 的 转 化 服 务 工 作 让 科 研 人 员 待 得 住 科 研 成 果 留 得 下 突 出 开 发 自 主 研 发 的 新 产 品 新 技 术 合 理 安 排 技 术 创 新 技 术 转 化 开 发 和 技 术 推 广 应 用 以 及 企 业 效 益 园 区 效 益 与 带 动 农 民 致 富 三 者 协 调 统 一 2 0 2 0 年 园 区 培 养 和 搭 建 了 多 个 创 新 团 队 和 示 范 人 才 团 队 涉 及 农 业 土 肥 农 业 信 息 畜 禽 水 产 养 殖 蔬 菜 栽 培 蔬 菜 育 种 电 子 商 务 品 牌 财 务 创 新 创 业 等 多 个 专 业 领 域 为 园 区 建 设 提 供 专 业 指 导 深 耕 主 导 产 业 壮 大 产 业 集 群 按 照 粮 食 产 业 蔬 菜 产 业 林 果 产 业 涉 农 现 代 服 务 业 的 主 导 产 业 定 位 打 造 具 有 竞 争 优 势 的 农 业 高 新 技 术 企 业 集 群 加 强 特 色 优 势 产 业 关 键 共 性 技 术 攻 关 着 力 培 育 现 代 农 业 发 展 和 经 济 增 长 新 业 态 新 模 式 增 强 示 范 区 创 新 能 力 和 发 展 后 劲 强 化 农 业 科 技 创 新 企 业 集 群 发 展 路 径 提 高 农 业 产 业 竞 争 力 推 动 园 区 向 产 业 链 中 高 端 延 伸 以 丁 集 凤 凰 镇 沿 凤 蒙 路 一 线 2 0 余 家 蔬 菜 种 植 专 业 合 作 社 家 庭 农 场 和 龙 头 企 业 以 及 中 国 科 学 院 亚 热 带 生 态 4 1 园 区 加 入 科 技 部 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 1 0 0 N 开 放 协 同 创 新 体 系 建 设 农 业 研 究 所 印 遇 龙 院 士 科 研 团 队 水 生 蔬 菜 沼 液 循 环 利 用 技 术 示 范 基 地 建 设 了 1 1 万 亩 蔬 菜 绿 色 增 效 示 范 园 以 园 区 智 慧 农 业 与 工 厂 化 育 苗 新 品 种 新 技 术 和 新 栽 培 模 式 应 用 展 示 体 验 农 业 与 生 态 采 摘 林 业 科 技 试 验 示 范 基 地 等 建 设 了 0 9 万 亩 的 科 技 推 广 服 务 产 业 园 依 托 凤 台 县 园 艺 场 年 丰 农 业 发 展 有 限 责 任 公 司 果 尔 多 家 庭 农 场 绿 咏 果 蔬 种 植 专 业 合 作 社 开 展 优 质 梨 葡 萄 油 桃 种 植 建 设 0 3 5 万 亩 林 果 产 业 园 2 0 2 0 年 末 核 心 区 入 驻 企 业 达 7 9 家 产 值 3 7 4 亿 元 高 新 技 术 企 业 1 0 家 龙 头 企 业 3 4 家 科 学 精 准 施 策 促 进 产 业 扶 贫 园 区 建 设 中 科 学 规 划 精 准 施 策 助 力 产 业 扶 贫 在 园 区 内 为 全 县 3 8 个 贫 困 村 建 立 了 9 3 个 扶 贫 车 间 采 取 代 建 代 管 代 生 产 固 定 分 红 的 方 式 为 农 户 进 行 产 业 帮 扶 针 对 石 台 县 山 区 病 虫 害 防 治 实 际 需 求 园 区 植 保 无 人 机 培 训 基 地 免 费 培 训 2 2 名 专 业 技 术 人 员 帮 助 组 建 一 支 扶 贫 专 业 无 人 机 飞 防 队 培 育 壮 大 植 保 龙 头 企 业 石 台 县 惠 润 农 植 保 专 业 合 作 社 提 升 了 石 台 县 农 业 防 控 水 平 推 进 三 产 融 合 打 造 产 业 亮 点 园 区 建 设 过 程 中 着 力 推 进 粮 食 产 加 销 一 体 化 发 展 农 业 与 服 务 业 农 旅 融 合 发 展 构 建 农 业 与 二 三 产 业 交 叉 融 合 的 现 代 产 业 体 系 一 二 三 产 融 合 发 展 态 势 初 步 形 成 以 凤 台 粮 食 银 行 为 依 托 粮 食 产 业 前 端 向 科 技 创 新 与 示 范 推 广 种 业 等 延 伸 后 端 由 粮 食 种 植 向 订 单 产 地 烘 干 加 工 流 通 等 延 伸 与 五 粮 液 集 团 签 订 购 销 合 同 将 凤 台 糯 米 成 功 打 进 西 南 市 场 实 现 了 凤 粮 入 川 的 战 略 目 标 构 建 了 集 科 研 良 种 繁 育 种 植 加 工 流 通 贸 易 粮 食 银 行 于 一 体 的 粮 食 产 业 全 产 业 链 园 区 示 范 推 广 稻 虾 共 作 稻 鳖 共 作 等 稻 田 综 合 种 养 融 合 发 展 模 式 打 破 了 传 统 产 业 界 限 实 现 水 稻 水 产 两 大 优 势 产 业 的 有 机 融 合 伴 随 园 区 农 业 生 产 服 务 业 快 速 发 展 园 区 农 业 与 服 务 业 的 融 合 不 断 深 入 充 分 利 用 周 边 凤 台 电 厂 发 电 产 生 的 余 热 发 展 食 用 菌 鲜 切 花 热 带 鱼 生 产 把 不 利 条 件 转 化 为 园 区 发 展 的 有 利 条 件 依 托 果 树 采 摘 基 地 发 展 采 摘 观 光 休 闲 农 科 技 园 区 S c i T e c h P a r k 4 2 中 国 农 村 科 技 2 0 2 2 年 1 月 业 与 乡 村 旅 游 快 速 发 展 园 区 一 二 三 产 业 融 合 发 展 亮 点 纷 呈 园 区 建 设 的 成 功 经 验 和 举 措 建 立 健 全 组 织 机 构 为 园 区 建 设 提 供 全 方 位 服 务 自 创 建 以 来 先 后 成 立 了 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 建 设 工 作 领 导 小 组 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 管 理 委 员 会 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 核 心 区 管 委 会 安 徽 淮 南 国 家 农 业 科 技 园 区 投 资 管 理 委 员 会 等 组 织 机 构 凤 台 县 农 科 教 统 筹 领 导 小 组 办 公 室 作 为 园 区 建 设 的 日 常 运 行 机 构 核 心 区 管 委 会 和 投 资 管 理 委 员 会 及 园 区 投 资 公 司 为 园 区 基 础 设 施 建 设 土 地 流 转 科 技 引 进 资 金 融 通 企 业 的 孵 化 项 目 申 报 项 目 建 设 等 提 供 全 面 服 务 和 强 力 支 持 有 力 地 推 动 了 园 区 建 设 加 强 政 产 学 研 合 作 促 进 科 技 攻 关 和 成 果 转 化 园 区 与 中 国 农 业 科 学 院 中 国 科 学 院 亚 热 带 农 业 生 态 研 究 所 扬 州 大 学 安 徽 农 业 大 学 等 科 研 院 所 签 订 合 作 协 议 建 立 了 稳 固 的 产 学 研 合 作 关 系 聚 集 科 技 资 源 和 要 素 构 建 了 各 种 类 型 的 科 技 研 发 平 台 2 1 个 实 施 各 级 科 技 项 目 近 百 项 形 成 充 满 活 力 的 科 技 创 新 机 制 健 全 农 业 社 会 化 托 管 服 务 体 系 园 区 加 快 推 进 农 业 生 产 托 管 服 务 积 极 创 新 农 业 生 产 托 管 模 式 健 全 面 向 小 农 户 的 社 会 化 服 务 体 系 发 展 农 业 生 产 性 服 务 业 目 前 园 区 内 以 托 管 服 务 为 主 的 农 业 生 产 性 服 务 组 织 达 到 1 0 6 个 在 核 心 区 所 在 地 凤 台 县 实 施 统 一 生 产 经 营 的 托 管 服 务 面 积 达 1 2 万 亩 涉 及 农 户 近 8 0 0 0 户 病 虫 害 统 防 统 治 技 术 全 面 推 广 植 保 无 人 机 社 会 拥 有 量 3 0 0 多 架 日 作 业 能 力 达 2 0 万 亩 次 专 业 化 防 控 覆 盖 率 8 0 蝗 虫 草 地 贪 夜 蛾 等 重 大 病 虫 处 置 率 达 到 1 0 0 通 过 提 升 生 产 托 管 对 小 农 户 的 覆 盖 率 将 小 农 户 引 入 现 代 农 业 发 展 的 轨 道 有 力 促 进 了 农 业 增 效 农 民 增 收 集 体 增 益 2 0 2 0 年 1 2 月 园 区 加 入 了 科 技 部 中 国 农 村 技 术 开 发 中 心 1 0 0 N 开 放 协 同 创 新 体 系 建 设 进 一 步 探 索 打 造 安 徽 农 业 科 技 社 会 化 服 务 体 系 升 级 版 完 善 体 制 机 制 打 造 皖 北 现 代 农 业 高 地 目 前 园 区 引 领 示 范 现 代 农 业 发 展 的 作 用 还 未 充 分 凸 显 园 区 创 新 创 业 成 果 转 化 水 平 仍 需 进 一 步 提 高 缺 乏 针 对 农 业 科 技 园 区 的 支 撑 政 策 体 系 特 别 是 土 地 配 套 政 策 金 融 贷 款 政 策 和 社 会 投 资 政 策 导 致 园 区 科 教 资 源 和 创 新 型 企 业 的 集 聚 力 度 不 强 核 心 区 内 除 科 技 推 广 服 务 基 础 设 施 较 为 完 善 外 蔬 菜 绿 色 增 效 示 范 园 粮 食 绿 色 增 产 示 范 园 及 林 果 产 业 园 等 基 础 设 施 及 绿 化 亮 化 等 配 套 实 施 仍 有 待 进 一 步 完 善 此 外 园 区 蔬 菜 林 果 产 业 加 工 发 展 相 对 滞 后 粮 食 产 业 精 深 加 工 及 文 化 休 闲 旅 游 产 业 有 待 加 强 一 二 三 产 业 融 合 发 展 尚 需 进 一 步 推 进 下 一 步 园 区 将 制 定 完 善 支 撑 政 策 体 系 通 过 延 伸 产 业 链 拓 展 农 业 多 种 功 能 大 力 发 展 新 业 态 进 一 步 推 进 一 二 三 产 融 合 发 展 开 展 产 学 研 合 作 设 立 农 产 品 加 工 技 术 研 发 平 台 开 展 蔬 菜 林 果 粮 食 加 工 技 术 与 产 品 的 研 发 与 引 进 培 育 引 进 相 关 农 产 品 加 工 企 业 促 进 粮 食 蔬 菜 林 果 等 农 产 品 的 粗 加 工 精 深 加 工 及 综 合 利 用 加 工 利 用 园 区 丰 富 的 农 业 资 源 与 农 业 生 产 景 观 发 展 休 闲 农 业 与 乡 村 旅 游 在 发 展 实 施 农 业 提 高 机 械 化 的 同 时 积 极 应 用 大 数 据 互 联 网 云 计 算 区 块 链 等 现 代 信 息 技 术 来 建 设 数 字 农 业 数 字 乡 村 把 数 字 技 术 同 育 种 栽 培 加 工 流 通 技 术 等 紧 密 结 合 提 高 园 区 农 业 绿 色 发 展 的 能 力 引 领 现 代 农 业 发 展 建 设 长 三 角 绿 色 农 产 品 生 产 加 工 供 应 基 地 持 续 探 索 城 乡 一 体 化 发 展 新 模 式 整 合 园 区 基 础 设 施 土 地 整 治 农 业 综 合 开 发 新 型 城 镇 化 等 各 类 资 源 兼 顾 园 区 生 产 生 活 生 态 协 调 发 展 强 化 资 源 节 约 环 境 友 好 确 保 产 出 高 效 产 品 安 全 推 进 农 业 资 源 高 效 利 用 提 高 农 业 全 要 素 生 产 率 发 展 循 环 生 态 农 业 打 造 水 体 洁 净 空 气 清 新 土 壤 安 全 的 绿 色 园 区 依 托 园 区 绿 水 青 山 田 园 风 光 乡 土 文 化 等 资 源 促 进 农 业 与 旅 游 休 闲 教 育 文 化 健 康 养 生 等 产 业 深 度 融 合 发 展 观 光 农 业 体 验 农 业 和 创 意 农 业 建 设 宜 业 宜 居 宜 游 的 美 丽 乡 村 和 特 色 小 镇 带 动 乡 村 振 兴 4 3