现代农业产业园区建设与发展的问题研讨——以博罗县南药产业园为例.pdf

31 经济研究 作者简介 胡颖 1992 女 硕士在读 华南农业大学经济管理学院 博罗县人民政府龙溪街道办事处 研究方 向 农村发展研究 现代农业产业园区建设与发展的问题研讨 胡颖 1 2 陈风波 1 1 华南农业大学经济管理学院 2 博罗县人民政府龙溪街道办事处 摘要 建设与发展现代农业产业园是实现乡村振兴 富民兴邦的重要举措 博罗县南药产业园在南药 产业发展方面具有明显优势 同时也是促进当地农户增收 推动当地农业产业现代化发展的重要引擎 本文 以博罗县南药产业园为例 总结了园区的发展现状与存在的问题 采用态势分析法 分析了该园区面临的优 势 劣势 机遇 挑战 并提出发展建议 关键词 现代农业产业园区 南药产业园 态势分析法 发展建议 以博罗县南药产业园为例 三农 问题一直都是我国发展建设工作的重中 之重 实现农业产业现代化是全面建成小康社会的 基本途径 1 十二五 后期 为加快农业供给侧结构 性改革 同时有效带动农村一二三产业融合发展 我 国于2017年开启了现代农业产业园区建设 加快提 升现代农业产业园区的建设水平 2 随着各地现代农 业产业园区的快速建设与发展 存在的制约因素需 要相关部门关注 并制定科学合理的发展对策 一 博罗县南药产业园 一 发展现状 博罗县隶属惠州市 自古至今 这里便是我国南 药盛产地之一 仅在罗浮山地区 就有3000余种不同 植物资源 其中1240种确定具有药用价值 博罗县依 托罗浮山这座天然药材基地 对建设和发展南药产业 园提供了坚实基础 2020年5月发布的 广东省人民政府关于培育 发展战略性支柱产业集群和战略性新兴产业集群的 意见 提出 重点打造发展包括惠州等地区的医药 与健康战略性支柱产业集群 博罗县南药产业园的 建设为当地支柱产业发展注入新能量 南药产业园 计划建设总投资约2亿多元 占地区域包括罗浮山管 委会 罗阳街道 长宁镇 观音阁镇 柏塘镇 面积约 938 68平方公里 2020年10月 产业园区的广东罗 浮山国药股份有限公司 新峰药业 惠州象山药王谷 科技有限公司 博罗县林业科学研究所 博罗县康祥 岭南本草农业科技有限公司5个实施主体承担22个 建设项目 开工率达100 工程完成率约28 发 展至今 产业园利用 联农带农 模式共带动当地农 户1637户 红脚艾 土沉香 小叶榕 鸭脚木等南药 种植已成为博罗县富民兴村的优势特色产业 二 发展模式 博罗县高度重视南药产业发展 出台了一系列 优惠政策 推动产业园在南药种植 生产技术 质量 品牌 批量营销等方面的发展 使其在广东省处于 优势地位 产业园区建设前期邀请了广东省农业科 学研究院 华南农业大学等一批专家赴现场指导规 划工作 依托罗浮山国药等一批知名药企 吸引龙 头企业融资建设 进而增加园区市场竞争力 3 当 前 博罗县农业农村局正积极加快引进更多龙头企 业 进一步发展完善 公司 农户 的订单种植模式 为我国乡村振兴战略打造 博罗方案 三 园区布局 南药产业园围绕总体形成 一心 两区 一谷 多基地 的空间功能布局 打造集产品加工 科技研 发 生产示范 休闲旅游等综合功能于一体化的国 家级现代农业产业园 以 联农带农 利益共享 产 32 农场经济管理 2022 1 nong chang jing ji guan li 业链服务匹配 一二三产业融合为基础形成若干微 观生态链 全面打造当地产业品牌 同时 加快延伸 博罗县南药产业链 提升南药价值链 拓宽全县农 户收益链 二 博罗县现代农业产业园区发展态势分析 一 优势 1 良好的自然环境 南药适宜种植在年平均气 温25摄氏度左右 年降水量预计最大2000毫米左 右 年相对湿度约80 的弱酸性土壤山地环境中 4 博罗县罗浮山地区卓越的自然生态环境为南药种 植创造了天然条件 2 渊远流长的种植传统 罗浮山自古便是我国 南药的主产区之一 据统计 该地区拥有灵芝 青 蒿 红脚艾 石斛 金线莲等药用植物达1200多种 至今博罗县罗浮山地区的诸多农户仍保持着南药 种植传统 罗浮山周边及博中地区的南药种植面积 约2万多亩 是惠州市南药种植面积最大的区域 约 占全市区域的61 4 3 功能完整的产业链 近三年来 博罗县南药产 业园不断加快完善产业链的发展和纵深融合 第一产 业以南药的种植为主 第二产业为南药的产品精加 工 第三产业的发展主要为休闲旅游 多家实施主体 承担了育苗研发 种植生产 加工 运输销售的部分或 全产业链环节 有效推动了南药产业园的全面发展 4 强有力的企事业主体支撑 广东罗浮山国药 股份有限公司作为牵头实施主体 自身拥有良好科 研技术创新能力 通过产学研方式 大力发展南药种 植加工技术 积极促进南药新产品 新项目向园区聚 集 新峰药业 惠州象山药王谷科技有限公司 博罗 县林业科学研究所和博罗县康祥岭南本草农业科技 有限公司等知名龙头企事业单位是南药产业园的 建设发展主体 在南药产品制造 种植技术研究与推 广 南药产品销售电商平台等方面具有优势 同时 专业社会组织 南药经营人员 农业科研人员的数量 不断增加 也带动了园区综合效益的提升 二 劣势 1 种植规模不足 博罗县南药产业园种植面积 看似不少 具有180多万亩林地种植面积 但其中南 药种植面积仅约为2 因此目前园区的种植规模 和数量是远远不够的 2 种植队伍综合素质较低 供需不匹配 南药产 业园内南药种植农户大多数集中在60后和70后一 代人 从业人员学历多为中小学及以下 大部分农 民在学习种植新技术和恪守契约精神方面存在短 板 至今有相当多农户存在盲目跟风的种植现象 由于缺乏科学规划 农户对南药种植的品种择优 综合管理 质量标准 市场需求等总体上还缺乏明 确认知 农户未能按市场规律作业 致使园区内各 大药企只能从外地进口原材料 使园区南药种植无 法满足当地市场需求 3 品牌效应不足 南药产业园内南药种植产品 的品牌优势打造主要依托广东罗浮山国药股份有 限公司 作为产业园区的主要龙头企业 罗浮山国 药牵头研发了诸多南药相关的新产品 但在南药品 牌的建设方面仍需要加大力度 品牌效应带来的影 响力有待提升 三 机遇 1 有力的政策支持 博罗县南药产业园的建设 得到了广东省农业农村厅及相关部门的高度重视 该产业园获得了5000万元的财政资金支持 用于基 础建设 县委县政府还为龙头企业入驻 农户种植 土地管理 基础生产设施等提供了政策支持 在省 市 县各级政府的大力支持下 产业园的发展进一 步壮大 2 广阔的市场发展空间 目前我国正加大力度 普及5G通信 在互联网 大基建 交通网高速发展的 时代背景下 南药产品的营销规模将会不断扩大 更多的南药产品可以输送到更加边远的地区 物 流 时间成本所带来的消极影响将加速减小 这将 会使农户增收 企业盈利 也有助于产业园的市场 规模扩大 四 挑战 1 人工成本 农资耗材价格上涨 实现农业现代 化不能脱离人力 资金 技术 装备的支持 随着社 33 经济研究 新形势下我国农业管理改革及对策研究课题 组 叶贞琴 新形势下我国农业管理改革研究 J 农业经济问题 2015 36 9 4 9 罗其友 刘子萱 高明杰等 现代农业园区发 展机制探析 J 中国农业资源与区划 2020 41 7 14 20 李佳鹏 吴少武 汕头市现代农业产业园发展现 状 问题与对策 以澄海区蔬菜产业园为例 J 粮食科技与经济 2020 45 08 60 62 缪勇强 陈晶 潘河彤 河源市南药产业发展探 讨 J 现代农业科技 2020 4 78 80 82 邢益 天台县现代农业园区发展研究 D 杭州 浙 江农林大学 2017 高云 国家现代农业示范区竞争力研究 D 北京 中国农业科学院 2014 耿安静 钟春燕 陈国荣等 肇庆南药种植现状 及农业推广中的对策探析 J 南方园艺 2020 31 5 74 77 责任编辑 马金杰 1 2 3 4 5 6 7 会经济水平的增长 现代农业产业园区各方面的建 设成本都在不断攀升 价格的上涨导致项目建设实 施主体和参与农户的经营压力也随之加大 成本增 加 利润变薄的现象如果长期存在 将会造成园区 种植户积极性下降 闲置土地增加 进一步威胁园 区的健康发展 2 资金投入紧缺 资金紧缺 融资困难是国内现 代农业产业园区建设的难点之一 5 建设现代农业 产业园区投入大量的财力是必不可少的 产业园基 建初期得到过省 市 县各级政府的资金投入 但由 于农产品的回报速度不及工业产品 且种植过程存 在歉收风险 因此后续园区的建设资金投入需考虑 引入其他社会资本 三 博罗县现代农业产业园区发展建议 一 统筹优势资源 加快一 二 三产业融 合发展 充分依托博罗县罗浮山优越的自然环境优势 南药种植传统优势 产业优势 坚持以科研创新为 导向 以当地特色品牌建设为驱动 以南药种植产 业化 专业化发展为主线 整合优化产业资源 全面 提升南药产品加工生产附加值 发展第三产业 扩 大南药品牌文化影响区域 促进博罗县南药产业园 向综合性创新农业产业园区发展 二 引进高端专业人才 打造科技强园 人才是第一资源 实施现代农业产业园区高端 专业人才引进 通过具体项目和利好政策 重点培 养一批业务素养好 爱岗尽责积极奉献于现代农业 产业发展的农技推广高端专业人才 6 博罗县南药 产业园专注南药产业的全面发展 要不断加强对产 业园区现有从业人员的专业培训 同时建立健全农 业高端专业人才引进机制 给予项目支撑和政策配 套等 进一步强化园区科研创新水平 为园区发展 打造新引擎 三 提升质量安全 推进标准化生产 打 造 博罗南药 知名品牌 有相关研究报导表明中药材中的重金属含量 超标已成为抑制产品出口的重要消极因素之一 7 为确保博罗县南药产业园产品质量安全 加速推 动标准化建设 不断加大园区标准化生产范围 对 博罗县南药产业园的发展具有重要意义 从种植 环境 栽培技术 施药残留 防腐储运 深度加工等 各环节研究制定地方 行业标准体系 提高综合管 理水平 实施统一种植 统一灌溉 统一保鲜 保证 生产数量的同时重抓质量 增强质量意识 特色品 牌意识 打造好 博罗南药 品牌文化 走专业化 精品化发展道路 四 结语 南药产业是博罗县重点支柱产业之一 更是博 罗县当地特色优势产业 对当地农户的利润增收与 脱贫致富具有举足轻重的意义 如何让博罗县南药 产业园实现更好更快更高质量地发展 需要政府 龙 头企业 科研院所 广大农户的积极参与 共同努力 推进 才能真正做到产业兴旺 乡村振兴 富民兴邦 参考文献