团体标准编辑常见问题解析.pdf

学术研讨 团体标准编辑常见问题解析 余 化 中国 质 量 标 准 出 版 传 媒 有 限 公 司 摘 要 团体标准作为市场自主制定标准的主要方面 是标准化改革的重要内容 本文围绕标准内容的科学性和标准 编写的规范性 对团体标准各个要素编写过程中常见问题进行了整理 分析并提出修改建议 以期对团体标准的编制 和编辑工作提供参考 关键词 团体标准 编辑 要素 规范性 DOI编码 10 3969 j issn 1002 5944 2021 15 013 Analysis of Common Problem in Association Standard Editing YU Hua China Quality and Standards Publishing Media Co Ltd Abstract Association standard as the main aspect of market driven independent standards is an important part of the standardization reform Based on the scientificity of the standard content and the standardization of standard compilation the paper analyzes common problems in the compilation of various elements of an association standard and puts forward solutions providing reference for the compilation and editing of association standard Keywords association standard editing element standardization 新修订的 中华人民共和国标准化法 已于 2 018年1月1日起 正式实 施 赋予了团体 标准法律地 位 依据 中华人民共和国标准化法 国家标准化 管理委员会 民政部制定了 团体标准管理规定 并于2019年1月9日印发 团体标准管理规定 第 十五条规定 团体标准的编写参照GB T 1 1 标准化 工作导则 第1部分 标准的结构和编写 的规定执 行 最新版的GB T 1 1也于2020年3月31日发布 并 于2020年10月 1 日实施 截至2020年12月31 日 共有4334家社会团体在 全 国 团 体 标 准 信 息 平 台 注 册 共 计 公 布 2 1 3 5 0 项 团 体标准 1 中国标准出版社作为专业的标准出版机 构 协助150多个社会团体审查和编辑出版了数千 项团体标准 并组织编著了 团体标准编制指南 一书 笔者在复终审团体标准和参与编著 团体标 准 编 制 指 南 的 过 程 中 收 集 归 纳 总 结 了 团 体 标 准编写过程中常见的问题 以期对团体标准的起草 有所帮助 1 封面要素 封面是必备要素 也是资料性要素 因为在封 面上标识了大量的基础信息 是标准分类 查询 使 用的重要依据 所以封面的每个元素的编写都需要 106 2021年第8期 上 总第588期余化 团体标准编辑常见问题解析 保证准确无误 但是在实际起草过程中 国际标准 分类号和中国标准文献分类号混乱 标准中英文不 一致 标准编号不规范等问题经常出现 这些问题 是可以通过标准审查和编辑避免的 以下解析几个 容易混淆的知识点 1 1 标准名称 标准的名称最多由引导元素 主题元素和补充 元素组成 其中 引导元素是可选元素 主体元素是 必备元素 补充元素对于未分部分的标准是可选元 素 对于标准分部分的名称是必备元素 2 标准名称 的 编 写 要 根 据 标 准 的 主 题 类 别 类 型 用 尽 可 能 精 炼 准 确 的 文 字 表 述 团体标准名称的编写经常出现的最大问题是 分不清标准的功能类型 混淆使用规程和规范标 准 规范和试验方法标准 名称与标准内容不符 比如 经常有些服务标准 内容通篇都是对服务提 具体要求 属于典型的规范标准 但是发布团体却 常 常 把 名 字 用 指 南 表 述 指 南 标 准 提 供 的 指 导 建 议 或 给 出 信 息 但 不 规 定要求 不推荐具体的管理和程序 这是指南标准与 规范 规程标准的本质区别 规程标准主要规定的 是履行过程的行为指示 而规范标准规定的是对标 准化对象的技术要求 这是规程 规范标准的主要 区别 规程标准规定的程序指示不产生任何试验结 果 试验 方法 标准中描述的试验步骤必然产生试 验结果 这是规程 试验标准的主要区别 3 容易混 淆的功能类型标准特征和常见表述如表1所示 1 2 被代替的团体标准编号 团体标准是由团体按照自行规定的标准制定程 序制定并发布 供团体成员或者社会自愿采用的标 准 4 团体标准封面标示的被代替标准只能是同一 层次的标准 即同一团体的标准 如果必须说明团 体标准与其他组织标准的关系 可以在编制说明或 者引言中阐述 问题 某些团体标准将被参考或者采用的团体 成员单位的企业标准作为被代替标准 在封面中体 现 无论是出于何种本意考虑 这都是不允许的 企业因执行某团体标准而废止本企业的原有企业标 准的 是企业行为 无论其在团体标准的编写中贡 献多大 均不是标准本身的代替关系 2 要素 前言 和 引言 要素 前言 是必备要素 主要是说明本标准自 身内容之外的事项 包括 本标准起草所依据的标 准 与其他标准 代替标准 国际标准的关系 尚未 识 别 出 专 利 的 说 明 编 制 和 起 草 者 基 本 信 息 历 次 版本信息 要素 引言 是可选要素 主要是说明本 标准内容相关的内容 包括 促使制定该标准的原 因 有关标准技术内容的特殊信息或说明 涉及已 经识别专利的说明 标准分为部分的原因及各部分 的关系 在 各 个 团 体 审 定 完 的 稿 件 中 前 言 和 引 言 混 淆 的问题非常多 常见问题如下 表1 标准功能类型 特征 名称表述参考 核心技术要素 规范标准 规定产品 过程或服务需要满足的要求 提出可证实的方法 规范 要求 证实方法 规程标准 确立活动过程的程序 描述履行程序的证实方法 规程 程序确立 程序指示 追溯 证实方法 试验方法标准 描述试验过程 得出试验结论 试验方法 的测定 试验步骤 试验数据处理 指南标准 只 提 供 指 导 建 议 或 者 给 出 信 息 不 规 定 要 求 不 推 荐 程 序 指南 需考虑的因素 107 2021年第8期 上 总第588期余化 团体标准编辑常见问题解析 1 把 编 制 本 标 准 的 原 因 目 的 等 事 项 放 在 前 言中 标准的编制和书的编写不同 在标准编写中 说明本标准相关的内容 都列入引言中 2 前言 引言中出现要求性条款 前言和引 言都是资料性要素 不应出现要求型条款的表述形 式 例如 团体标准的前言中经常出现 本文件应与 配 合 使 用 的 错 误 阐 述 这 些 内 容 是 要 求 型 条款 应该放在标准正文的 总体要求 或其他技 术要求中规定 3 要素 范围 要素 范围 是一个必备的规范性要素 每一 个标准起草都应该将 范围 设置在正文的第一章 范围 主要包括两部分内容 一是概括本标准的 主要技术内容 二是说明标准内容的适用界限 团体标准 范围 一章中常见问题如下 1 将 标 准 各 章 的 标 题 简 单 罗 列 成 主 要 技 术 内容 标准的范围应概括和总结标准中的规范性要 素 不应将资料性要素也概括其中 也不宜只是简 单地重复罗列各个技术要素的标题 2 将标准名称或者标准化对象直接作为适 用界限 适用界限 混淆等同于 适用对象 适 用界限 是要阐述这个标准用于什么领域 给谁用 有什么用 例如 团体标准 调味面制品 的适用界 限是 适用于调味面制品的生产 检验与经营 如 果写成 适用于调味面制品 就是典型的将标准化 对象作为适用界限了 是不正确的 4 要素 规范性引用文件 要素 规范性引用文件 是资料性要素 无论是 否有规范性文件 该章的设置都是必备的 该要素 由 引 导 语 和 文 件 清 单 构 成 主 要 问 题 如 下 1 分不清 规范性引用 和 资料性引用 只要是正文出现的文件都在 规范性引用文件 这 一要素中体现 为了帮助理解和使用 团标中经常 会提及 信息见GB T 这些属于资料性引用 应 列 入 要 素 参 考 文 献 中 而 非 要 素 规 范 性 引 用 文 件 中 2 将法律 法规 规章和政策性文件作为规 范性引用文件 例如 一些社团组织为了强调某项 法规的重要性 会在标准中阐述 应符合 法 的 要求 因为法律法规无论是否申明 都需要遵守 的 所以放在规范性引用文件中是错误的 如果确 有 必 要 可 资 料 性 地 提 及 法 律 法 规 5 要素 术语和定义 要素 术语和定义 是规范性要素 该章的内容 根据具体情况进行选择 但是章的设置都是必备 的 团体标准的术语应当遵循国家标准 行业标准 和地方标准 团体标准一般不予另行规定 5 如需 特殊制定的术语和定义 需要注意以下几点 1 尽可能不定义组合术语 例如 当具体概念 研学旅行服务机构 等同于 研学旅行 和 服务 机构 两个一般概念之和时 分别定义术语 研学 旅行 和 服务机构 即可 不必定义 研学旅行服 务 机 构 2 不应使 用 循环定 义 例如 术 语 儿 童玩 具 不应定义为 儿童使用的玩具 这种循环定 义无助于对术语的理解 而应充分分析该术语的内 涵和外延 定义为 设计或预定供14岁以下儿童玩 耍时使用的所有产品和材料 6 核心技术要素 核心技术要素是各种功能类型标准的标志性要 素 是必备要素 标准的功能类型不同 其核心技术 要素就会不同 规程 规范 试验方法 指南这几类 功能类型的标准其核心技术要素比较容易混淆 如 表1所示 在团标的核心技术要素的编写过程中 需 108 2021年第8期 上 总第588期余化 团体标准编辑常见问题解析 要注意以下几点 1 规 范 标 准 中 编 写 要 素 要 求 一 定 需 要 满 足 可证实性原则 笔者审定的团标中 要素 要 求 中常出现一些不可证实 不可操作的描述 比 如 在 要 素 要 求 中 出 现 必 要 时 可 能 适 当 相对 等一些无法操作的虚词 这些都是不允 许的 不可量化的要求 只能作为一般原则或者建 议写入标准的其他要素 2 指 南 标 准 中 通 常 包 括 指 导 意 见 或 信 息 等 但是不应规定要求 一些团体在编写指南类团 标过程中 经常出现 总体要求 要求 等章节 或 者出现 规定 应 等措辞 这些都是不允许的 指南标准在表述上 指导宜使用推荐型条款或陈述 型条款 建议应使用推荐型条款 信息应使用陈述 型条款 6 3 分类标准的核心技术要素 分类 编码 一定要遵循覆盖完全且不交叉原则 一些团标的 分类中 起草单位考虑某些类目的重要性等特殊原 因 突出强调某些类目 却因此使整个分类不规律 有重复 比如 对科普服务分类 如果强调 科普展 品内容创作服务 单独分类 就会与 科普内容创 作服务 产生交叉和重复 无论是线分类法 面分 类法 还是混合分类法 同一层级的分类范围不交 叉 不 重 复 7 4 试验方法标准的核心要素是 试验步骤 和 试验数据处理 需要遵循可重复可再现性原 则 试验方法类型的团标 常出现 建议使用 谨 慎 使 用 等 词 汇 让 试 验 步 骤 充 满 不 确 定 性 也 会 让试验操作者无法按照标准执行 这些都是团标编 制中的常见错误 7 其他可选要素 任何标准中 上文提及的封面 前言 范围 规 范性引用文件 术语和定义 核心要素六个要素是 必备的 其他为可选要素 根据标准类型不同 可选 要 素 可 包 括 仪 器 设 备 标 志 计 算 方 法 等 规 范 性 要 素 也可包括引言 索引 参考文献等资料性要素 常见问题如下 1 在标准中经常使用日常口语或书面语言 习 惯 中 一 些 不 严 谨 的 措 辞 例 如 把 通 常 一 般 原 则 上 等 这 些 措 辞 与 应 搭 配 使 用 形 成 通常应 或 原则上应 让标准使用者无法贯彻 实施该条款 2 混淆附加信息与标准条款的关系 在附加 信息中包含要求 指示 推荐或允许型条款 示例 注 条文的脚注等是附加信息 只允许陈述事实信 息 不 允 许 有 应 宜 可 等 能 愿 动 词 图 表 的 脚 注与条文脚注不同 可以包含要求型条款 8 结 语 我国团体标准正进入到快速发展的阶段 团体 标准编制的水平参差不齐 部分团体标准编制的科 学性和内容的规范性都有待进一步加强 本文主要 列举了团体标准各个要素编制过程中的常见问题 并提出了改进方法 社会团体在编制团标的过程 中 应熟悉支撑标准制定工作的基础性国家标准体 系 掌握团体标准编写规则和原则 编制清楚 准确 且无歧义的标准条款 形成满足市场需求的团体标 准文本 参考文献 全国团体标准信息平台 团体标准大数据 2020年12月 EB OL 2020 12 31 2021 05 20 Show 20875 全国标准化原理与方法标准化技术委员会 标准化工作导则 第 部分 标准化文件的结构和起草规则 GB T 1 1 2020 S 北京 中国标准出版社 2020 6 白殿一 刘慎斋 等 标准化文件的起草 M 北京 中国标准出版 社 2020 109 171 全国标准化原理与方法标准化技术委员会 团体标准化 第1部 分 良好行为指南 GB T 20004 1 2016 S 北京 中国标准出版 社 2014 1 1 2 3 4 109 2021年第8期 上 总第588期 团体标准编制指南 编写委员会 团体标准编制指南 M 北 京 中国标准出版社 2020 105 109 全国标准化原理与方法标准化技术委员会 标准编制规则 第 7部分 指南标准 GB T 20001 7 2017 S 北京 中国标准出版 社 2017 5 全国标准化原理与方法标准化技术委员会 标准编制规则 第 3部分 分类标准 GB T 20001 3 2015 S 北京 中国标准出版 社 2015 4 5 作者简介 余化 副编审 主要从事标准化基础领域标准审编 教材策划和相 关基础项目研究 余化 团体标准编辑常见问题解析 5 6 7 价不再受标准化工作人员的经验与主观判断所影 响 而是科学定量地定义出国军标的核心标准 不 仅利于建立全新的标准评价方式 更有利于标准技 术成 果的推广与应 用 综上所述 通过布拉福德定律可以科学准确地 定量分析出国军标中的核心标准 核心技术分布情 况 从而掌握国军标体系现阶段的重点领域与重要 成果 以此为未来国军标整体建设 成果评价 补 齐短板提供方向与对策 参考文献 张鹏 刘平 唐甜甜 布拉福德定律在专利分析系统中的应用 J 现代图书情报技术 2010 Z1 鞠邦男 袁军鹏 对我国布拉福德定律研究文献的科学计量研 究 J 现代情报 2010 30 11 刘金立 邵征翌 张健 基于布拉福德定律的海洋学科学术论文 分布研究 J 安徽农业科学 2009 37 14 作者简介 党弦 本 科 工 程 师 研 究 方 向 为 军 用 标 准 化 吴睿锋 硕 士 高 级 工 程 师 研 究 方 向 为 军 用 标 准 化 朱韬 硕 士 高 级 工 程 师 研 究 方 向 为 军 用 标 准 化 1 2 3 上接第100页 110 2021年第8期 上 总第588期