2021—2023年农机购置补贴实施指导意见.pdf

农 业 农 村 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 印 发 2021 2023 年 农 机 购 置 补 贴 实 施 指 导 意见 的 通 知为 指 导 各 地 规 范 实 施 农 机 购 置 补 贴 政 策 充 分发 挥 政 策 效 益 推 动 农 业 机 械 化 向 全 程 全 面 高 质 高效 转 型 升 级 有 效 支 撑 粮 食 安 全 重 要 农 产 品 有 效供 给 和 农 民 增 收 促 进 农 业 高 质 高 效 发 展 助 力 全面 推 进 乡 村 振 兴 加 快 农 业 农 村 现 代 化 我 们 制 定 了 2021 2023 年 农 机 购 置 补 贴 实 施 指 导 意 见 现 予 印 发 请 遵 照 执 行 农 业 农 村 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅2021 年 3 月 12 日 2021 2023年 农 机 购 置 补 贴 实 施 指 导 意 见一 实施原则坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指导 全 面 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 二 中 三 中 四 中 五中 全 会 精 神 落 实 党 中 央 三 农 工 作 决 策 部 署 和 国 务院 关 于 加 快 推 进 农 业 机 械 化 和 农 机 装 备 产 业 转 型 升 级 的 指 导 意 见 国 发 2018 42 号 要 求 以 满 足 亿 万 农民 对 机 械 化 生 产 的 需 要 为 目 标 以 稳 定 实 施 政 策 最 大 限度 发 挥 政 策 效 益 为 主 线 落 实 构 建 新 发 展 格 局 要 求 破 除制 约 要 素 合 理 流 动 的 堵 点 进 一 步 畅 通 农 业 机 械 化 发 展 各个 环 节 支 持 引 导 农 民 购 置 使 用 先 进 适 用 的 农 业 机 械 引领 推 动 农 业 机 械 化 向 全 程 全 面 高 质 高 效 转 型 升 级 加 快 提升 农 业 机 械 化 产 业 链 现 代 化 水 平 为 实 施 乡 村 振 兴 战 略 推 进 农 业 农 村 现 代 化 提 供 坚 实 支 撑 二 实施重点 一 在支持重点方面着力突出稳产保供 将 粮 食 生 猪 等 重 要 农 畜 产 品 生 产 所 需 机 具 全 部 列 入 补 贴 范 围 应补 尽 补 将 育 秧 烘 干 标 准 化 猪 舍 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用 等 方 面 成 套 设 施 装 备 纳 入 农 机 新 产 品 补 贴 试 点 范 围 加快 推 广 应 用 步 伐 二 在补贴资质方面着力突出农机科技自主创新 推 广 使 用 智 能 终 端 和 应 用 智 能 作 业 模 式 深 化 北 斗 系 统 在农 业 生 产 中 的 推 广 应 用 确 保 农 业 生 产 数 据 安 全 通 过 大力 开 展 农 机 专 项 鉴 定 重 点 加 快 农 机 创 新 产 品 取 得 补 贴 资质 条 件 步 伐 尽 快 列 入 补 贴 范 围 对 暂 时 无 法 开 展 农 机 鉴定 的 高 端 智 能 创 新 农 机 产 品 开 辟 绿 色 通 道 通 过 农 机 新 产 品 购 置 补 贴 试 点 予 以 支 持 三 在补贴标准方面着力做到 有升有降 一是 提 升 部 分 重 点 补 贴 机 具 补 贴 额 测 算 比 例 从 30 提 高 到35 包 括 水 稻 插 抛 秧 机 重 型 免 耕 播 种 机 玉 米 籽粒 收 获 机 等 粮 食 生 产 薄 弱 环 节 所 需 机 具 丘 陵 山 区 特 色 产业 发 展 急 需 的 新 机 具 以 及 智 能 复 式 高 端 产 品 二 是 逐步 降 低 区 域 内 保 有 量 明 显 过 多 技 术 相 对 落 后 的 轮 式 拖 拉机 等 机 具 品 目 的 补 贴 额 到 2023 年 将 其 补 贴 额 测 算 比 例 降 低 至 15 及 以 下 并 将 部 分 低 价 值 的 机 具 退 出 补 贴 范 围 四 在政策实施方面着力提升监督服务效能 一是 提 升 信 息 化 水 平 推 广 应 用 手 机 App 人 脸 识 别 补 贴机 具 二 维 码 管 理 和 物 联 网 监 控 等 技 术 加 快 推 进 补 贴 全 流程 线 上 办 理 二 是 加 快 补 贴 资 金 兑 付 保 障 农 民 和 企 业 合 法 权 益 营 造 良 好 营 商 环 境 优 化 办 理 流 程 缩 短 机 具 核验 办 理 时 限 三 是 充 分 发 挥 专 业 机 构 技 术 优 势 和 大 数 据 信息 优 势 提 升 违 规 行 为 排 查 和 监 控 能 力 对 套 取 骗 取 补贴 资 金 的 产 销 企 业 实 行 罚 款 处 理 从 严 整 治 违 规 行 为 三 补贴对象和补贴标准补 贴 对 象 为 从 事 农 业 生 产 的 个 人 和 农 业 生 产 经 营 组织 以 下 简 称 购 机 者 其 中 农 业 生 产 经 营 组 织 包 括农 村 集 体 经 济 组 织 农 民 专 业 合 作 经 济 组 织 农 业 企 业 和 其 他 从 事 农 业 生 产 经 营 的 组 织 中 央 财 政 农 机 购 置 补 贴 实 行 定 额 补 贴 农 业 农 村 部 财 政 部 组 织 制 定 发 布 全 国 补 贴 范 围 内 各 机 具 品 目 的 主 要分 档 参 数 各 省 含 各 省 自 治 区 直 辖 市 及 计 划 单 列 市 新 疆 生 产 建 设 兵 团 广 东 省 农 垦 总 局 北 大 荒 农 垦 集 团 有限 公 司 可 围 绕 粮 食 生 产 薄 弱 环 节 丘 陵 山 区 特 色 农 业 生产 急 需 机 具 以 及 高 端 复 式 智 能 农 机 产 品 的 推 广 应 用 选 择 不 超 过 10 个 品 目 的 产 品 提 高 补 贴 额 其 补 贴 额 测 算 比 例 可 提 高 至 35 2021年 起 各 省 要 对 区 域 内 保 有 量 明 显 过 多 技 术相 对 落 后 的 轮 式 拖 拉 机 等 机 具 品 目 或 档 次 降 低 补 贴 标 准 确 保 到 2023 年 将 其 补 贴 机 具 补 贴 额 测 算 比 例 降 低 至 15 及 以 下 实 行 降 标 的 机 具 品 目 或 档 次 确 定 后 各 省 要 及 时向 农 业 农 村 部 财 政 部 报 告 有 关 情 况 将 纳 入 农 机 购 置 补贴 政 策 落 实 延 伸 绩 效 管 理 重 要 考 核 指 标 四 资金分配与使用农 机 购 置 补 贴 主 要 用 于 支 持 购 置 先 进 适 用 农 业 机械 以 及 开 展 有 关 试 点 和 农 机 报 废 更 新 等 方 面 各 省 农 业农 村 部 门 会 同 财 政 部 门 采 用 因 素 法 包 括 基 础 性 因 素 政策 性 因 素 绩 效 因 素 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成 果 因 素 等 测 算 分 配 资 金 财 政 部 门 会 同 农 业 农 村 部 门 加 强 资 金 使 用 情况 监 测 在 资 金 使 用 方 面 着 力 探 索 创 新 方 式 组 织 开 展 农 机购 置 综 合 补 贴 试 点 选 择 部 分 有 条 件 有 意 愿 的 省 份 探 索创 新 补 贴 资 金 使 用 与 管 理 方 式 实 施 作 业 补 贴 贷 款 贴 息 融 资 租 赁 承 租 补 助 等 补 贴 方 式 提 升 农 民 购 机 用 机 能 力 五 实施要求 一 加强领导 明确分工 各 级 农 业 农 村 财 政部 门 要 建 立 健 全 政 府 领 导 下 的 联 合 实 施 和 监 管 机 制 切 实加 强 组 织 协 调 密 切 沟 通 配 合 健 全 完 善 风 险 防 控 工 作 制度 和 内 部 控 制 规 程 明 确 职 责 分 工 形 成 工 作 合 力 要 组织 开 展 业 务 培 训 和 廉 政 警 示 教 育 提 高 补 贴 工 作 人 员 业 务 素 质 和 风 险 防 控 能 力 要 进 一 步 明 确 职 责 分 工 深 入 落 实县 级 及 以 下 农 业 农 村 部 门 组 织 实 施 审 核 和 监 管 责 任 和 财政 部 门 资 金 兑 付 资 金 监 管 责 任 要 加 强 绩 效 管 理 形 成管 理 闭 环 切 实 提 升 政 策 实 施 管 理 工 作 能 力 水 平 农 业 农 村 部 农 机 化 总 站 要 发 挥 好 技 术 支 撑 和 行 业 指导 作 用 负 责 指 导 各 地 农 机 鉴 定 推 广 监 理 机 构 做 好 农机 购 置 补 贴 技 术 支 撑 和 管 理 服 务 工 作 共 同 为 政 策 实 施 提供 有 力 保 障 各 省 要 加 强 对 农 机 鉴 定 工 作 的 领 导 和 监 督 加 快 农机 专 项 鉴 定 大 纲 制 修 订 组 织 所 属 或 指 定 的 农 机 鉴 定 机 构公 布 鉴 定 产 品 种 类 指 南 规 范 开 展 鉴 定 及 其 采 信 工 作 及时 公 开 鉴 定 证 书 鉴 定 结 果 和 产 品 主 要 技 术 规 格 参 数 信息 进 一 步 加 强 试 验 鉴 定 认 证 证 书 及 其 采 信 的 检 验 检测 报 告 等 投 档 资 料 规 范 性 抽 查 对 多 次 或 重 复 出 现 问 题 以及 管 理 水 平 较 低 违 规 风 险 较 大 的 检 测 机 构 纳 入 黑 名 单管 理 对 其 发 放 的 证 书 报 告 不 予 采 信 并 建 议 有 关 主管 部 门 暂 停 或 终 止 相 关 机 构 检 测 资 质 将 相 关 处 理 措 施 予 以 公 开 通 报 二 优化服务 提升效能 各 省 要 依 托 农 机 购 置补 贴 申 请 办 理 服 务 系 统 以 下 简 称 办 理 服 务 系 统 动 态 分 析 基 层 农 业 农 村 和 财 政 部 门 办 理 补 贴 申 请 具 体 时 限 及 时 预 警 和 定 期 通 报 超 时 办 理 行 为 督 促 各 地 切 实 加快 补 贴 申 请 受 理 资 格 审 核 机 具 核 验 资 金 兑 付 等 工 作 畅 通 产 业 链 供 应 链 营 造 良 好 营 商 环 境 保 障 市 场 主 体 合法 权 益 对 经 司 法 机 关 认 定 为 恶 意 拖 欠 农 机 生 产 经 销 企 业购 机 款 的 购 机 者 取 消 其 享 受 补 贴 资 格 提 高 补 贴 机 具 核验 信 息 化 水 平 加 快 农 机 试 验 鉴 定 补 贴 机 具 投 档 牌 证管 理 补 贴 资 金 申 领 等 环 节 信 息 系 统 的 互 联 互 通 推 动 补贴 机 具 由 人 工 核 验 向 信 息 化 核 验 转 变 积 极 探 索 补 贴 申请 核 验 兑 付 全 流 程 线 上 办 理 新 模 式 推 进 农 机 购 置 补 贴 实 施 与 监 管 信 息 化 技 术 集 成 应 用 三 公开信息 接受监督 各 级 农 业 农 村 部 门 要因 地 制 宜 综 合 运 用 宣 传 挂 图 报 纸 杂 志 广 播 电 视 互联 网 等 方 式 以 及 村 务 公 开 等 渠 道 全 方 位 开 展 补 贴 政 策与 实 施 工 作 宣 传 解 读 着 力 提 升 政 策 知 晓 率 切 实 保 障 购机 者 生 产 经 销 企 业 和 广 大 农 民 群 众 的 知 情 权 监 督 权 要 健 全 完 善 农 机 购 置 补 贴 信 息 公 开 专 栏 按 年 度 公 告 近 三年 县 域 内 补 贴 受 益 信 息 公 开 违 规 查 处 结 果 等 信 息 主 动 接 受 社 会 监 督 四 加强监管 严惩违规 各 省 要 全 面 贯 彻 本 通知 和 农 业 农 村 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 进 一 步 加 强农 机 购 置 补 贴 政 策 监 管 强 化 纪 律 约 束 的 通 知 农 办 机 2019 6号 和 农 业 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 印发 农 业 机 械 购 置 补 贴 产 品 违 规 经 营 行 为 处 理 办 法 试行 的 通 知 农 办 财 2017 26号 要 求 认 真 落实 风 险 防 控 责 任 和 异 常 情 形 主 动 报 告 制 度 严 格 信 用 管 理和 农 机 产 销 企 业 承 诺 制 充 分 发 挥 专 业 机 构 的 技 术 优 势 和大 数 据 的 信 息 优 势 有 效 开 展 违 规 行 为 全 流 程 分 析 排 查 强 化 农 财 两 部 门 联 合 查 处 和 省 际 联 动 处 理 从 严 整 治 突 出违 规 行 为 有 效 维 护 政 策 实 施 良 好 秩 序 各 省 农 业 农 村 财 政 部 门 要 根 据 本 指 导 意 见 结 合实 际 制 定 印 发 本 省 2021 2023 年 实 施 方 案 并 抄 报 农 业农 村 部 财 政 部 每 年 12月 15日 前 要 将 全 年 中 央 财 政农 机 购 置 补 贴 政 策 实 施 含 试 点 工 作 开 展 情 况 总 结 报 告报 送 农 业 农 村 部 财 政 部 2021 2023 年 农 机 购 置 补 贴 实 施 操 作 要 求 补 贴 机具 种 类 范 围 农 机 专 项 鉴 定 产 品 购 置 补 贴 实 施 工 作 规 范 试 行 农 机 新 产 品 购 置 补 贴 试 点 工 作 指 引 农 机 购 置 补 贴 实 施 有 关 备 案 工 作 申 报 材 料 格 式 要 求 详 见 附 件 1 5 附件 附件1 2021 2023年农机购置补贴实施操作要求 docx附件2 2021 2023年全国农机购置补贴机具种类范围 docx附件3 农机专项鉴定产品购置补贴实施工作规范 试行 docx附件4 农机新产品购置补贴试点工作指引 docx附件5 2021 2023年农机购置补贴实施有关备案工作申报材料格式要求 doc 1 附 件 12021 2023年 农 机 购 置 补 贴 实 施 操 作 要 求一 补 贴 范 围 和 补 贴 机 具中 央 财 政 资 金 全 国 农 机 购 置 补 贴 机 具 种 类 范 围 以 下 简称 全 国 补 贴 范 围 为 15 大 类 44 个 小 类 172 个 品 目 各省 根 据 农 业 生 产 需 要 和 资 金 供 需 实 际 从 全 国 补 贴 范 围 中 选取 本 省 补 贴 机 具 品 目 优 先 保 障 粮 食 生 猪 等 重 要 农 畜 产 品生 产 丘 陵 山 区 特 色 农 业 生 产 以 及 支 持 农 业 绿 色 发 展 和 数 字 化 发 展 所 需 机 具 的 补 贴 需 要 将 更 多 符 合 条 件 的 高 端 复 式 智 能 产 品 纳 入 补 贴 范 围 提 高 补 贴 标 准 加 大 补 贴 力 度 按年 度 将 区 域 内 保 有 量 明 显 过 多 技 术 相 对 落 后 的 机 具 品 目 或档 次 剔 除 出 补 贴 范 围 全 国 补 贴 范 围 可 针 对 各 省 提 出 的 增 补建 议 进 行 调 整 具 体 工 作 按 年 度 进 行 补 贴 机 具 必 须 是 补 贴 范 围 内 的 产 品 农 机 专 项 鉴 定 产 品 农 机 新 产 品 除 外 同 时 还 应 具 备 以 下 资 质 之 一 1 获得 农 业 机 械 试 验 鉴 定 证 书 包 括 尚 在 有 效 期 内 的 农 业 机 械 推广 鉴 定 证 书 2 获 得 农 机 强 制 性 产 品 认 证 证 书 3 列 入 农 机 自 愿 性 认 证 采 信 试 点 范 围 获 得 农 机 自 愿 性 产 品 认 证 证 书 补 贴 机 具 须 在 明 显 位 置 固 定 标 有 生 产 企 业 产 品 名称 和 型 号 出 厂 编 号 生 产 日 期 执 行 标 准 等 信 息 的 铭 牌 大 力 支 持 农 机 创 新 产 品 列 入 补 贴 范 围 全 面 贯 彻 落 实 新 2 修 订 的 农 业 机 械 试 验 鉴 定 办 法 积 极 开 展 农 机 专 项 鉴 定 加 快 农 机 创 新 产 品 获 得 农 机 试 验 鉴 定 证 书 步 伐 并 按 规 定 列入 补 贴 范 围 继 续 组 织 实 施 中 央 财 政 农 机 新 产 品 购 置 补 贴 试点 对 尚 不 能 通 过 农 机 专 项 鉴 定 取 得 补 贴 资 质 的 创 新 产 品 和成 套 设 施 装 备 等 给 予 支 持 重 点 补 贴 建 设 标 准 成 熟 的 烘 干 机配 套 设 施 水 稻 育 秧 成 套 设 施 装 备 温 室 大 棚 骨 架 和 标 准 化猪 舍 钢 结 构 智 能 养 殖 含 渔 业 设 备 果 菜 茶 初 加 工 成 套设 备 蜜 蜂 养 殖 及 蜂 产 品 初 加 工 成 套 设 施 装 备 等 经 农 业 农村 部 财 政 部 备 案 后 实 施 农 机 专 项 鉴 定 产 品 和 农 机 新 产 品购 置 补 贴 试 点 产 品 列 入 补 贴 可 以 突 破 全 国 补 贴 范 围 全 面 开 展 植 保 无 人 驾 驶 航 空 器 购 置 补 贴 工 作 具 体 操 作 办 法 另 行 通知 在 此 之 前 总 体 上 继 续 按 有 关 规 定 实 施 引 导 植 保 无 人 飞机 规 范 应 用 试 点 进 一 步 扩 大 中 央 财 政 农 机 购 置 补 贴 机 具 资 质 采 信 农 机产 品 认 证 结 果 范 围 新 增 品 目 由 农 业 农 村 部 国 家 认 证 认 可监 督 管 理 委 员 会 另 行 通 知 采 信 认 证 结 果 工 作 继 续 按 有 关 规定 执 行 规 范 实 施 补 贴 机 具 资 质 直 接 采 信 第 三 方 检 测 报 告 试点 强 化 第 三 方 检 验 检 测 结 果 和 采 信 过 程 管 理 相 关 农 机 产品 应 当 开 展 基 层 评 价 并 通 过 省 级 农 机 鉴 定 推 广 科 研 单位 组 织 开 展 的 田 场 间 实 地 试 验 验 证 有 意 愿 开 展 的 省 份 经 制 定 实 施 方 案 并 报 农 业 农 村 部 财 政 部 备 案 后 实 施 地 方 特 色 农 业 发 展 所 需 和 小 区 域 适 用 性 强 的 机 具 可 列 3 入 地 方 各 级 财 政 安 排 资 金 的 补 贴 范 围 具 体 补 贴 机 具 品 目 和补 贴 标 准 由 地 方 自 定 不 得 占 用 中 央 财 政 补 贴 资 金 二 补 贴 对 象 和 补 贴 标 准补 贴 对 象 为 从 事 农 业 生 产 的 个 人 和 农 业 生 产 经 营 组 织 其 中 农 业 生 产 经 营 组 织 包 括 农 村 集 体 经 济 组 织 农 民 专 业 合作 经 济 组 织 农 业 企 业 和 其 他 从 事 农 业 生 产 经 营 的 组 织 中 央 财 政 农 机 购 置 补 贴 实 行 定 额 补 贴 农 业 农 村 部 财政 部 组 织 制 定 发 布 全 国 补 贴 范 围 内 各 机 具 品 目 的 主 要 分 档参 数 各 省 可 在 此 基 础 上 优 化 参 数 及 增 加 分 档 依 据 同 档 产品 上 年 市 场 销 售 均 价 测 算 确 定 各 档 次 的 补 贴 额 上 限 测 算 比 例 不 超 过 30 且 通 用 类 机 具 补 贴 额 不 超 过 农 业 农 村 部 财政 部 发 布 的 最 高 补 贴 额 实 行 降 低 补 贴 标 准 的 机 具 品 目 单 独分 档 测 算 补 贴 额 在 确 保 资 金 供 需 紧 平 衡 的 基 础 上 各 省 可围 绕 粮 食 生 产 薄 弱 环 节 丘 陵 山 区 特 色 农 业 生 产 急 需 机 具 以及 高 端 复 式 智 能 农 机 产 品 的 推 广 应 用 选 择 不 超 过 10个 品 目 的 产 品 提 高 补 贴 额 其 补 贴 额 测 算 比 例 可 提 高 至 35 其 中 通 用 类 机 具 的 补 贴 额 可 高 于 相 应 档 次 中 央 财 政 资 金 最高 补 贴 额 增 长 幅 度 控 制 在 20 以 内 提 高 补 贴 额 测 算 比 例的 机 具 品 目 或 档 次 报 农 业 农 村 部 备 案 后 实 施 实 行 降 标 的 机 具 品 目 或 档 次 确 定 后 各 省 要 及 时 向 农 业 农 村 部 报 告 有 关 情 况 将 纳 入 农 机 购 置 补 贴 政 策 落 实 延 伸 绩效 管 理 重 要 考 核 指 标 4 上 年 市 场 销 售 均 价 原 则 上 通 过 本 省 办 理 服 务 系 统 补 贴数 据 测 算 其 中 新 增 品 目 或 上 年 补 贴 销 售 数 据 较 少 的 品 目 其 相 关 档 次 市 场 销 售 均 价 可 通 过 市 场 调 查 获 取 也 可 直 接 采信 其 他 省 份 市 场 销 售 均 价 的 最 低 值 除 上 述 提 高 补 贴 额 测 算 比 例 的 补 贴 机 具 和 玉 米 去 雄 机以 外 一 般 补 贴 机 具 单 机 补 贴 限 额 原 则 上 不 超 过 5 万 元 挤奶 机 械 烘 干 机 单 机 补 贴 限 额 不 超 过 12 万 元 100马 力 以 上拖 拉 机 高 性 能 青 饲 料 收 获 机 大 型 免 耕 播 种 机 大 型 联 合收 割 机 水 稻 大 型 浸 种 催 芽 程 控 设 备 畜 禽 粪 污 资 源 化 利 用机 具 单 机 补 贴 限 额 不 超 过 15 万 元 200 马 力 以 上 拖 拉 机 单 机 补 贴 限 额 不 超 过 25 万 元 大 型 甘 蔗 收 获 机 单 机 补 贴 限 额 不超 过 40 万 元 大 型 棉 花 收 获 机 单 机 成 套 设 施 装 备 单 套 补贴 限 额 不 超 过 60 万 元 各 省 应 保 持 补 贴 额 总 体 稳 定 全 面 公 开 农 机 购 置 补 贴 机具 补 贴 额 一 览 表 加 强 宣 传 引 导 购 机 者 根 据 各 档 次 的 补 贴定 额 自 主 议 价 不 再 对 外 公 布 具 体 产 品 的 补 贴 额 在 政 策 实施 过 程 中 发 现 具 体 产 品 或 档 次 的 中 央 财 政 资 金 实 际 补 贴 比例 超 过 50 的 应 及 时 组 织 调 查 对 有 违 规 情 节 的 按 相 关规 定 处 理 对 无 违 规 情 节 的 补 贴 申 请 可 按 原 规 定 兑 付 补 贴资 金 并 组 织 对 相 关 产 品 及 其 所 属 档 次 补 贴 额 进 行 评 估 视 情 况 及 时 调 整 补 贴 资 金 出 现 较 多 缺 口 的 省 份 应 及 时 下 调部 分 机 具 的 补 贴 额 确 保 政 策 效 益 普 惠 共 享 5 西 藏 和 新 疆 南 疆 五 地 州 含 南 疆 垦 区 补 贴 标 准 继 续 按照 农 业 部 办 公 厅 财 政 部 办 公 厅 关 于 在 西 藏 和 新 疆 南 疆 地区 开 展 差 别 化 农 机 购 置 补 贴 试 点 的 通 知 农 办 财 2017 19 号 执 行 三 资 金 分 配 与 使 用农 机 购 置 补 贴 支 出 主 要 用 于 支 持 购 置 先 进 适 用 农 业 机械 以 及 开 展 有 关 试 点 和 农 机 报 废 更 新 等 方 面 各 省 农 业 农村 部 门 会 同 财 政 部 门 采 用 因 素 法 包 括 基 础 性 因 素 和 政 策 性因 素 绩 效 因 素 巩 固 拓 展 脱 贫 攻 坚 成 果 因 素 等 测 算 分 配资 金 不 突 破 县 级 需 求 上 限 分 配 资 金 调 减 资 金 结 转 量 大 政 策 实 施 风 险 高 资 金 使 用 效 益 低 地 区 的 预 算 规 模 财 政 部门 会 同 农 业 农 村 部 门 加 强 资 金 使 用 情 况 监 测 定 期 调 度 和 发布 各 县 市 资 金 使 用 进 度 督 促 相 关 县 市 优 先 使 用 结转 资 金 督 促 预 算 执 行 较 慢 地 区 加 快 使 用 并 按 需 组 织 开 展县 市 际 余 缺 调 剂 重 点 将 实 施 进 度 低 于 序 时 进 度 县 市 的 补 贴 资 金 调 增 给 已 出 现 供 需 缺 口 的 县 市 确 保 不 发 生资 金 大 量 结 转 促 进 资 金 使 用 实 现 两 年 动 态 紧 平 衡 对 省 属 管 理 体 制 的 地 方 垦 区 和 海 拉 尔 大 兴 安 岭 垦 区 的补 贴 资 金 规 模 由 省 级 财 政 部 门 与 农 业 农 村 部 门 农 垦 主 管部 门 协 商 确 定 统 一 纳 入 各 省 补 贴 资 金 分 配 方 案 其 他 市 县 属 地 方 垦 区 国 有 农 场 的 农 机 购 置 补 贴 按 所 在 市 县 农 机购 置 补 贴 政 策 规 定 实 施 6 开 展 农 机 购 置 综 合 补 贴 试 点 选 择 部 分 有 条 件 有 意 愿的 省 份 探 索 创 新 补 贴 资 金 使 用 与 管 理 方 式 实 施 作 业 补 贴 贷 款 贴 息 融 资 租 赁 承 租 补 助 等 补 贴 方 式 申 请 试 点 省 份 经制 定 实 施 方 案 并 报 农 业 农 村 部 财 政 部 备 案 后 组 织 实 施 农 机 报 废 更 新 补 贴 按 农 业 农 村 部 办 公 厅 财 政 部 办 公厅 商 务 部 办 公 厅 关 于 印 发 农 业 机 械 报 废 更 新 补 贴 实 施 指导 意 见 的 通 知 农 办 机 2020 2 号 执 行 农 机 购 置 补 贴 属 约 束 性 任 务 资 金 必 须 足 额 保 障 不 得用 于 其 他 任 务 支 出 地 方 各 级 财 政 部 门 要 保 障 补 贴 工 作 实 施必 要 的 组 织 管 理 经 费 省 级 财 政 应 当 依 法 安 排 农 机 购 置 补 贴 资 金 四 操 作 流 程农 机 购 置 补 贴 政 策 按 照 自 主 购 机 定 额 补 贴 先 购 后补 县 级 结 算 直 补 到 卡 户 方 式 实 施 购 机 者 自 主 选择 购 买 机 具 按 市 场 化 原 则 自 行 与 农 机 产 销 企 业 协 商 确 定 购机 价 格 与 支 付 方 式 并 对 交 易 行 为 真 实 性 有 效 性 和 可 能 发生 的 纠 纷 承 担 法 律 责 任 购 机 行 为 完 成 后 购 机 者 自 主 向 当地 农 业 农 村 部 门 提 出 补 贴 资 金 申 领 事 项 签 署 告 知 承 诺 书 承 诺 购 买 行 为 发 票 购 机 价 格 等 信 息 真 实 有 效 按 相 关 规 定申 办 补 贴 各 地 农 机 购 置 补 贴 政 策 实 施 工 作 按 以 下 流 程 操 作 一 发布实施规定 省 级 及 以 下 农 业 农 村 财 政 部 门 7 按 职 责 分 工 和 有 关 规 定 发 布 本 地 区 农 机 购 置 补 贴 实 施 方 案 操 作 程 序 补 贴 额 一 览 表 补 贴 机 具 信 息 表 咨 询 投 诉 举 报电 话 等 信 息 其 中 要 按 年 度 明 确 剔 除 出 补 贴 范 围 和 实 行 降标 的 机 具 品 目 或 档 次 二 组织机具投档 省 级 农 业 农 村 部 门 按 照 农 机 购置 补 贴 机 具 投 档 工 作 规 范 试 行 等 要 求 全 面 运 用 农 机购 置 补 贴 机 具 自 主 投 档 平 台 常 年 受 理 企 业 投 档 组 织 开 展形 式 审 核 公 示 公 布 投 档 结 果 并 导 入 办 理 服 务 系 统 三 受理补贴申请 县 级 农 业 农 村 部 门 全 面 实 行 办 理服 务 系 统 常 年 连 续 开 放 推 广 使 用 带 有 人 脸 识 别 功 能 的 手 机 App 等 信 息 化 技 术 方 便 购 机 者 随 时 在 线 提 交 补 贴 申 请 应录 尽 录 加 快 实 现 购 机 者 线 下 申 领 补 贴 最 多 跑 一 次 最多 跑 一 地 县 级 农 机 购 置 补 贴 资 金 申 请 数 量 达 到 当 年 可 用资 金 含 结 转 资 金 和 调 剂 资 金 总 量 110 的 相 关 县 应 及 时发 布 公 告 停 止 受 理 补 贴 申 请 鼓 励 有 条 件 的 省 份 探 索 利 用农 业 农 村 部 新 型 农 业 经 营 主 体 信 息 直 报 系 统 办 理 补 贴 申 请 四 审验公示信息 县 级 农 业 农 村 部 门 按 照 农 机 购置 补 贴 机 具 核 验 工 作 要 点 试 行 等 要 求 对 补 贴 相 关 申请 资 料 进 行 形 式 审 核 对 补 贴 机 具 进 行 核 验 其 中 牌 证 管 理机 具 凭 牌 证 免 于 现 场 实 物 核 验 农 业 农 村 部 门 在 收 到 购 机 者 补 贴 申 请 后 应 于 2 个 工 作 日 内 做 出 是 否 受 理 的 决 定 对 因资 料 不 齐 全 等 原 因 无 法 受 理 的 应 注 明 原 因 并 按 原 渠 道 退 8 回 申 请 对 符 合 条 件 可 以 受 理 的 应 于 13 个 工 作 日 内 不含 公 示 时 间 完 成 相 关 核 验 工 作 并 在 农 机 购 置 补 贴 信 息 公开 专 栏 实 时 公 布 补 贴 申 请 信 息 公 示 时 间 为 5 个 工 作 日 鼓励 在 乡 村 或 补 贴 申 请 点 公 示 栏 中 同 时 公 开 公 示 信 息 五 兑付补贴资金 县 级 财 政 部 门 审 核 农 业 农 村 部 门提 交 的 资 金 兑 付 申 请 与 有 关 材 料 于 15 个 工 作 日 内 通 过 国库 集 中 支 付 方 式 向 符 合 要 求 的 购 机 者 兑 付 资 金 严 禁 挤 占 挪用 农 机 购 置 补 贴 资 金 因 资 金 不 足 或 加 强 监 管 等 原 因 需 要 延期 兑 付 的 应 告 知 购 机 者 并 及 时 与 同 级 农 业 农 村 部 门 联 合向 上 报 告 资 金 供 需 情 况 补 贴 申 领 原 则 上 当 年 有 效 因 当 年 财 政 补 贴 资 金 规 模 不 够 办 理 手 续 时 间 紧 张 等 无 法 享 受 补 贴的 可 在 下 一 个 年 度 优 先 兑 付 补 贴 政 策 全 面 实 行 跨 年 度 连 续 实 施 除 发 生 违 规 行 为 或 补 贴资 金 超 录 外 不 得 以 任 何 理 由 限 制 购 机 者 提 交 补 贴 申 请 且补 贴 机 具 资 质 补 贴 标 准 和 办 理 程 序 等 均 按 购 机 者 提 交 补 贴申 请 并 录 入 办 理 服 务 系 统 时 的 相 关 规 定 执 行 不 受 政 策 调 整影 响 切 实 稳 定 购 机 者 补 贴 申 领 预 期 购 机 者 对 其 购 置 的 补贴 机 具 拥 有 所 有 权 自 主 使 用 可 依 法 处 置 1 附 件 22021 2023年 全 国 农 机 购 置 补 贴 机 具 种 类 范 围 15 大 类 44 个 小 类 172 个 品 目 1 耕 整 地 机 械1 1 耕 地 机 械1 1 1 铧 式 犁1 1 2 圆 盘 犁1 1 3 旋 耕 机1 1 4 深 松 机1 1 5 开 沟 机 1 1 6 耕 整 机1 1 7 微 耕 机1 1 8 机 滚 船1 1 9 机 耕 船1 2 整 地 机 械1 2 1 圆 盘 耙1 2 2 起 垄 机1 2 3 灭 茬 机1 2 4 筑 埂 机1 2 5 铺 膜 机 1 2 6 联 合 整 地 机1 2 7 埋 茬 起 浆 机 2 2 种 植 施 肥 机 械2 1 播 种 机 械2 1 1 条 播 机2 1 2 穴 播 机2 1 3 小 粒 种 子 播 种 机2 1 4 根 茎 作 物 播 种 机2 1 5 免 耕 播 种 机2 1 6 铺 膜 播 种 机2 1 7 水 稻 直 播 机2 1 8 精 量 播 种 机 2 1 9 整 地 施 肥 播 种 机2 2 育 苗 机 械 设 备2 2 1 种 子 播 前 处 理 设 备2 2 2 营 养 钵 压 制 机2 2 3 秧 盘 播 种 成 套 设 备 含 床 土 处 理 2 3 栽 植 机 械2 3 1 水 稻 插 秧 机2 3 2 秧 苗 移 栽 机2 3 3 甘 蔗 种 植 机2 4 施 肥 机 械 2 4 1 施 肥 机2 4 2 撒 肥 机 3 2 4 3 追 肥 机3 田 间 管 理 机 械3 1 中 耕 机 械3 1 1 中 耕 机3 1 2 培 土 机3 1 3 埋 藤 机3 1 4 田 园 管 理 机3 2 植 保 机 械3 2 1 动 力 喷 雾 机3 2 2 喷 杆 喷 雾 机 3 2 3 风 送 喷 雾 机3 2 4 植 保 无 人 驾 驶 航 空 器3 3 修 剪 机 械3 3 1 茶 树 修 剪 机3 3 2 果 树 修 剪 机3 3 3 枝 条 切 碎 机4 收 获 机 械4 1 谷 物 收 获 机 械4 1 1 割 晒 机4 1 2 自 走 轮 式 谷 物 联 合 收 割 机 4 1 3 自 走 履 带 式 谷 物 联 合 收 割 机 全 喂 入 4 1 4 半 喂 入 联 合 收 割 机 4 4 2 玉 米 收 获 机 械4 2 1 自 走 式 玉 米 收 获 机4 2 2 自 走 式 玉 米 籽 粒 联 合 收 获 机4 2 3 穗 茎 兼 收 玉 米 收 获 机4 2 4 玉 米 收 获 专 用 割 台4 3 棉 麻 作 物 收 获 机 械4 3 1 棉 花 收 获 机4 4 果 实 收 获 机 械4 4 1 果 实 捡 拾 机4 4 2 番 茄 收 获 机 4 4 3 辣 椒 收 获 机4 5 蔬 菜 收 获 机 械4 5 1 果 类 蔬 菜 收 获 机4 6 花 卉 茶 叶 采 收 机 械4 6 1 采 茶 机4 7 籽 粒 作 物 收 获 机 械4 7 1 油 菜 籽 收 获 机4 7 2 葵 花 籽 收 获 机4 8 根 茎 作 物 收 获 机 械4 8 1 薯 类 收 获 机 4 8 2 甜 菜 收 获 机4 8 3 甘 蔗 收 获 机 5 4 8 4 甘 蔗 割 铺 机4 8 5 花 生 收 获 机4 9 饲 料 作 物 收 获 机 械4 9 1 割 草 机 含 果 园 无 人 割 草 机 4 9 2 搂 草 机4 9 3 打 压 捆 机4 9 4 圆 草 捆 包 膜 机4 9 5 青 饲 料 收 获 机4 10 茎 秆 收 集 处 理 机 械4 10 1 秸 秆 粉 碎 还 田 机 4 10 2 高 秆 作 物 割 晒 机5 收 获 后 处 理 机 械5 1 脱 粒 机 械5 1 1 稻 麦 脱 粒 机5 1 2 玉 米