《广州市加快建设都市现代农业强市规划（2024—2035年）》.pdf

广 州 市 加 快 建 设 都 市 现 代 农 业 强 市 规 划 2024 2035 年 前 言2024至 2035年 是 广 州 在 全 面 建 设 社 会 主 义 现 代 化 基 础 上 奋 力 迈 向 建设 具 有 经 典 魅 力 和 时 代 活 力 的 中 心 型 世 界 城 市 目 标 愿 景 的 关 键 时 期 也 是 我 市加 快 农 业 农 村 现 代 化 扎 实 推 进 乡 村 全 面 振 兴 进 一 步 巩 固 领 先 优 势 努 力 在 全国 大 局 中 走 在 前 列 作 出 示 范 的 重 要 阶 段 加 快 推 进 都 市 现 代 农 业 强 市 建 设 是 贯 彻 落 实 国 家 关 于 建 设 农 业 强 国 战 略 部 署 的 重 要 举 措 是 推 动 城 乡 区 域 协 调 发 展 的关 键 支 撑 也 是 实 现 再 造 一 个 新 广 州 宏 伟 蓝 图 的 基 础 保 障 为 贯 彻 落 实 加 快 建 设 农 业 强 国 规 划 2024 2035 年 乡 村 全 面 振 兴规 划 2024 2027 年 全 面 落 实 省 委 省 政 府 和 市 委 市 政 府 部 署 要 求 紧 扣 广 州 新 一 轮 城 市 发 展 定 位 立 足 广 州 超 大 城 市 的 资 源 禀 赋 系 统 谋 划 新 发 展阶 段 农 业 农 村 发 展 路 径 推 动 乡 村 全 面 振 兴 取 得 决 定 性 进 展 率 先 基 本 实 现 高 水平 农 业 农 村 现 代 化 特 编 制 本 规 划 本 规 划 结 合 广 州 市 情 农 情 实 际 明 确 2024至 2035年 都 市 现 代 农 业 强 市 建 设 的 总 体 要 求 发 展 目 标 重 点 任 务 和 保 障 措 施 是 指 导 今 后 一 段 时 期 全 市 农 业 农 村 现 代 化 建 设 的 纲 领 性 文 件 和 行 动 指 南 规 划 依 据 1 中 共 中 央 国 务 院 加 快 建 设 农 业 强 国 规 划 2024 2035年 2 中 共 中 央 国 务 院 乡 村 全 面 振 兴 规 划 2024 2027年 3 关 于 加 快 提 升 农 业 科 技 创 新 体 系 整 体 效 能 的 实 施 意 见 农 科 技 发 2025 3号 4 农 业 农 村 部 关 于 大 力 发 展 智 慧 农 业 的 指 导 意 见 农 市 发 2024 3号 5 全 国 农 业 科 技 创 新 重 点 领 域 2024 2028年 农 科 教 发 2024 8号 6 全 国 现 代 设 施 农 业 建 设 规 划 2023 2030年 7 全 国 花 卉 业 发 展 规 划 2022 2035年 8 广 州 南 沙 深 化 面 向 世 界 的 粤 港 澳 全 面 合 作 总 体 方 案 国 发 2022 13号 9 中 共 广 东 省 委 关 于 实 施 百 县 千 镇 万 村 高 质 量 发 展 工 程 促 进 城 乡 区域 协 调 发 展 的 决 定 2022年 12月 8日 中 国 共 产 党 广 东 省 第 十 三 届 委 员 会 第 二次 全 体 会 议 通 过 10 中 共 广 东 省 委 办 公 厅 广 东 省 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 推 进 环 南 昆 山 罗 浮 山 县 镇 村 高 质 量 发 展 引 领 区 建 设 的 意 见 2024年 9月 18日 11 南 沙 深 化 面 向 世 界 的 粤 港 澳 全 面 合 作 条 例 广 东 省 第 十 四 届 人 民 代表 大 会 常 务 委 员 会 公 告 第 22号 12 环 南 昆 山 一 罗 浮 山 县 镇 村 高 质 量 发 展 引 领 区 总 体 规 划 纲 要 13 中 共 广 州 市 委 关 于 贯 彻 落 实 党 的 二 十 届 三 中 全 会 精 神 在 进 一 步 全 面深 化 改 革 推 进 中 国 式 现 代 化 建 设 中 当 好 排 头 兵 的 意 见 14 广 州 市 国 土 空 间 总 体 规 划 2021 2035年 穗 府 2024 10号 15 广 州 面 向 2049的 城 市 发 展 战 略 规 划 16 广 州 市 人 民 政 府 关 于 支 持 广 州 南 沙 农 业 对 外 开 放 合 作 试 验 区 建 设发 展 的 意 见 穗 府 函 2024 222号 17 中 共 广 州 市 委 办 公 厅 广 州 市 人 民 政 府 办 公 厅 关 于 加 快 建 设 12218 现 代 化 产 业 体 系 的 意 见 第 一 章 发 展 环 境一 基 础 优 势 一 农 产 品 稳 产 保 供 能 力 稳 居 全 国 超 大 城 市 第 一 梯 队 坚 定 不 移 把 保 障 粮 食 安 全 作 为 国 之 大 者 坚 持 藏 粮 于 地 藏 粮 于 技 粮食 和 重 要 农 产 品 供 给 保 障 能 力 实 现 全 方 位 提 升 粮 食 综 合 生 产 能 力 稳 步 增 强 粮食 产 量 突 破 15万 吨 连 年 超 额 完 成 省 下 达 目 标 任 务 累 计 建 成 高 标 准 农 田 超 过 48 万 亩 耕 地 质 量 等 级 连 续 8 年 全 省 第 一 菜 篮 子 工 程 建 设 成 效 显 著 蔬菜 水 产 品 水 果 自 给 率 稳 定 在 100 90 70 左 右 农 产 品 质 量 安 全 总 体 合格 率 常 年 高 于 国 家 考 核 标 准 国 家 菜 篮 子 市 长 负 责 制 考 核 连 续 3次 获 评 优 秀 稳 居 全 国 大 中 城 市 前 列 保 供 体 系 协 同 高 效 全 市 建 有 32 个 菜 篮 子 专 业 市场 多 家 头 部 农 产 品 批 发 市 场 交 易 额 达 百 亿 级 进 口 水 果 交 易 量 占 全 国 进 口 量 的一 半 菜 篮 子 产 品 集 散 枢 纽 功 能 凸 显 辐 射 广 泛 贯 通 城 乡 响 应 高 效 的 区域 协 同 保 供 格 局 基 本 形 成 二 都 市 现 代 农 业 发 展 水 平 跃 居 粤 港 澳 大 湾 区 前 列 立 足 本 地 资 源 特 色 做 好 土 特 产 文 章 农 业 产 业 链 条 和 多 功 能 性 不 断 延伸 拓 展 农 业 经 济 稳 步 增 长 农 林 牧 渔 全 面 多 元 协 调 发 展 总 产 值 超 616亿 元 十 四 五 以 来 年 均 增 速 4 其 中 高 附 加 值 的 渔 业 花 卉 业 分 别 占 21 12 8 新 型 农 业 经 营 主 体 发 展 壮 大 农 民 合 作 社 和 家 庭 农 场 分 别 超 1500家 700家 累 计 培 育 国 家 级 农 业 龙 头 企 业 19家 省 级 农 业 龙 头 企 业 230家 数 量 均 居全 省 第 一 产 业 结 构 优 化 升 级 建 成 优 品 丝 苗 米 优 质 蔬 菜 北 回 归 线 荔 枝 精品 花 卉 生 态 畜 禽 现 代 渔 业 6条 优 势 特 色 产 业 链 打 造 7个 百 亿 级 产 业 集 群 粤 字 号 农 业 品 牌 344个 数 量 蝉 联 全 省 第 一 都 市 农 业 总 收 入 近 3200亿 元 基 本 形 成 布 局 合 理 种 类 齐 全 的 现 代 农 业 产 业 体 系 三 农 业 科 技 创 新 能 力 迈 入 全 国 第 一 方 阵 以 科 技 创 新 为 引 领 不 断 拓 展 和 扩 大 农 业 生 产 边 界 提 升 农 业 科 技 创 新 体 系整 体 效 能 优 势 创 新 资 源 加 速 集 聚 全 市 农 业 类 专 业 性 区 域 性 重 点 实 验 室 分 别占 全 省 总 数 91 7 90 9 引 入 20多 家 院 士 专 家 团 队 建 成 19个 农 业 产 业 研 究 院 农 业 科 技 进 步 贡 献 率 超 75 位 居 全 国 前 列 种 业 核 心 技 术 多 点 突 破 审 定 菜 心 品 种 占 全 国 87 水 产 新 品 种 占 全 省 总 数 75 畜 禽 新 品 种 占 全 省 1 3 保 存 农 业 种 质 资 源 34万 份 以 上 占 全 省 90 以 上 年 新 增 植 物 新 品 种 权 超 百 个 数 量 居 全 省 第 一 科 技 成 果 应 用 高 效 顺 畅 穗 版 无 人 农 场 推 广 至 全 国 16 个省 区 市 常 规 稻 菜 心 红 掌 等 优 势 品 种 选 育 水 平 和 推 广 面 积 全 国 领 先 畜 牧 水 产 养 殖 农 产 品 加 工 机 械 化 率 均 居 全 省 第 一 四 乡 村 全 面 振 兴 持 续 走 在 全 省 最 前 列 学 习 运 用 千 万 工 程 经 验 统 筹 规 划 建 设 城 乡 基 础 设 施 和 公 共 服 务 体 系 促 进 城 乡 融 合 发 展 农 村 生 活 品 质 全 面 提 升 实 现 生 活 垃 圾 无 害 化 处 理 生 活 污水 治 理 无 害 化 卫 生 户 厕 全 覆 盖 农 村 义 务 教 育 标 准 化 学 校 村 卫 生 站 一 元 钱看 病 模 式 20户 以 上 自 然 村 光 纤 网 络 覆 盖 率 均 达 100 乡 村 风 貌 特 色 彰 显 拥 有 3 项 中 国 重 要 农 业 文 化 遗 产 占 全 省 总 数 四 成 以 上 2 镇 10 村 获 评 全 国 乡 村 治 理 示 范 村 镇 获 批 2个 全 国 休 闲 农 业 重 点 县 培 育 857条 典 型 村 推 动 风 貌连 片 提 升 全 年 乡 村 游 接 待 游 客 超 1亿 人 次 示 范 引 领 成 效 显 著 荣 获 国 家 乡 村 振 兴 示 范 县 国 务 院 人 居 环 境 整 治 督 查 激 励 全 国 村 庄 清 洁 行 动 先 进 县 等 多 项 国字 号 荣 誉 连 续 7年 获 省 乡 村 振 兴 战 略 实 绩 考 核 优 秀 百 千 万 工 程 考核 连 续 两 次 获 评 优 秀 形 成 一 批 可 复 制 可 推 广 的 广 州 经 验 五 农 村 集 成 式 改 革 成 效 显 著 始 终 把 缩 小 城 乡 收 入 差 距 作 为 主 攻 方 向 聚 焦 农 民 增 收 中 心 任 务 深 化 强 村富 民 集 成 改 革 改 革 试 点 成 果 彰 显 获 批 全 国 首 个 县 域 全 域 土 地 综 合 整 治 试 点 国 家 城 乡 融 合 发 展 试 验 区 广 清 接 合 片 区 菜 篮 子 工 程 建 设 广 州 经 验 获 多个 全 国 性 会 议 推 介 楼 房 养 猪 广 州 做 法 走 在 全 国 前 列 农 村 一 元 钱 看 病 全 省 推 广 产 权 制 度 改 革 创 新 突 破 2区 获 批 全 国 农 村 产 权 流 转 交 易 规 范 化 试 点 高 标 准 完 成 全 省 首 批 二 轮 土 地 延 包 试 点 创 新 建 设 集 体 资 产 监 管 一 张 图 三资 线 上 公 开 交 易 实 现 全 覆 盖 溢 价 率 达 12 7 年 集 体 经 营 性 收 入 50 万 元 以 上 的 经 济 强 村 占 比 92 农 民 村 集 体 收 入 实 现 双 增 长 2024年 农 村 居 民 人均 可 支 配 收 入 达 到 40914 元 居 全 国 同 类 城 市 前 列 增 速 连 续 17 年 高 于 城 镇 城 乡 居 民 收 入 比 缩 小 至 2 04 村 集 体 总 资 产 超 3200亿 元 总 收 入 超 460亿 元 均 稳 居 全 省 第 一 二 发 展 机 遇 一 农 业 强 国 战 略 为 农 业 农 村 现 代 化 注 入 新 动 能 党 的 二 十 届 四 中 全 会 提 出 农 业 农 村 现 代 化 关 系 中 国 式 现 代 化 全 局 和 成 色 坚 持 把 解 决 好 三 农 问 题 作 为 全 党 工 作 重 中 之 重 加 快 建 设 农 业 强 国 加 快建 设 农 业 强 国 规 划 2024 2035 年 强 调 必 须 把 加 快 建 设 农 业 强 国 作 为 统领 三 农 工 作 的 战 略 总 纲 摆 上 建 设 社 会 主 义 现 代 化 强 国 的 重 要 位 置 凸 显 了 三 农 工 作 的 重 要 地 位 同 时 农 业 强 省 建 设 部 署 强 调 统 筹 新 型 城 镇 化 与 乡 村 全 面 振 兴 为 广 州 加 快 推 进 农 业 农 村 现 代 化 提 供 了 可 遵 循 的 战 略 方 向 和 实 践 路 径 在 干 部 配 备 要 素 配 置 资 金 投 入 公 共 服 务 等 方 面 更 多 资 源 将 向 农 业 农 村 集 聚 有 效 激 发 技 术 土 地 人 力 数 据 资 本 资 源 环 境 等 核 心 要 素 创 新 活 力 推 动农 业 全 面 升 级 农 村 全 面 进 步 农 民 全 面 发 展 二 现 代 化 人 民 城 市 建 设 为 发 展 现 代 化 大 农 业 指 明 新 方 向 2025 年 中 央 城 市 工 作 会 议 提 出 建 设 创 新 宜 居 美 丽 韧 性 文 明 智慧 的 现 代 化 人 民 城 市 以 坚 持 城 市 内 涵 式 发 展 为 主 线 强 调 城 乡 有 机 融 合 城市 居 民 对 乡 村 的 生 活 价 值 生 态 价 值 需 求 增 加 将 促 使 现 代 农 业 突 破 传 统 功 能 边界 加 速 向 生 产 服 务 复 合 价 值 空 间 纵 深 拓 展 与 城 市 在 空 间 与 制 度 上 协 同共 进 释 放 三 产 融 合 的 乘 数 效 应 全 面 增 强 城 乡 发 展 的 整 体 性 和 协 调 性 加 快 把农 业 建 设 成 为 现 代 化 大 产 业 三 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 为 农 业 开 放 合 作 开 辟 新 空 间 习 近 平 总 书 记 高 度 重 视 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 强 调 要 锚 定 建 设 富 有 活 力 和 国 际竞 争 力 的 一 流 湾 区 和 世 界 级 城 市 群 的 目 标 同 心 协 力 稳 扎 稳 打 努 力 实 现 重 点突 破 全 面 推 进 粤 港 澳 大 湾 区 建 设 作 为 国 家 重 大 战 略 是 构 建 全 面 开 放 新 格 局的 关 键 举 措 不 仅 承 载 着 巨 大 的 市 场 需 求 更 广 泛 连 接 世 界 市 场 成 为 我 国 新 发展 格 局 的 战 略 支 点 大 湾 区 的 深 度 协 同 发 展 要 求 广 州 进 一 步 加 大 农 业 领 域 国 际交 流 深 化 与 区 域 全 面 经 济 伙 伴 关 系 协 定 RCEP 1 成 员 国 的 农 业 合 作 稳 步 扩 大 规 则 规 制 管 理 标 准 等 制 度 型 开 放 加 快 打 造 立 足 湾 区 协 同 港 澳 面 向 世 界 的 战 略 平 台 形 成 更 大 范 围 更 宽 领 域 更 深 层 次 的 农 业 对 外 开 放 格 局 四 百 县 千 镇 万 村 高 质 量 发 展 工 程 为 城 乡 区 域 协 调 发 展 打 造 新 引 擎 百 千 万 工 程 的 深 入 实 施 将 深 刻 重 塑 城 乡 发 展 格 局 全 面 激 活 县 镇 村 内 生发 展 动 力 有 效 破 解 城 乡 区 域 发 展 不 平 衡 难 题 需 要 广 州 以 头 号 力 度 推 进 头 号 工 程 变 短 板 为 潜 力 板 深 入 推 进 强 区 促 镇 带 村 重 构 城 乡 空 间 生 产 关 系 加快 打 造 宜 居 宜 业 和 美 乡 村 加 速 农 业 转 移 人 口 市 民 化 与 城 市 人 流 物 流 资 金 流等 双 向 互 动 推 动 城 乡 区 域 协 调 发 展 朝 着 更 高 水 平 更 高 质 量 迈 进 为 中 国 式 农 业农 村 现 代 化 走 出 一 条 广 州 路 径 五 中 心 型 世 界 城 市 定 位 为 建 设 都 市 现 代 农 业 强 市 激 发 新 活 力 广 州 市 国 土 空 间 总 体 规 划 2021 2035年 明 确 广 州 目 标 愿 景 为 具 有经 典 魅 力 和 时 代 活 力 的 中 心 型 世 界 城 市 赋 予 广 州 6大 城 市 性 质 与 4大 核 心 功 能定 位 2 强 化 链 接 全 球 和 配 置 高 端 要 素 的 能 力 战 略 定 位 高 位 赋 能 广 州 都 市 现代 农 业 强 市 建 设 有 力 保 障 农 业 空 间 供 给 强 化 重 要 农 产 品 生 产 保 障 能 力 优 化农 业 生 产 空 间 结 构 依 托 全 球 枢 纽 功 能 吸 引 国 际 领 先 农 业 企 业 及 科 技 资 源 集 聚 加 速 构 建 科 技 驱 动 标 准 引 领 全 球 链 接 的 都 市 现 代 农 业 新 范 式 三 风 险 挑 战当 前 世 界 百 年 变 局 加 速 演 进 逆 全 球 化 思 潮 抬 头 国 际 农 业 竞 争 与 合 作 格局 发 生 深 刻 调 整 对 照 排 头 兵 领 头 羊 火 车 头 标 高 追 求 立 足 于 当 前 国 内外 发 展 形 势 受 部 分 农 业 产 业 链 条 短 融 合 度 不 高 乡 村 建 设 品 质 与 江 浙 地 带 尚有 差 距 农 民 持 续 增 收 压 力 加 大 等 短 板 不 足 的 影 响 广 州 在 推 进 农 业 农 村 现 代 化进 程 中 仍 面 临 诸 多 现 实 挑 战 一 是 城 市 发 展 对 农 业 多 元 目 标 实 现 提 出 更 大 考 验 随 着 城 市 扩 容 和 人 口 增 长 耕 地 保 护 与 建 设 占 用 之 间 的 矛 盾 日 益 突 出 耕 地 恢 复 与 空 间 置 换 成 本 持 续 走 高 在 空 间 资 源 硬 约 束 下 平 衡 农 业 生 产 生 活 与 生 态 功 能 满 足 粮 食 安 全 菜 篮子 供 给 与 乡 村 多 元 发 展 目 标 的 统 筹 协 调 压 力 持 续 增 大 二 是 城 乡 居 民 高 品 质 生 活 需 求 对 农 业 供 给 质 量 提 出 更 高 期 待 城 乡 居 民 对 农 产 品 品 质 安 全 和 多 样 化 需 求 不 断 提 升 对 乡 村 生 态 休 闲 文 化 等 服 务 功 能 期 待 更 高 当 前 高 质 量 农 业 产 品 及 服 务 供 给 能 力 与 市 场 需 求 之 间 仍 存 在 差 距 产 业结 构 优 化 任 务 紧 迫 三 是 农 村 人 口 老 龄 化 对 农 业 科 技 创 新 提 出 更 迫 切 要 求 一 方 面 随 着 农 村 青 壮年 劳 动 力 外 流 老 龄 农 户 比 例 将 持 续 上 升 推 动 农 业 技 术 朝 着 节 约 劳 动 的 方 向 发展 另 一 方 面 新 一 轮 科 技 革 命 对 农 业 经 营 者 的 能 力 素 质 提 出 了 更 高 要 求 将 加剧 农 业 劳 动 力 结 构 性 短 缺 与 技 术 推 广 之 间 的 矛 盾 制 约 科 技 成 果 在 农 业 生 产 中 的实 际 转 化 效 率 农 业 新 技 术 应 用 面 临 被 边 缘 化 的 现 实 压 力 四 是 国 际 竞 争 加 剧 对 农 业 对 外 开 放 发 展 提 出 更 严 峻 挑 战 国 际 农 产 品 贸 易 规则 重 构 和 市 场 波 动 性 增 强 本 土 农 业 企 业 国 际 资 源 整 合 能 力 还 不 够 强 出 口 农 产品 面 临 更 严 格 的 认 证 和 准 入 限 制 增 加 市 场 拓 展 难 度 和 合 规 成 本 农 业 开 放 发 展的 系 统 性 整 体 性 协 同 性 亟 待 提 升 五 是 极 端 气 候 与 生 物 安 全 风 险 叠 加 对 农 业 防 灾 减 灾 能 力 提 出 更 高 要 求 高 温热 害 和 暴 雨 洪 涝 等 极 端 天 气 事 件 发 生 频 率 与 强 度 呈 上 升 趋 势 外 来 入 侵 物 种 蔓 延和 病 虫 害 变 异 加 速 病 虫 害 发 生 周 期 缩 短 防 控 难 度 和 投 入 成 本 显 著 增 加 持 续冲 击 农 业 基 础 设 施 和 应 急 管 理 网 络 农 业 防 灾 减 灾 体 系 将 面 临 系 统 性 挑 战 新 一 轮 科 技 革 命 正 深 刻 影 响 农 业 发 展 形 态 重 塑 农 业 生 产 方 式 中 心 型 世 界城 市 粤 港 澳 大 湾 区 南 沙 方 案 等 国 家 级 发 展 战 略 为 广 州 都 市 现 代 农 业 发 展 带 来新 一 轮 政 策 机 遇 期 面 对 新 形 势 广 州 应 强 化 科 技 赋 能 和 城 乡 融 合 拓 展 农 业 空间 功 能 培 育 新 质 生 产 力 重 塑 产 业 链 供 应 链 创 新 链 价 值 链 加 快 构 建 协同 高 效 安 全 韧 性 开 放 创 新 共 享 共 赢 的 都 市 现 代 农 业 新 格 局 第 二 章 总 体 要 求 和 主 要 目 标 一 指 导 思 想坚 持 以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 认 真 贯 彻 落 实 习 近 平 总书 记 关 于 三 农 工 作 的 重 要 论 述 和 视 察 广 东 重 要 讲 话 重 要 指 示 精 神 紧 扣 6 4 城 市 性 质 与 核 心 功 能 锚 定 建 设 都 市 现 代 农 业 强 市 目 标 坚 持 农 业 农 村 优 先 发 展 聚 焦 强 市 场 强 科 技 强 融 合 等 关 键 领 域 统 筹 发 展 科 技 农 业 绿 色 农 业 质 量农 业 品 牌 农 业 深 入 实 施 百 千 万 工 程 有 力 有 效 推 进 乡 村 全 面 振 兴 率 先建 成 创 新 开 放 绿 色 智 慧 的 都 市 现 代 农 业 和 绿 水 青 山 和 美 共 富 的 现 代 化 岭 南 新乡 村 为 奋 力 谱 写 中 国 式 现 代 化 广 州 篇 章 作 出 三 农 贡 献 二 发 展 定 位以 建 设 都 市 现 代 农 业 强 市 为 核 心 目 标 按 照 走 在 前 列 总 体 要 求 全 力 打造 一 枢 纽 两 中 心 三 高 地 一 粤 港 澳 大 湾 区 数 智 化 农 产 品 供 应 链 核 心 枢 纽 充 分 利 用 广 州 国 际 性 综合 交 通 枢 纽 优 势 和 成 熟 发 达 的 冷 链 物 流 网 络 加 快 建 设 数 字 化 智 能 化 可 视 化农 产 品 供 应 链 畅 通 农 产 品 入 湾 出 海 渠 道 打 造 粤 港 澳 大 湾 区 农 产 品 供 应 链中 枢 二 全 国 农 业 科 技 创 新 重 要 策 源 中 心 紧 盯 全 球 农 业 科 技 创 新 前 沿 汇 聚顶 尖 农 业 科 技 人 才 集 中 资 源 突 破 生 物 育 种 智 能 农 业 装 备 绿 色 低 碳 农 业 等 核心 技 术 打 造 具 有 全 球 影 响 力 的 农 业 科 技 创 新 高 地 三 岭 南 特 色 农 业 品 牌 孵 化 创 新 中 心 依 托 深 厚 的 岭 南 农 耕 文 化 积 淀 和 现代 化 的 品 牌 运 营 机 制 实 施 品 牌 强 农 战 略 构 建 农 业 技 术 产 品 服 务 文 化 等全 体 系 品 牌 矩 阵 推 动 品 牌 联 合 孵 化 与 输 出 提 升 岭 南 农 业 竞 争 力 影 响 力 引领 力 四 绿 色 低 碳 生 态 农 业 样 板 地 坚 守 生 态 循 环 集 约 的 传 统 农 业 智 慧 加 快 农 业 绿 色 低 碳 科 技 创 新 集 成 推 广 应 用 绿 色 生 产 技 术 全 面 提 升 农 业 绿 色 供给 能 力 提 高 农 业 资 源 利 用 效 率 为 广 州 率 先 实 现 农 业 碳 达 峰 碳 中 和 创 造 有 利条 件 五 高 水 平 农 业 对 外 开 放 合 作 引 领 地 传 承 千 年 商 都 开 放 基 因 积 极融 入 全 球 农 业 产 业 链 创 新 链 和 供 应 链 持 续 深 化 与 一 带 一 路 沿 线 国 家 RCEP成 员 国 等 国 家 与 地 区 的 交 流 合 作 打 造 全 国 农 业 对 外 开 放 合 作 桥 头 堡 六 现 代 化 人 民 城 市 城 乡 融 合 发 展 标 杆 地 发 挥 大 城 带 大 农 功 能 耦 合 互 促 双 强 优 势 健 全 城 乡 融 合 发 展 体 制 机 制 一 体 布 局 生 产 生 活 生 态 空 间 统 筹 推 进 城 乡 规 划 建 设 发 展 重 塑 新 型 城 乡 关 系 走 出 一 条 超 大 城 市 内 涵 式发 展 新 路 径 三 发 展 原 则 一 科 技 引 领 创 新 驱 动 突 出 政 府 在 规 划 制 定 政 策 支 持 中 的 主 导 作 用 强 化 科 技 创 新 加 大 农 业 关键 核 心 技 术 攻 关 力 度 培 塑 农 业 新 质 生 产 力 提 高 农 业 全 产 业 链 的 竞 争 力 和 可 持续 发 展 能 力 增 强 都 市 现 代 农 业 建 设 后 劲 二 市 场 导 向 高 效 配 置 充 分 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性 作 用 深 化 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 优化 生 产 结 构 产 品 结 构 产 业 结 构 形 成 高 效 协 同 互 利 共 赢 的 资 源 配 置 机 制 提 升 农 业 产 业 质 效 三 生 态 优 先 绿 色 低 碳 牢 固 树 立 绿 水 青 山 就 是 金 山 银 山 的 理 念 加 快 形 成 绿 色 低 碳 生 产 生 活 方 式 统 筹 农 业 生 态 保 护 与 治 理 推 动 优 质 生 态 资 源 优 势 转 化 为 产 业 发 展 优 势 实 现 绿色 强 农 绿 色 惠 农 四 开 放 协 同 合 作 共 赢 坚 持 在 开 放 中 合 作 在 合 作 中 共 赢 充 分 利 用 国 际 国 内 两 种 资 源 两 个 市 场 构 建 常 态 化 多 层 次 的 农 业 合 作 机 制 与 交 流 平 台 全 面 提 升 区 域 辐 射 力 国 际 竞争 力 和 全 球 影 响 力 五 岭 南 特 色 文 化 赋 能 传 承 和 弘 扬 岭 南 优 秀 农 耕 文 化 实 施 文 化 兴 农 品 牌 强 农 行 动 推 动 传 统 文化 创 造 性 转 化 创 新 性 发 展 显 著 增 强 农 业 辨 识 度 全 面 提 升 乡 村 美 誉 度 六 城 乡 融 合 富 民 兴 村 坚 持 以 改 革 为 动 力 不 断 破 解 城 乡 二 元 结 构 促 进 城 乡 要 素 平 等 交 换 双 向流 动 激 发 乡 村 创 新 创 造 创 业 活 力 推 动 城 乡 居 民 共 享 高 品 质 美 好 生 活 实 现 城乡 共 同 繁 荣 四 主 要 目 标 一 近 期 目 标 2027年 到 2027年 都 市 现 代 农 业 强 市 取 得 显 著 进 展 农 业 农 村 现 代 化 迈 上 新 台 阶 粮 食 和 重 要 农 产 品 安 全 有 效 供 给 能 力 巩 固 提 升 农 业 科 技 协 同 创 新 体 系 更 加 高 效 现 代 乡 村 产 业 体 系 更 加 健 全 农 业 国 际 竞 争 力 稳 步 提 高 岭 南 特 色 新 乡 村 建 设 取得 明 显 进 展 乡 村 生 态 有 效 改 善 农 村 居 民 收 入 稳 定 增 长 城 乡 居 民 收 入 差 距 进一 步 缩 小 二 远 期 目 标 2035年 到 2035年 基 本 建 成 都 市 现 代 农 业 强 市 农 业 农 村 现 代 化 走 在 全 国 前 列 粮 食 和 重 要 农 产 品 供 给 更 加 安 全 优 质 高 效 产 业 科 技 化 智 能 化 绿 色 化 融 合 化 发 展 水 平 全 国 领 先 全 链 条 增 值 能 力 显 著 增 强 农 业 对 外 开 放 合 作 能 级 大幅 提 升 形 成 国 际 竞 争 新 优 势 乡 村 人 居 环 境 整 洁 优 美 生 态 低 碳 成 为 普 遍 形 态 公 共 服 务 实 现 均 衡 覆 盖 城 乡 融 合 深 度 发 展 农 民 就 业 更 加 充 分 收 入 持 续 增 长 生 活 更 有 保 障 三 远 景 目 标 本 世 纪 中 叶 到 本 世 纪 中 叶 全 面 建 成 彰 显 中 国 气 派 岭 南 风 韵 的 都 市 现 代 农 业 强 市 农业 成 为 智 慧 高 效 绿 色 持 续 的 现 代 产 业 农 村 成 为 宜 居 宜 业 和 美 共 富 的 现 代 家园 农 民 成 为 有 尊 严 有 获 得 感 有 吸 引 力 的 职 业 城 乡 发 展 高 度 融 合 岭 南 文 化 充 分 彰 显 农 业 农 村 现 代 化 全 面 实 现 广 州 成 为 向 世 界 展 示 中 国 特 色 社 会 主 义乡 村 振 兴 之 路 的 重 要 窗 口 五 空 间 布 局根 据 广 州 市 国 土 空 间 总 体 规 划 2021 2035年 广 州 面 向 2049的 城市 发 展 战 略 广 州 都 市 圈 发 展 规 划 广 州 市 耕 地 保 护 专 项 规 划 2021 2035年 等 中 长 期 规 划 文 件 在 两 带 一 区 多 片 沿 流 溪 河 赤 坭 河 耕 地 集 聚 带 沿 东 江 增 江 耕 地 集 聚 带 沿 沙 湾 水 道 南 部 水 网 耕 地 集 聚 区 以 及 各 个 耕 地 集 聚 片 耕 地 保 护 空 间 格 局 基 础 上 优 化 完 善 产 业 区 域 分 布 明 确 各 区 功 能 定 位 构 建 一核 两 区 三 带 都 市 现 代 农 业 发 展 空 间 布 局 推 动 优 势 互 补 协 同 发 展 一 一 核 农 业 科 技 创 新 核 依 托 天 河 区 黄 埔 区 海 珠 区 涉 农 院 校 科 研 院 所 和 院 士 工 作 站 等 科 创 资 源 集 聚 优 势 推 动 智 慧 农 业 农 机 装 备 循 环 农 业 生 物 育 种 海 洋 牧 场 未 来 产 业 等 领 域 研 发 创 新 着 力 打 造 以 天 河 区 为 龙 头 黄 埔 区 和 海 珠区 为 重 要 节 点 的 都 市 现 代 农 业 科 创 硅 谷 二 两 区 农 产 品 流 通 枢 纽 区 依 托 白 云 区 花 都 区 空 港 交 通 物 流 枢 纽 的 区 位 优 势 结合 越 秀 荔 湾 两 区 成 熟 营 商 环 境 和 庞 大 消 费 市 场 充 分 利 用 产 业 园 交 易 中 心 营 销 总 部 等 平 台 深 化 粤 港 澳 大 湾 区 菜 篮 子 工 程 建 设 打 造 全 球 农 食 产 品 供应 链 枢 纽 加 快 贯 通 农 产 品 加 工 物 流 仓 储 销 售 全 链 路 构 建 内 畅 外 联 覆盖 全 球 的 都 市 现 代 农 业 流 通 价 值 创 造 新 高 地 农 业 对 外 开 放 合 作 区 依 托 南 沙 国 家 级 农 业 对 外 开 放 合 作 试 验 区 围 绕 农 业技 术 产 业 贸 易 和 文 化 四 大 领 域 带 动 南 沙 区 乃 至 大 湾 区 渔 业 种 业 食 品 预 制 大 宗 原 料 等 特 色 优 势 产 业 提 质 升 级 打 造 种 业 集 成 创 新 中 国 芯 RCEP农 业 合 作 交 汇 区 全 球 涉 农 制 度 创 新 试 验 地 建 成 全 国 领 先 的 农 业 对 外 开 放 合 作窗 口 三 三 带 北 部 绿 色 生 态 农 业 带 以 环 南 昆 山 罗 浮 山 县 镇 村 高 质 量 发 展 引 领 区 建 设 为牵 引 依 托 花 都 从 化 增 城 等 地 区 良 好 生 态 和 自 然 资 源 优 势 大 力 发 展 绿 色 生态 农 业 培 育 绿 色 市 场 主 体 探 索 生 态 产 品 价 值 实 现 机 制 打 造 生 态 调 节 能 力 强 宜 居 品 质 高 产 品 质 量 优 的 世 界 级 绿 色 生 态 农 业 示 范 区 中 部 高 效 现 代 农 业 带 发 挥 近 郊 区 科 技 资 金 市 场 流 通 优 势 在 越 秀 海 珠 荔 湾 天 河 白 云 黄 埔 等 区 域 重 点 发 展 农 业 高 新 技 术 研 发 农 产 品 流 通 和 深 加 工 农 业 电 商 观 光 休 闲 农 业 等 打 造 新 技 术 新 业 态 新 模 式 融 合 的 现代 农 业 新 六 产 典 范 南 部 滨 海 水 乡 农 业 带 依 托 南 沙 区 番 禺 区 丰 富 渔 业 资 源 滨 海 风 光 水 乡文 化 等 优 势 围 绕 优 质 水 产 养 殖 现 代 种 业 智 慧 渔 业 观 光 休 闲 农 业 等 特 色 产业 建 设 集 生 态 保 护 产 业 发 展 和 休 闲 旅 游 为 一 体 的 粤 港 澳 大 湾 区 滨 海 水 乡 农 业示 范 区 第 三 章 全 方 位 做 好 稳 产 保 供 夯 实 都 市 现 代 农 业 根 基 把 保 障 粮 食 和 重 要 农 产 品 稳 定 安 全 供 给 作 为 头 等 大 事 落 实 藏 粮 于 地 藏粮 于 技 战 略 改 善 农 业 生 产 条 件 全 方 位 多 途 径 开 发 食 物 资 源 提 高 农 业 质量 效 益 和 竞 争 力 构 建 集 约 高 效 的 现 代 农 业 生 产 体 系 筑 牢 加 快 建 设 都 市 现 代 农业 强 市 的 物 质 基 础 一 筑 牢 米 袋 子 基 础 一 深 耕 优 质 粮 食 工 程 深 入 推 进 粮 油 作 物 大 面 积 单 产 提 升 选 育 推 广 高 产 稳 产 品 质 优 良 多 抗 广适 的 粮 食 作 物 新 品 种 强 化 水 稻 科 学 合 理 密 植 宽 窄 行 种 植 等 节 水 减 肥 低 碳 高 产 技 术 示 范 集 成 推 广 全 程 机 械 化 生 产 病 虫 害 统 防 统 治 肥 水 高 效 利用 等 绿 色 技 术 推 广 低 温 储 粮 等 先 进 技 术 推 动 米 酒 米 蛋 白 等 高 附 加 值 产 品 开发 拓 展 米 糠 碎 米 等 副 产 物 综 合 利 用 提 升 产 业 附 加 值 二 严 守 耕 地 保 护 红 线 严 格 落 实 耕 地 和 永 久 基 本 农 田 保 护 任 务 到 2035年 全 市 耕 地 保 有 量 不 低于 68 03万 亩 永 久 基 本 农 田 保 护 任 务 不 低 于 59 81万 亩 带 位 置 逐 级 分 解 下 达到