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责 任 编 辑 钟 雪 凌 205年 8月 1日星 期 一农 历 乙 巳 年闰 六 月 十 八第 7期目 录 第 一 章 总 则 第 二 章 耕 地 保 护 第 三 章 粮 食 生 产 第 四 章 粮 食 储 备 第 五 章 粮 食 流 通 第 六 章 粮 食 加 工 第 七 章 粮 食 应 急 第 八 章 粮 食 节 约 第 九 章 监 督 管 理 第 十 章 法 律 责 任 第 十 一 章 附 则第 一 章 总 则 第 一 条 为 了 保 障 粮 食 有 效 供给 确 保 粮 食 安 全 提 高 防 范 和抵 御 粮 食 安 全 风 险 能 力 维 护 经济 社 会 稳 定 根 据 中 华 人 民 共和 国 粮 食 安 全 保 障 法 等 法 律 行 政 法 规 结 合 本 省 实 际 制 定本 条 例 第 二 条 本 省 行 政 区 域 内 粮 食生 产 储 备 流 通 加 工 应 急 节 约 监 督 管 理 等 粮 食 安 全 保 障 活动 适 用 本 条 例 第 三 条 粮 食 安 全 工 作 坚 持 中国 共 产 党 的 领 导 贯 彻 总 体 国 家安 全 观 统 筹 发 展 和 安 全 实 施国 家 粮 食 安 全 战 略 确 保 粮 食 生产 稳 定 发 展 粮 食 质 量 符 合 法 定标 准 粮 食 市 场 供 求 总 体 平 衡 粮 食 市 场 价 格 基 本 平 稳 夯 实 粮食 安 全 根 基 保 障 粮 食 安 全 应 当 宣 传 树 立和 践 行 大 食 物 观 充 分 发 挥 本 省 资源 优 势 因 地 制 宜 发 展 特 色 农 业 统 筹 用 好 耕 地 海 洋 河 湖 林地 滩 涂 等 全 方 位 多 领 域 多途 径 开 发 食 物 资 源 构 建 多 元 化 食物 供 给 体 系 第 四 条 落 实 粮 食 安 全 责 任制 实 行 粮 食 安 全 党 政 同 责 强 化上 下 联 动 推 进 协 同 配 合 县 级 以上 人 民 政 府 应 当 承 担 保 障 本 行 政 区域 内 粮 食 安 全 的 具 体 责 任 县 级 以 上 人 民 政 府 发 展 改 革 工 业 和 信 息 化 财 政 自 然 资 源 生 态 环 境 交 通 运 输 水 行 政 农业 农 村 市 场 监 督 管 理 粮 食 和 储备 等 部 门 按 照 各 自 职 责 依 法 做 好 粮食 安 全 保 障 工 作 第 五 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应当 将 粮 食 安 全 保 障 纳 入 国 民 经 济 和社 会 发 展 规 划 落 实 财 政 科 技 金 融 等 支 持 政 策 重 点 支 持 耕 地 保护 和 粮 食 生 产 储 备 流 通 加 工等 领 域 建 立 健 全 粮 食 安 全 协 同 保障 机 制 推 进 乡 村 全 面 振 兴 促 进粮 食 产 业 高 质 量 发 展 增 强 粮 食 安全 保 障 能 力 鼓 励 引 导 社 会 资 本 投 入 粮 食生 产 储 备 流 通 加 工 等 领 域 并 保 障 其 合 法 权 益 鼓 励 引 导 金 融 机 构 合 理 推 出金 融 产 品 和 服 务 为 粮 食 生 产 储备 流 通 加 工 等 领 域 提 供 支 持 第 六 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应当 推 进 粮 食 安 全 科 技 创 新 加 强 粮食 专 业 人 才 培 养 以 新 质 生 产 力 提升 粮 食 安 全 保 障 水 平 第 七 条 各 级 人 民 政 府 以 及 有关 部 门 应 当 加 强 粮 食 安 全 宣 传 教育 推 动 全 链 条 节 粮 减 损 提 升 全社 会 粮 食 安 全 意 识 引 导 形 成 节 约粮 食 反 对 浪 费 的 良 好 风 尚 第 二 章 耕 地 保 护 第 八 条 县 级 以 上 人 民 政 府 组织 编 制 国 土 空 间 总 体 规 划 应 当 统筹 布 局 农 业 生 态 城 镇 等 功 能 空间 划 定 落 实 耕 地 和 永 久 基 本 农 田保 护 红 线 生 态 保 护 红 线 和 城 镇 开发 边 界 严 格 保 护 耕 地 确 保 本 行政 区 域 内 耕 地 和 永 久 基 本 农 田 总 量不 减 少 质 量 有 提 高 第 九 条 严 格 控 制 各 类 占 用 耕地 行 为 确 需 占 用 耕 地 的 应 当 依法 落 实 补 充 耕 地 责 任 建 立 健 全 补充 耕 地 数 量 认 定 与 质 量 验 收 制 度 确 保 补 充 耕 地 与 所 占 用 耕 地 数 量 相等 质 量 相 当 第 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府 应当 依 法 对 耕 地 实 行 特 殊 保 护 和 用 途管 制 严 格 控 制 耕 地 转 为 林 地 草地 园 地 等 其 他 农 用 地 禁 止 违 规占 用 耕 地 绿 化 造 林 挖 湖 造 景 等行 为 第 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 优 化 高 标 准 农 田 规 划 建 设 布局 完 善 建 设 验 收 管 护 机 制 强 化 质 量 监 管 逐 步 将 具 备 条 件 的永 久 基 本 农 田 建 成 高 标 准 农 田 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 高标 准 农 田 建 设 资 金 日 常 监 管 专 项核 查 确 保 专 款 专 用 提 高 资 金 使用 效 率 鼓 励 引 导 农 村 集 体 经 济 组织 新 型 农 业 经 营 主 体 农 户 等 参与 高 标 准 农 田 建 设 和 运 营 管 护 第 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 加 强 耕 地 质 量 保 护 健 全 耕 地质 量 调 查 评 价 制 度 机 制 采 取 秸 秆还 田 轮 作 休 耕 种 植 绿 肥 增 施 有 机 肥 水 肥 一 体 化 测 土 配 方 施肥 等 措 施 改 良 培 肥 土 壤 提 升 耕地 质 量 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 撂荒 地 治 理 综 合 采 用 托 管 服 务 代耕 代 种 等 措 施 分 类 推 进 撂 荒 地 复垦 利 用 保 障 农 业 生 产 第 十 三 条 县 级 以 上 人 民 政 府及 其 有 关 部 门 应 当 采 取 措 施 加 强废 旧 农 膜 和 农 药 等 农 业 投 入 品 包 装废 弃 物 回 收 处 理 禁 止 向 农 用 地 排 放 重 金 属 或 者其 他 有 毒 有 害 物 质 含 量 超 标 的 污水 污 泥 以 及 可 能 造 成 土 壤 污 染的 清 淤 底 泥 尾 矿 矿 渣 等 禁 止将 有 毒 有 害 废 物 用 作 肥 料 或 者 用 于造 田 和 土 地 复 垦 第 十 四 条 省 人 民 政 府 应 当 组织 编 制 盐 碱 地 综 合 利 用 总 体 规 划 加 强 科 技 人 才 资 金 用 水 等 要 素支 撑 分 类 开 展 盐 碱 地 治 理 改 良 相 关 设 区 的 市 县 市 区 人 民 政 府 应 当 加 强 盐 碱 地 综 合 改 造利 用 工 作 科 学 确 定 治 理 技 术 路径 推 进 田 间 灌 排 土 地 平 整 土壤 改 良 农 田 防 护 等 工 程 建 设 因地 制 宜 发 展 盐 碱 地 特 色 农 业 第 十 五 条 鼓 励 盐 碱 地 改 造 科研 攻 关 推 进 产 学 研 融 合 加 强 耐盐 碱 种 质 资 源 开 发 和 保 护 利 用 强化 耐 盐 碱 作 物 新 品 种 试 验 示 范推 广 支 持 企 业 农 村 集 体 经 济 组织 新 型 农 业 经 营 主 体 等 参 与 盐 碱地 综 合 利 用 第 三 章 粮 食 生 产 第 十 六 条 省 人 民 政 府 应 当 组 织 制 定 并 实 施 种 业 发 展 规 划 提 升种 业 科 技 创 新 能 力 促 进 科 技 成 果转 化 完 善 种 业 发 展 激 励 机 制 协调 解 决 种 业 工 作 中 出 现 的 重 大 问题 推 动 现 代 种 业 健 康 发 展 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 粮食 作 物 种 质 资 源 保 护 开 发 和 利用 扶 持 粮 食 作 物 良 种 培 育 生产 更 新 和 推 广 使 用 加 强 粮 食 作物 种 子 科 学 研 究 和 生 产 基 地 服 务体 系 建 设 鼓 励 社 会 资 本 依 法 参 与 粮 食 作物 种 质 资 源 保 护 开 发 和 利 用 第 十 七 条 县 级 以 上 人 民 政 府及 其 有 关 部 门 应 当 加 强 农 业 生 产 资料 市 场 监 测 分 析 及 调 控 完 善 农 业生 产 资 料 保 供 稳 价 应 对 机 制 并 按照 规 定 建 立 农 业 生 产 资 料 地 方 储备 确 保 稳 定 供 应 第 十 八 条 省 人 民 政 府 应 当 组织 有 关 部 门 根 据 农 业 生 产 需 求 和旱 涝 水 情 实 际 情 况 对 灌 溉 用 水 作 出统 筹 安 排 做 好 防 汛 抗 旱 和 农 业 灌溉 相 关 工 作 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 大中 型 灌 区 现 代 化 改 造 小 型 农 田 水利 工 程 等 水 利 基 础 设 施 建 设 和 运 行维 护 保 护 和 完 善 灌 溉 排 水 体 系 因 地 制 宜 发 展 高 效 节 水 农 业 优 化水 资 源 配 置 保 障 粮 食 生 产 合 理 用水 需 求 第 十 九 条 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 加 强 农 业 机 械 化 基 础 条 件 建设 推 广 普 及 粮 食 生 产 机 械 化 技术 鼓 励 使 用 绿 色 智 能 高 效 的农 业 机 械 健 全 农 业 机 械 社 会 化 服务 体 系 促 进 粮 食 生 产 全 程 机 械化 提 高 粮 食 生 产 效 率 下 转 A2版 山东省粮食安全保障条例 205年 7月 31日 山 东 省 第 十 四 届 人 民 代 表 大 会 常 务 委 员 会 第 十 六 次 会 议 通 过 8月 1日 上 午 济 南 市 济 阳 区 济阳 街 道 葛 店 村 游 客 服 务 中 心 一 位游 客 扫 码 购 买 了 两 瓶 矿 泉 水 没 过一 会 儿 村 民 戴 伟 的 手 机 叮 咚 一响 这 笔 流 水 的 分 红 到 了 账 他咧 嘴 一 笑 钱 虽 然 不 多 但 这 钱到 账 快 俺 们 心 里 踏 实 这 样 的 场 景 在 葛 店 村 已 成 常态 每 一 笔 扫 码 消 费 的 结 束 都 意味 着 村 民 共 享 发 展 红 利 的 开 始 这个 变 化 始 于 今 年 6月 在 济 阳 区 万 人 下 乡 千 村 提升 工 程 的 推 动 下 济 阳 街 道 将 辖 区划 分 为 5大 发 展 片 区 葛 店 村 被 纳 入 黄 河 稻 香 湾 片 区 济 阳 街 道 办 事处 副 主 任 李 洪 滨 介 绍 过 去 村 民各 自 打 理 稻 田 单 打 独 斗 规 模 小 效 益 低 现 在 全 村 统 一 流 转 124亩稻 田 并 引 入 济 南 市 济 阳 区 农 业 发展 集 团 有 限 公 司 以 下 简 称 农 发 集团 统 一 规 划 运 营 稻 田 还 是 那 片 稻 田 经 营 之 变却 天 翻 地 覆 插 秧 收 割 碾 米 被 设 计 成 生 动 的 研 学 课 程 闲 置 坑塘 华 丽 转 身 成 为 黄 河 鲤 鱼 垂 钓区 田 埂 之 上 小 火 车 悠 然 穿 行 灯 塔 静 立 守 望 还 飘 散 出 稻 田 咖啡 的 醇 香 农 业 链 接 文 化 与 旅游 土 地 里 长 出 了 迷 人 风 景 葛 店 村 从 默 默 无 闻 的 传 统 农 耕 村 一 跃 成 为 人 气 旺 盛 的 网 红 打 卡 地 越 来 越 多 的 项 目 在 此 落 地 生根 现 在 已 有 31种 业 态 汇 聚 于此 然 而 项 目 落 地 仅 是 第 一 步 要 让 村 民 真 心 实 意 参 与 进 来 关 键 在 于 分 配 机 制 是 否 清 晰 透 明 村 民可 选 择 以 现 金 劳 动 力 等 方 式 入股 农 发 集 团 村 集 体 入 股 村 民按 照 90 5 的 比 例 进 行 分 账 全 村 14户 95户 签 字 入 股 入 股 率 达 83 为 啥 入 股 率 这 么 高 面 对记 者 的 疑 问 李 洪 滨 指 向 服 务 中 心一 块 醒 目 标 注 着 全 民 参 与 即 时分 账 的 电 子 大 屏 说 我 们 通 过数 字 乡 村 运 营 大 数 据 平 台 解 决 了传 统 乡 村 合 作 中 收 益 分 配 不 透明 信 任 成 本 高 的 痛 点 他 进一 步 解 释 系 统 分 配 的 是 营 业 额 而非 利 润 每 一 笔 游 客 消 费 交 易 完成 大 屏 便 实 时 更 新 交 易 流 水 分账 比 例 及 累 计 收 益 等 数 据 村 集 体与 入 股 村 民 的 分 红 金 额 也 会 即 刻精 准 到 账 每 笔 钱 虽 然 不 多 但 一声 声 清 脆 的 到 账 叮 咚 声 是 村 民 口袋 里 实 实 在 在 的 获 得 感 更 是 集 体经 济 发 展 最 动 听 的 心 跳 即 时 分 账 使 村 民 村 集 体 运营 方 三 方 收 益 一 目 了 然 不 仅 打 消了 村 民 对 分 钱 不 公 的 顾 虑 更如 一 把 钥 匙 激 活 了 村 庄 沉 睡 的 内生 动 力 过 去 村 民 对 集 体 项 目 冷眼 旁 观 如 今 人 人 争 当 主 人翁 村 民 自 发 为 游 客 让 出 停 车位 主 动 维 护 监 督 环 境 卫 生 还 开来 自 家 三 轮 车 协 助 运 营 方 运 输 物资 全 村 上 下 心 往 一 处 想 劲 儿往 一 处 使 共 同 推 动 着 乡 村 的发 展 叮 咚 一 声 那 边 刚 付 款 这 边 已 分 红葛店村利用数字平台解决收益分配不透明难题 吸引八成以上村民参股农 村 大 众 报 记 者 衣 春 悦 向 雨 瑶 通 讯 员 周 志 昊 张 玉 凤葛店村的稻田与瞭望塔 要闻A2205年 8月 1日 星 期 一 编 辑 陈 秀 云电 话 3 9Email ncdzbs 63 o 上 接 1版 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 有 关 部门 应 当 支 持 农 业 机 械 跨 行 政 区 域 作业 维 护 作 业 秩 序 提 供 便 利 和 服务 并 依 法 实 施 安 全 监 督 管 理 第 二 十 条 农 业 技 术 推 广 机 构应 当 为 粮 食 生 产 者 提 供 技 术 培 训 指 导 咨 询 等 服 务 加 强 高 产 高 效模 式 集 成 推 广 促 进 粮 食 单 产提 升 鼓 励 农 业 信 息 化 建 设 拓 展 人工 智 能 数 据 低 空 等 技 术 应 用 场景 推 进 智 慧 农 业 发 展 第 二 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 组 织 有 关 部 门 建 立 健 全 农 业自 然 灾 害 和 生 物 灾 害 监 测 预 警 体系 防 灾 减 灾 救 灾 工 作 机 制 加 强自 然 灾 害 防 御 和 粮 食 作 物 病 虫 害 监测 防 治 植 物 检 疫 工 作 鼓 励 和 支 持 开 展 粮 食 作 物 病 虫害 防 治 科 技 创 新 成 果 转 化 和 推 广应 用 普 及 应 用 信 息 技 术 生 物 技术 推 进 粮 食 作 物 病 虫 害 防 治 的 智能 化 专 业 化 绿 色 化 第 二 十 二 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 强 化 耕 地 种 植 用 途 管 控 稳定 主 要 粮 食 作 物 种 植 面 积 适 度 发展 大 豆 马 铃 薯 甘 薯 等 优 质 专 用品 种 推 广 应 用 先 进 适 用 的 粮 食 生产 技 术 提 高 粮 食 综 合 生 产 能 力 第 二 十 三 条 省 人 民 政 府 应 当通 过 预 算 安 排 资 金 支 持 粮 食生 产 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 按 照 国家 规 定 落 实 粮 食 生 产 者 收 益 保 障机 制 完 善 农 业 支 持 保 护 制 度 促进 农 业 增 效 粮 食 生 产 者 增 收 保护 粮 食 生 产 者 的 种 粮 积 极 性 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 落 实 政策 性 农 业 保 险 制 度 采 取 保 费 补 贴等 措 施 支 持 保 险 机 构 适 当 增 加 保险 品 种 扩 大 农 业 保 险 覆 盖 面 鼓 励 农 户 种 植 优 质 高 产 的 粮食 品 种 支 持 农 村 集 体 经 济 组 织 新 型 农 业 经 营 主 体 等 与 农 户 建 立 利益 联 结 机 制 通 过 订 单 种 植 以 及 提供 加 工 储 存 销 售 服 务 等 方 式 提 高 农 户 种 粮 收 益 支 持 面 向 粮 食 生 产 者 的 产 前 产 中 产 后 社 会 化 服 务 提 高 社 会化 服 务 水 平 鼓 励 和 引 导 粮 食 适 度规 模 经 营 支 持 粮 食 生 产 集 约 化 第 二 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 结 合 实 际 坚 持 农 林 牧 渔 并举 加 强 海 洋 河 湖 森 林 等 资 源保 护 和 开 发 有 序 发 展 近 海 养 殖 和捕 捞 加 快 发 展 深 远 海 养 殖 促 进藻 类 食 物 开 发 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 因 地 制 宜 发 展 木 本 粮 油 林 下 经 济 饲 草产 业 食 用 菌 产 业 等 培 育 发 展 生物 农 业 拓 展 食 物 来 源 渠 道 第 二 十 五 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 支 持 引 导 现 代 设 施 农 业 发展 加 强 科 技 创 新 培 育 新 产 业 新 业 态 推 动 构 建 集 约 高 效 绿 色低 碳 的 现 代 设 施 农 业 产 业 体 系 第 四 章 粮 食 储 备 第 二 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 建 立 政 府 粮 食 储 备 实 行 分级 负 责 分 级 储 备 分 级 管 理 政府 粮 食 储 备 用 于 调 节 粮 食 供 求 稳定 粮 食 市 场 应 对 突 发 事 件 等 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 根 据 本行 政 区 域 实 际 指 导 规 模 以 上 粮 食加 工 企 业 建 立 企 业 社 会 责 任 储 备 具 体 标 准 按 照 国 家 和 省 有 关 规 定 执行 鼓 励 粮 食 经 营 者 建 立 合 理 商 业库 存 第 二 十 七 条 省 人 民 政 府 按 照国 家 有 关 规 定 结 合 本 省 实 际 核定 省 和 设 区 的 市 人 民 政 府 粮 食 储 备规 模 设 区 的 市 人 民 政 府 核 定 县 市 区 人 民 政 府 粮 食 储 备 规 模 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 优 化 政府 粮 食 储 备 区 域 布 局 和 品 种 结 构 并 按 照 不 低 于 上 级 人 民 政 府 核 定 的总 量 计 划 确 定 实 际 粮 食 储 备 规 模 第 二 十 八 条 承 储 省 级 政 府 粮食 储 备 的 企 业 或 者 其 他 组 织 应 当按 照 公 益 类 定 位 要 求 独 立 从 事 省级 粮 食 储 备 管 理 不 得 从 事 商 业 性经 营 业 务 承 储 市 县 两 级 政 府 粮食 储 备 的 企 业 或 者 其 他 组 织 应 当实 行 储 备 与 商 业 性 经 营 业 务 分 开 任 何 单 位 和 个 人 不 得 挤 占 挪用 克 扣 政 府 粮 食 储 备 财 政 补 贴 信 贷 资 金 第 二 十 九 条 承 储 政 府 粮 食 储备 的 企 业 或 者 其 他 组 织 应 当 对 承 储粮 食 数 量 质 量 和 储 存 安 全 负 责 实 施 粮 食 安 全 风 险 事 项 报 告 制 度 建 立 健 全 内 部 管 理 制 度 并 实 行 专仓 储 存 专 人 保 管 专 账 记 载 保证 账 实 相 符 账 账 相 符 不 得 虚报 瞒 报 政 府 粮 食 储 备 数 量 质量 品 种 承 储 政 府 粮 食 储 备 的 企 业 或 者其 他 组 织 应 当 严 格 执 行 储 备 粮 食 质量 和 食 品 安 全 指 标 检 验 监 测 制 度 保 证 政 府 粮 食 储 备 符 合 规 定 的 质 量安 全 标 准 和 食 品 安 全 标 准 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 建 立 健全 政 府 粮 食 储 备 检 查 制 度 对 储 备粮 食 的 数 量 质 量 品 种 和 储 存 管理 等 情 况 进 行 检 查 确 保 数 量 真实 质 量 良 好 储 存 安 全 第 三 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 统 筹 规 划 建 设 与 本 行 政 区 域 粮食 储 备 任 务 相 匹 配 功 能 完 备 安全 可 靠 的 粮 食 储 备 基 础 设 施 推 进老 旧 粮 仓 提 升 改 造 推 广 应 用 绿 色储 粮 技 术 并 在 用 地 信 贷 等 方 面给 予 支 持 县 级 以 上 人 民 政 府 应 当 加 强 政府 粮 食 储 备 管 理 信 息 化 建 设 对 政府 粮 食 储 备 的 收 购 销 售 轮 换 动 用 等 进 行 全 过 程 记 录 实 现 政 府粮 食 储 备 信 息 实 时 采 集 处 理 传输 共 享 确 保 可 查 询 可 追 溯 第 三 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 根 据 粮 食 储 备 的 品 种 特 点 储 存 品 质 指 标 和 市 场 情 况 安 排 年 度轮 换 计 划 实 行 均 衡 轮 换 避 免 粮食 价 格 大 幅 波 动 第 三 十 二 条 有 下 列 情 形 之 一的 经 本 级 人 民 政 府 批 准 可 以 动用 本 级 政 府 粮 食 储 备 一 发 生 重 大 自 然 灾 害 等 突发 事 件 需 要 动 用 政 府 粮 食 储 备 应急 的 二 本 行 政 区 域 粮 食 市 场 供给 明 显 紧 张 或 者 价 格 出 现 异 常 波动 的 三 县 级 以 上 人 民 政 府 认 为需 要 动 用 的 其 他 情 形 上 级 人 民 政 府 可 以 根 据 粮 食 调控 和 应 急 需 要 指 令 下 级 人 民 政 府动 用 调 用 政 府 粮 食 储 备 第 三 十 三 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 将 政 府 粮 食 储 备 情 况 列 为 年度 国 有 资 产 报 告 内 容 向 本 级 人 民代 表 大 会 常 务 委 员 会 报 告 第 五 章 粮 食 流 通 第 三 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 加 强 对 粮 食 仓 储 物 流 等 粮食 流 通 设 施 的 建 设 和 保 护 按 照 服务 粮 食 调 控 保 障 安 全 布 局 合理 运 转 高 效 的 原 则 统 筹 粮 食 仓储 物 流 粮 食 加 工 园 区 和 应 急 保 障设 施 规 划 建 设 并 引 导 支 持 社 会 资本 投 资 建 设 粮 食 流 通 基 础 设 施 任 何 单 位 和 个 人 不 得 侵 占 损毁 擅 自 拆 除 或 者 迁 移 政 府 投 资 建设 的 粮 食 流 通 基 础 设 施 不 得 擅 自改 变 政 府 投 资 建 设 的 粮 食 流 通 基 础设 施 的 用 途 第 三 十 五 条 粮 食 供 求 关 系 和 价 格 显 著 变 化 或 者 有 可 能 显 著 变 化时 县 级 以 上 人 民 政 府 及 其 有 关 部门 可 以 按 照 权 限 采 取 下 列 措 施 调 控粮 食 市 场 保 持 粮 食 市 场 基 本稳 定 一 发 布 粮 食 市 场 信 息 二 实 行 政 策 性 粮 食 收 储 和销 售 三 要 求 执 行 特 定 情 况 下 的粮 食 库 存 量 四 组 织 投 放 储 备 粮 食 五 引 导 粮 食 加 工 转 化 或 者限 制 粮 食 深 加 工 用 粮 数 量 六 其 他 必 要 措 施 必 要 时 省 人 民 政 府 可 以 依 照 中 华 人 民 共 和 国 价 格 法 的 规 定采 取 相 应 措 施 第 三 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 按 照 财 政 事 权 与 支 出 责 任 足额 安 排 粮 食 风 险 基 金 并 加 强 对 粮食 风 险 基 金 的 监 督 管 理 粮 食 风 险基 金 主 要 用 于 支 持 粮 食 储 备 稳 定粮 食 市 场 等 第 三 十 七 条 省 人 民 政 府 应 当组 织 有 关 部 门 为 粮 食 生 产 经 营 者 开展 粮 食 产 销 合 作 提 供 平 台 和 服 务 引 导 本 地 粮 食 企 业 与 省 外 粮 食 企 业在 粮 食 流 通 等 领 域 开 展 合 作 建 立长 期 稳 定 的 产 销 关 系 第 三 十 八 条 从 事 粮 食 收 购 储 存 加 工 销 售 的 经 营 者 以 及 饲料 工 业 用 粮 企 业 应 当 严 格 遵 守有 关 法 律 法 规 的 规 定 执 行 有 关标 准 和 技 术 规 范 并 按 照 规 定 建 立粮 食 经 营 台 账 向 所 在 地 的 县 市 区 人 民 政 府 粮 食 和 储 备 主管 部 门 报 送 粮 食 购 进 储 存 销 售等 基 本 数 据 和 有 关 情 况 第 三 十 九 条 粮 食 运 输 的 容器 工 具 和 包 装 材 料 应 当 安 全 无害 保 持 清 洁 禁 止 使 用 被 污 染 的 容 器 工 具或 者 包 装 材 料 运 输 粮 食 禁 止 将 粮食 与 有 毒 有 害 物 质 混 装 运 输 第 六 章 粮 食 加 工 第 四 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 支 持 引 导 粮 食 加 工 业 发 展 重 点 支 持 小 麦 玉 米 大 豆 等 主 要产 区 发 展 粮 食 加 工 产 业 统 筹 推 动粮 食 初 加 工 精 深 加 工 综 合 利 用加 工 协 调 发 展 保 障 粮 食 加 工 产 品供 应 充 足 和 质 量 安 全 引 导 大 型 粮 食 加 工 企 业 农 业产 业 化 龙 头 企 业 科 学 合 理 布 局 粮 食加 工 能 力 强 化 数 字 化 智 能 化 等技 术 的 应 用 支 持 打 造 粮 食 产 业 集群 拓 展 粮 食 增 值 和 农 民 增 收空 间 第 四 十 一 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 推 动 粮 食 加 工 产 业 结 构 优化 提 高 优 质 营 养 粮 食 加 工 产 品供 给 水 平 优 先 保 障 口 粮 加 工 统筹 饲 料 用 粮 工 业 用 粮 等 加 工 协 调发 展 第 四 十 二 条 粮 食 加 工 经 营 者应 当 严 格 执 行 国 家 有 关 规 定 和 标准 不 得 掺 杂 使 假 以 次 充 好 对其 加 工 的 粮 食 质 量 安 全 负 责 公 开接 受 监 督 确 需 使 用 防 腐 剂 添 加剂 等 的 应 当 符 合 国 家 有 关 强 制 性标 准 以 及 其 他 质 量 安 全 规 定 第 四 十 三 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 推 广 应 用 粮 食 适 度 加 工 技术 因 地 制 宜 发 展 全 谷 物 产 业 鼓励 有 条 件 的 粮 食 加 工 企 业 升 级 改 造技 术 装 备 加 强 营 养 健 康 全 谷 物 食品 开 发 鼓 励 行 业 协 会 社 团 组 织 或 者企 业 制 定 全 谷 物 团 体 标 准 或 者 企 业标 准 并 推 动 标 准 实 施 应 用 第 四 十 四 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 根 据 本 行 政 区 域 人 口 和 经 济社 会 发 展 水 平 科 学 布 局 粮 食 加 工业 确 保 本 行 政 区 域 的 粮 食 加 工 能 力 特 别 是 应 急 状 态 下 的 粮 食 加 工能 力 第 四 十 五 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 加 大 对 粮 食 加 工 的 科 技 投入 支 持 企 业 科 研 机 构 高 等 学校 等 加 强 对 新 技 术 新 工 艺 新 设备 的 研 究 开 发 和 推 广 应 用 增 强 科技 支 撑 保 障 能 力 第 四 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 支 持 实 施 优 质 粮 食 工 程 增加 优 质 粮 食 产 品 供 给 加 强 粮 食 品牌 建 设 和 宣 传 推 广 强 化 知 识 产 权保 护 提 升 产 品 市 场 竞 争 力 第 七 章 粮 食 应 急 第 四 十 七 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 加 强 粮 食 应 急 体 系 建 设 健全 粮 食 应 急 储 存 运 输 加 工 供应 网 络 确 保 具 备 与 应 急 需 求 相 适应 的 应 急 能 力 第 四 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 结 合 本 行 政 区 域 实 际 制 定粮 食 应 急 预 案 并 定 期 开 展 应 急 演练 和 培 训 第 四 十 九 条 发 生 突 发 事 件 引 起 粮 食 市 场 供 求 关 系 和 价 格 异常 波 动 时 县 级 以 上 人 民 政 府 发展 改 革 农 业 农 村 粮 食 和 储备 市 场 监 督 管 理 等 主 管 部 门 应当 及 时 将 粮 食 市 场 有 关 情 况 向 本级 人 民 政 府 和 上 一 级 人 民 政 府 主管 部 门 报 告 第 五 十 条 县 级 以 上 人 民 政 府按 照 权 限 确 认 出 现 粮 食 应 急 状 态的 应 当 及 时 启 动 应 急 响 应 依 法采 取 应 急 处 置 措 施 出 现 粮 食 应 急 状 态 时 有 关 单位 和 个 人 应 当 服 从 县 级 以 上 人 民 政府 的 统 一 指 挥 和 调 度 配 合 采 取 应急 处 置 措 施 协 助 维 护 粮 食 市 场秩 序 因 执 行 粮 食 应 急 处 置 措 施 给 他人 造 成 损 失 的 县 级 以 上 人 民 政 府应 当 按 照 规 定 予 以 公 平 合 理补 偿 第 八 章 粮 食 节 约 第 五 十 一 条 粮 食 生 产 者 应 当加 强 粮 食 作 物 生 长 期 保 护 和 生 产 作业 管 理 减 少 播 种 田 间 管 理 收获 等 环 节 的 粮 食 损 失 和 浪 费 禁 止 故 意 毁 坏 在 耕 地 上 种 植 的粮 食 作 物 青 苗 鼓 励 和 支 持 推 广 适 时 农 业 机 械收 获 和 产 地 烘 干 等 实 用 技 术 推 动产 粮 大 县 加 强 专 业 化 烘 干 中 心 建设 引 导 和 扶 持 粮 食 生 产 者 科 学 收获 储 存 粮 食 改 善 粮 食 收 获 储存 条 件 保 障 粮 食 品 质 良 好 减 少产 后 损 失 第 五 十 二 条 鼓 励 和 支 持 粮 食经 营 者 采 用 控 温 保 水 通 风 有 害生 物 综 合 防 治 等 绿 色 储 粮 技 术 推进 粮 食 仓 储 设 施 设 备 的 建 设 改 造和 更 新 提 升 仓 储 效 能 鼓 励 粮 食经 营 者 为 农 户 提 供 清 理 烘 干 储存 等 服 务 第 五 十 三 条 粮 食 运 输 应 当 严格 执 行 国 家 粮 食 运 输 的 技 术 规 范 强 化 粮 食 运 输 过 程 管 理 推 动 粮 食多 式 联 运 技 术 创 新 应 用 减 少 粮 食运 输 损 耗 第 五 十 四 条 餐 饮 服 务 经 营 者和 设 有 食 堂 的 单 位 应 当 制 定 实 施防 止 食 品 浪 费 措 施 加 大 爱 惜 粮食 节 约 粮 食 宣 传 力 度 倡 导 节 约用 餐 减 少 食 品 浪 费 机 关 人 民 团 体 国 有 企 业 事业 单 位 应 当 按 照 国 家 有 关 规 定 细化 完 善 公 务 活 动 用 餐 规 范 加 强 管理 带 头 厉 行 节 约 反 对 浪 费 全 社 会 应 当 树 立 文 明 健 康 理 性 绿 色 的 粮 食 消 费 理 念 营 造科 学 健 康 杜 绝 浪 费 的 良 好 氛 围 第 九 章 监 督 管 理 第 五 十 五 条 县 级 以 上 人 民 政府 发 展 改 革 工 业 和 信 息 化 自 然资 源 生 态 环 境 交 通 运 输 水 行政 农 业 农 村 市 场 监 督 管 理 粮食 和 储 备 等 有 关 部 门 应 当 依 照 职 责对 粮 食 生 产 储 备 流 通 加 工 等实 施 监 督 检 查 建 立 健 全 粮 食 安 全监 管 协 调 机 制 和 信 息 共 享 机 制 形成 监 管 合 力 县 级 以 上 人 民 政 府 有 关 部 门 应当 建 立 健 全 信 息 化 监 管 长 效 机 制 加 强 人 工 智 能 大 数 据 物 联 网 等先 进 技 术 在 粮 食 安 全 监 督 管 理 中 的运 用 实 现 数 据 资 源 互 联 互 通 共享 共 用 第 五 十 六 条 县 级 以 上 人 民 政府 发 展 改 革 农 业 农 村 粮 食 和 储备 主 管 部 门 应 当 会 同 有 关 部 门 开 展粮 食 安 全 监 测 预 警 工 作 加 强 粮 食安 全 风 险 评 估 依 法 发 布 粮 食 安 全信 息 任 何 单 位 和 个 人 不 得 编 造 散布 虚 假 的 粮 食 安 全 信 息 第 五 十 七 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 加 强 粮 食 质 量 安 全 检 验 检 测和 监 管 能 力 建 设 建 立 健 全 粮 食 质量 安 全 追 溯 体 系 对 不 符 合 食 品 安全 标 准 的 粮 食 按 照 有 关 规 定 进 行 无害 化 处 理 或 者 资 源 化 合 理 利 用 禁止 流 入 口 粮 市 场 或 者 用 作 食 品原 料 第 五 十 八 条 县 级 以 上 人 民 政府 应 当 定 期 对 本 行 政 区 域 耕 地 保 护和 粮 食 安 全 责 任 落 实 情 况 开 展 监 督检 查 对 耕 地 保 护 和 粮 食 安 全 工 作责 任 落 实 不 力 问 题 突 出 的 人 民 政府 上 级 人 民 政 府 应 当 对 其 主 要 负责 人 进 行 责 任 约 谈 被 责 任 约 谈 的人 民 政 府 应 当 立 即 采 取 措 施 进 行整 改 第 十 章 法 律 责 任 第 五 十 九 条 违 反 本 条 例 规 定的 行 为 法 律 行 政 法 规 已 经 规 定法 律 责 任 的 适 用 其 规 定 第 六 十 条 从 事 政 策 性 粮 食 经营 活 动 虚 报 粮 食 收 储 数 量 或 者挤 占 挪 用 克 扣 财 政 补 贴 信 贷资 金 的 由 县 级 以 上 人 民 政 府 粮 食和 储 备 主 管 部 门 责 令 改 正 给 予 警告 没 收
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