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解读 北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法 政策解读 一 政策出台背景 落实 关于促进设施农业绿色高效发展的指导意见 京政农发 2020 157号 设 立设施农业发展以奖代补项目 以下简称 奖补项目 围绕绿色安全高效生产 推动产 业集群成链 创新发展模式 完善利益联结机制 稳定农民就业和增收 优先盘活利用闲置 设施 重点改造提升老旧设施 支持新建标准化 宜机化 智能化设施 打造一批规模化 现代化设施农业基地 稳步推进全市设施蔬菜 含草莓 西甜瓜 产能提升 产品安全 产 业升级 到 十四五 时期末 实现全市蔬菜自给率提升至20 以上 总产量不低于220万 吨 各区人民政府是奖补项目审核和建设监管主体 也是奖补资金使用管理主体 为指导各 区规范实施奖补项目 制定 北京市设施农业发展以奖代补项目实施办法 二 政策特点和内容 1 明确重点支持方向 强化政策稳定性 奖补项目优先盘活利用一批闲置设施 重点提 升改造一批老旧设施 支持标准化 宜机化 智能化设施新建 综合生产水平提升和全产业 链发展 2 明确补助比例 指导资金合理使用 奖补资金以 项目制 方式开展扶持 其中区域 化布局 规模化生产 产业融合程度高 引领带动作用强 建设投产迅速的项目可为重点项 目 其余为一般项目 对于建设内容仅为生产相关设施建设的项目 重点项目和一般项目的 市级奖补资金补助比例分别不超过60 和50 对于建设内容包含园区基础设施和环境提升 的项目 重点项目和一般项目的市级奖补资金补助比例均不超过30 奖补项目建设内容中 已按照规定享受其他市级财政资金支持的 不再重复享受奖补资金补助 3 优化实施程序 健全项目储备机制 各区应研究明确本区设施农业发展规划和目标 加强设施农业政策宣传 公开公平公正遴选项目 建立项目储备滚动接续的长效机制 各区 应提前编制本区奖补项目实施方案报送市级备案 纳入区级实施方案的项目 须具备启动实 施的必要条件 且自市级下达备案意见之日起一年内完工投产 4 优化下拨方式 提高资金使用效率 市级财政分三批向通过备案的区拨付奖补资金 项目通过市级备案后 拨付补助资金总额的70 项目建设完工且区级验收合格后 拨付补 助资金总额的20 项目按要求投入生产一年 拨付剩余10 资金 5 明确职责分工 加强项目实施监管 各区依据市级下达的备案意见 及时启动项目建 设 建立项目清单和进度台账 严把项目质量 加强过程监管 按照实施进度及时拨付资 金 项目完工后 各区应及时组织验收 做好绩效跟踪自评 整理归档项目相关资料 并加 强项目投产后的监管 市级将视情况开展抽查 检查和综合评价
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