江苏省人民政府办公厅印发关于“十四五”深入推进农业数字化建设实施方案的通知.pdf

江苏省人民政府公报 江苏省人民政府办公厅印发关于 十 四五 深 入推进农业 数字化建设实施方案的通知 苏政办发 号 各市 县 市 区 人民政府 省各委办厅局 省各直属单位 关于 十四 五 深入推进农业数字化建设的实施方案 已经省人民政府同 意 现印发给你们 请认真贯彻实施 江苏省人民政府办公厅 年 月 曰 关于 十 四五 深人推进农业数字化建设的实施方案 为全面推进乡村振兴 加快农业农村现代化 奋力打造农业强 农村美 农民 富的新时代鱼米之乡 现就我省深入推进农业数字化建设 制定如下实施方案 一 总体要求 以 习近平新时代中 国特色社会主义思想为指导 全面贯彻落实中央和省 委 省政府关于发展数字经济的决策部署 以产业数字化 数字产业化为主线 以打造农业数字经济创新发展新高地为 目标 坚持规模化 设施化 智能化 融 合化 绿色化发展思路 把数据作为关键生产要素 突出数据规范化 标准化建 设 推进农业数字化转型升级 增强政府宏观分析决策和生产经营服务能力 实现数字技术应用深度融合 数据应用场景创新突破 数据要素价值充分激 发 数字经济业态更高质量 为农业农村现代化走在全国前列提供有力支撑 十四 五 期 间 打造 个数字化创新引领的智慧园 区 个智能化水平 江苏省人民政府公报 先进的数字化农场 牧场 渔场 个全程贯通的特色产业链数字化试点县 个以 苏农云 为底座覆盖全省的农业农村大数据应用场景 到 年 建成 一批特色农产品数字化产业链 一批农业农村大数据应用场景 全省数字农业 农村发展水平达 到 年 绿色化 智能化 现代化生产体系有效建立 农业生产性服务数字化取得重要突破 数字技术在农产品生产 加工 储运 销 售等各环节全链条广泛应用 省市县一体化的大数据智能决策管理体系基本 形成 全省数字农业农村发展水平达 二 主要任务 一 实施园 区数字化提档升级工程 将具备条件的各类现代农业园 区作 为推进农业数字化的 先行区 按照 一园一策 数字赋能 全面提升 的要求 在完善数字基础设施 建立标准规范体系 推动生产要素数字化 提升农业生 产数字化水平 增强数字化公共服务能力 丰富数字化决策指挥手段等方面 全方位提档升级 打造 一批主导产业突出 数字装备先进 生产方式绿色 辐射 带动有力的智慧农业园 区 全面提升现代化水平 省农业农村厅 省科技厅 省工业和信息化厅 省通信管理局 省农垦集团等部门和单位及各地按职责分 工负 责 二 实施农场数字化标杆建设工程 在实现规模化 集约化 机械化生产 的基础上 加大农业生产数字化改造力度 推动环境测控 水肥调控 航空植保 等智能农机装备与技术在种植业耕种管收各环节广泛应用 加快规模畜禽场 设施设备改造升级 普及推广精准饲喂 环境实时调控 疫 病防控 粪污无害化 处理和资源化利用等技术产品 加强水体水质监测调控 自 动投喂 尾水处理 等技术装备在渔业上的应用 坚持行业标杆导向 建设一批具备先进水平的 数字农场 牧场 渔场 扩大示范辐射效应 省农业农村厅 省科技厅 省工业 和信息化厅 省农垦集团等部门和单 位及各地按职责分 工负 责 三 实施产业数字化强链增效 工 程 聚焦优质粮油 规模畜禽 特色水 产 绿色果蔬等主导产业 以县域为单元 以 延链 补链 强链 为关键 加强数 江苏省人民政府公报 字技术在产前 产中 产后的应用 开展全程数据采集监测 打造一批 链通数 融 的特色产业链 促进生产加工数字化 经营流通数据化 质量监管精准化 过程服务高效化 数据信息可视化 以数据流带动技术流 资金流 人才流 物 资流等要素向产业链集聚 助力现代农业产业链优化升级 省农业农村厅 省 商务厅 省交通运输厅 省邮政管理局 省供销社等部门和单位及各地按职责 分 工负 责 四 加强农业产能数字化监测评价 推进第三次土壤普查 农业种质资 源调查和测土配方施肥等数据更新 加强农业面源污染 减肥控药等动态监测 和农业投入品数字化管理 加快高标准农田 上图入库 及智能农机作业数据 信息 入网上云 完善农业基础数据资源库 以水稻 小麦等主要粮食作物为 重点 综合利用卫星遥感 无人机 地面物联网等信息技术 构建 天空地一体 化 监测 网络 实现农作物类型 耕作方式 种植面积 作物长势和作物产量等 动态监测 提升信息化 精细化管理水平 加强多源数据融合分析和模型研 究 建立高效精确预测方法与评价体系 形成农业产能监测评价 一张图 全 面增强农业生产决策能力 省农业农村厅 省 自 然资源厅 省气象局 省农科 院 省供销社 省农垦集团等部门和单位及各地按职责分 工负责 五 打造生产数字化全链条解决方案 加强数字农业关键技术攻关 开 发数字育种设计平台 提升智能农机装备研发制造水平 构建分品种的生长调 控知识模型 建立试验示范及推广应用基地 促进 创新链和产业链 信息技 术与农机农艺 深度融合 打造一批先进成熟的 场景 链式 数字化整体解决 方案 实现生产过程动态监测 精准调控与智能管控 增强农业生产数字化支 撑保障能力 省农业农村厅 省科技厅 省工业和信息化厅 省市场监管局 省 农科院 省供销社 省农垦集团等部门和单位 及 各地按职责分 工负 责 六 增强农 业生产性服 务数字化能力 大力培育农业社会化服务组织 构建家庭农场 农民合作社 农村集体经济组织 专业公司 供销社基层社等多 元主体参与 的现代农业专业化社会化服务体系 集成建设农业生产社会化服 江苏省人民政府公报 务云平台 研发高效精准的智能匹配技术 逐步提高市场信息 农资供应 绿色 生产 废弃物利用 农机作业及维修 农产品初加工 农产品营销网络远程培训 等云服务能力 研究制定农业生产社会化服务标准 加强监测技术设备研发 应用 建立农业生产服务质量数字化评价监管体系 形成 一站式 服务新模 式 带动更多小农户进入现代农业发展轨道 省农业农村厅 省市场监管局 省供销社 省农垦集团等部门和单位及各地按职责分工负 责 七 加大农产品质量信息化监管力度 增强农产品安全保供能力 推进 农产品质量溯源与市场监测预警数字化 研究运用在线监测预警农产品市场 信息新手段 探索建立农业经营主体信用体系数字化档案 完善农业投入品 数字化监管 运用工业互联网标识解析 大数据等技术手段 打通农产品 从田 间到餐桌 数据通道 集聚 生产 市场 监管 三方资源 打 造融合全过程各 环节信息为 一体的农产品质量追溯体系 不断提升快速反应监管能力 切实保 护消费者权益 省农业农村厅 省工业和信息化厅 省市场监管局 省供销社 省农垦集团等部门和单位及各地按职责分工负 责 八 提高农业安全生产预警防范能力 围绕渔业安全生产 农机作业安 全 重大 自 然灾害防范等方面 加强农业安全生产风险预警体系研究 推动集 成雷达 传感器 红外 北斗等技术的智能监测设备研发应用 提升安全风险全 面感知能力 加强时空数据 物联网数据等资源汇聚融合 关联分析 实现各 类风险的早期预警 实时监测 决策指挥 应急调度 提高风险精准评估 高效 处置和综合执法能力 构建全方位 立体式的风险防控 一张网 省农业农村 厅 省水利厅 省应急厅 省气象局等部门和单位及各地按职责分 工负 责 九 提升农村集体经济数字化管理水平 持续推进农村集体资产和 三 地 管理数字化 建立大数据监测体系 构建智能决策预警模型 推动集体经济 数据汇聚融合 强化农村宅基地 承包经营权审批与不动产登记发证等信息共 享 促进农村财务 集体资产等 云监管 云办理 实现农村集体经济监管透 明高效 省农业农村厅 省 自 然资源厅等部门和单位及各地按职责分工负 责 江苏省人民政府公报 十 推进基础设施数字化改造 加强农村基础设施数字化 智能化升级 改造 加快农村地区接入网扩容 持续推进农村地区 网络建设 面向有条件 有需求的农村地区逐步推动 双千兆 网络建设 提升农村地区信息基础设施 规划建设水平 开展农村地区接入网 升级优化 提升网络性能和服务能 力 加快农村流通服务数字化 支持重点 园区 规模农场打造农产品产地骨干 冷链物流基地 推进冷链物流设施数字化改造 分类推进 快递进村 工程 健 全县乡村三级寄递物流体系 省委网信办 省发展 改革委 省通信管 理局 省 商务厅 省农业农村厅 省邮政管理局 省交通运输厅等部门和单位及各地按 职责分 工负责 十 一 提升 三 农 金融服务精细化水平 以 三农 金融服务需求为切 入 点 依托市场主体基础信息和生产 经营 资产等多维度数据 推进农村信用评 价体系建设 依法合规开展新型农业经营主体和农户精准画像 信用评分 形 成 三农 金融服务数据中 台 为创新设计农业生产 加工 流通 销售等各环节 金融信贷保险产品提供大数据服务 打造强有力的乡村振兴金融引擎 人民 银行南京分行 省发展 改革 委 省农 业 农村厅 省 地方金融监管局 江苏银保监 局 省农村信用社联合社等部门和单位 及 各 地按职责 分 工负 责 二 保障措施 一 加强组织领导 各地各有关部门要把农业数字化建设纳入重要议事 曰 程 通过出 台政策 财政补助 减免税收等扶持方式 吸引科技企业 涉农企 业参与到农业数字化建设工作中 提升各类农业生产经营主体的数字素养 全 面推进农业数字化 省农业农村厅要健全协同推进机制 牵头制定年度工作 要点 细化任务清单 明确相关责任 确保农业数字化各项建设任务落地落实 省农业农村厅等部门和单位及各地按职责分工负 责 二 加强协同创新 面向数字技术 数据要素全程全链条创新应用等重 大需求 坚持 急用先行 重点突破 原则 采取 揭榜挂帅 赛马制 等形式 精 准遴选行业内领军科研团队或创新企业 联合相关科研机构 涉农高校 农业 江苏省人民政府公报 企业等成立 创新联合体 建立部门 间数据共享机制 促进 研发端 生 产端 与 需求端 精准衔接 加快研发与创新一批关键核心技术产品 形成若 干个农业数字化全链条解决方案 省农业农村厅 省科技厅 省工业和信息化 厅 省农科院等部门 和单位 及各地按职责 分 工负 责 三 加大支持力度 统筹现有资金渠道 优化资金使用结构 发挥财政资 金导向作用 加大对农业数字化建设支持力度 在支持传统项 目数字化改扩建 的同时 对重点建设任务给予支持 加大农业农村重大项 目投资招引力度 吸 引社会资本投入农业数字化建设 鼓励金融机构优化信贷投放机制 降低融 资成本 加大中长期信贷支持 多渠道 多形式培养现代信息技术与农业技术 融合的复合型人才 鼓励支持数字化人才进乡入村 提升新型农业经营主体数 字化技术应用能力 省财政厅 省农业农村厅 省人力资源社会保障厅 省地 方金融监管局 江苏银保监局等部门和单位及各地按职责分 工负责 四 营造良好环境 在乡村振兴战略实绩考核中设置农业数字化指标 定期开展全省县域农业农村信息化能力监测 推动各地强弱项 补短板 增优 势 形成区域间 行业间协同并进的发展格局 适时举办数字乡村紫金山峰 会 数字农业创业创新大赛等 建立农业数字化专家智库 挖掘一批先进适用 的典型实践案例和技术集成方案 打造数字农业品牌 省委农办 省委网信 办 省农业农村厅等部门和单位及各地按职责分工负 责