陕西省“十四五”果菜茶产业发展规划.pdf

陕西省农业农村厅关于印发陕西省 十四五 果菜茶产业发展规划的通知各 市 区 农 业 农 村 局 机 关 各 处 室 局 厅 属 各 单 位 为 进 一 步 推 进 全 省 果 业 蔬 菜 和 茶 产 业 提 质 增 效 切 实 保 障 优 势 特色 农 产 品 有 效 供 给 促 进 农 民 增 收 根 据 陕 西 省 十 四 五 推 进 农 业农 村 现 代 化 规 划 我 厅 编 制 了 陕 西 省 十 四 五 现 代 果 业 发 展 规 划 陕 西 省 十 四 五 现 代 蔬 菜 产 业 发 展 规 划 陕 西 省 十 四 五 茶 产 业 发 展 规 划 现 印 发 给 你 们 请 结 合 实 际 认 真 抓 好 贯 彻 落 实 陕 西 省 农 业 农 村 厅2022 年 9月 2日 陕西省 十四五 现代果业发展规划以 苹 果 为 代 表 的 果 业 是 陕 西 农 业 最 具 竞 争 优 势 的 特 色 产 业 推 进 果业 高 质 量 发 展 对 于 乡 村 全 面 振 兴 县 域 经 济 发 展 农 民 增 收 致 富 具 有重 要 意 义 十 四 五 时 期 为 准 确 把 握 新 发 展 阶 段 全 面 贯 彻 新 发 展理 念 积 极 融 入 新 发 展 格 局 加 快 由 规 模 扩 张 向 提 质 增 效 转 型 制 定 本规 划 第 一 章 发 展 现 状第 一 节 发 展 成 效种 植 规 模 持 续 增 长 发 挥 资 源 禀 赋 优 势 大 力 实 施 苹 果 北 扩 西 进 和 猕 猴 桃 东 扩 南 移 战 略 园 林 水 果 规 模 快 速 扩 张 2020 年 全 省 园林 水 果 面 积 达 1731 72 万 亩 产 量 1808 03 万 吨 果 业 增 加 值 590 亿 元 较 十 二 五 末 增 57 3 其 中 苹 果 面 积 930 27 万 亩 产 量 1185 21 万 吨 猕 猴 桃 面 积 91 82 万 亩 产 量 115 83 万 吨 均 居 全 国 第 一 柿子 樱 桃 冬 枣 葡 萄 石 榴 等 特 色 水 果 规 模 稳 步 扩 大 并 形 成 集 聚 产 业 布 局 基 本 形 成 优 化 果 业 布 局 强 化 集 聚 效 应 推 动 各 类 水 果向 优 生 区 聚 集 成 功 创 建 陕 西 黄 土 高 原 苹 果 和 秦 岭 猕 猴 桃 两 大 国 家 级 产业 集 群 苹 果 形 成 渭 北 南 部 渭 北 北 部 和 陕 北 山 地 三 大 产 业 带 猕 猴 桃形 成 秦 岭 北 麓 和 汉 丹 江 流 域 两 大 产 业 带 柑 橘 以 汉 中 安 康 为 核 心 形 成 秦 岭 南 坡 浅 山 丘 陵 产 业 带 时 令 水 果 环 绕 城 镇 呈 块 状 或 点 状 分 布 形 成城 市 近 郊 百 万 亩 特 色 水 果 产 业 带 科 技 创 新 突 破 发 展 加 强 技 术 创 新 支 撑 构 建 起 国 家 苹 果 猕 猴 桃 葡 萄 产 业 体 系 和 西 北 农 林 科 技 大 学 为 龙 头 各 类 试 验 站 为 主 体 的 科 研 体系 形 成 由 首 席 专 家 岗 位 专 家 技 术 骨 干 组 成 的 科 研 队 伍 国 家 苹 果产 业 大 数 据 中 心 国 家 苹 果 气 象 服 务 中 心 落 户 陕 西 建 成 果 树 试 验 站 43个 果 业 科 研 机 构 总 数 达 20 个 自 主 培 育 出 瑞 阳 瑞 雪 秦 脆 秦 蜜等 苹 果 新 优 品 种 探 索 出 苹 果 矮 砧 栽 培 千 阳 模 式 三 产 融 合 加 速 推 进 依 托 一 产 大 力 发 展 加 工 营 销 业 果 品 冷 藏 能力 达 545 万 吨 智 能 选 果 线 达 150 多 条 苹 果 浓 缩 汁 加 工 企 业 达 16 家 生 产 能 力 2197 吨 小 时 是 世 界 最 大 的 浓 缩 苹 果 汁 加 工 出 口 基 地 海 升 恒 通 名 列 全 球 五 强 新 型 经 营 主 体 数 量 激 增 果 品 企 业 达 3229 家 家庭 农 场 达 4778 家 专 业 合 作 社 达 3714 家 果 品 经 纪 人 近 4 万 名 品 牌 影 响 快 速 提 升 立 体 化 品 牌 架 构 和 运 营 机 制 基 本 形 成 延 安 苹果 洛 川 苹 果 咸 阳 马 栏 红 苹 果 白 水 苹 果 进 入 2020 中 国 果 品 区 域 公用 品 牌 榜 前 10 强 周 至 猕 猴 桃 大 荔 冬 枣 进 入 前 20强 建 成 陕 果 品 牌 店 近 400 家 成 功 举 办 世 界 苹 果 大 会 世 界 猕 猴 桃 大 会 世 界 饮 品大 会 西 部 国 际 果 业 发 展 论 坛 等 大 型 活 动 果 品 出 口 到 80 多 个 国 家 和地 区 第 二 节 问 题 及 挑 战 布 局 结 构 亟 需 优 化 非 优 生 区 果 园 高 龄 果 园 低 效 果 园 面 积 较 大 更 新 改 造 任 务 艰 巨 繁 重 主 栽 水 果 品 种 结 构 单 一 早 中 晚 熟 搭 配 比例 不 协 调 晚 熟 品 种 布 局 集 中 面 积 过 大 结 构 性 过 剩 问 题 突 出 果 树栽 培 仍 以 传 统 乔 化 栽 培 为 主 适 宜 于 机 械 化 的 密 植 高 效 栽 培 建 园 模 式 和省 力 化 栽 培 技 术 需 加 快 推 广 生 产 基 础 亟 需 加 强 果 树 种 苗 繁 育 体 系 不 完 善 品 种 纯 度 良 性 和苗 木 质 量 难 以 保 证 新 品 种 选 育 滞 后 于 产 业 发 展 需 求 综 合 性 状 优 良 的品 种 较 少 大 多 数 果 园 位 于 干 旱 缺 水 的 渭 北 及 陕 北 丘 陵 沟 壑 区 水 资 源 整 体 匮 乏 有 效 灌 溉 面 积 仅 占 1 5 土 壤 有 机 质 含 量 低 有 机 肥 源 总 量不 足 防 灾 减 灾 能 力 整 体 不 足 基 础 设 施 配 套 率 低 病 虫 害 绿 色 防 控 覆盖 面 小 产 业 体 系 亟 需 完 善 全 产 业 链 建 设 发 展 水 平 不 平 衡 不 充 分 产 区之 间 栽 培 管 理 水 平 初 加 工 能 力 和 品 牌 营 销 水 平 相 差 较 大 苹 果 长 期 形成 地 头 收 购 预 冷 滞 后 混 装 销 售 营 销 短 板 造 成 果 品 货 架 期 短 不 能 实 现 周 年 销 售 精 深 加 工 产 品 种 类 跟 不 上 市 场 需 求 变 化 社 会 化 服务 体 系 跟 不 上 时 代 发 展 综 合 效 益 亟 需 提 升 果 农 老 龄 化 加 速 农 村 青 壮 年 劳 力 流 失 等 因 素造 成 人 工 成 本 逐 年 上 涨 果 园 单 产 水 平 和 商 品 率 偏 低 规 模 化 经 营 集约 化 建 园 推 进 慢 龙 头 企 业 少 企 业 品 牌 弱 尤 其 缺 乏 具 有 强 大 市 场 开拓 能 力 的 企 业 和 品 牌 水 果 市 场 研 究 力 度 不 大 先 进 技 术 示 范 和 典 型 经验 推 广 缺 少 支 撑 平 台 培 育 服 务 亟 需 加 强 基 层 技 术 推 广 服 务 力 量 弱 个 别 地 区 人 才 断 茬严 重 特 别 是 高 素 质 人 才 技 术 骨 干 大 龄 者 多 年 轻 人 少 懂 技 术 会经 营 善 管 理 的 专 业 人 才 更 为 稀 缺 培 训 能 力 严 重 不 足 特 别 是 生 产 技术 培 训 和 经 营 能 力 培 训 未 来 还 需 加 大 政 策 解 读 和 营 销 推 介 等 方 面 培 训力 度 第 三 节 优 势 条 件 自 然 环 境 优 势 陕 西 气 候 资 源 丰 富 地 形 多 样 适 宜 多 种 果 树 生 长 渭 北 黄 土 高 原 海 拔 高 昼 夜 温 差 大 光 照 充 足 土 层 深 厚 富 含 多 种 微量 元 素 是 世 界 苹 果 最 佳 优 生 区 秦 岭 山 脉 两 侧 丘 陵 地 区 光 照 充 足 雨量 适 中 土 层 肥 沃 透 气 性 好 是 世 界 猕 猴 桃 原 产 地 榆 林 长 城 沿 线 渭 北 旱 塬 和 秦 岭 北 麓 是 葡 萄 最 佳 优 生 区 陕 北 黄 河 沿 岸 是 枣 的 发 源 地 和优 生 区 这 些 得 天 独 厚 的 条 件 为 生 产 优 质 水 果 奠 定 了 坚 实 基 础 区 位 交 通 优 势 陕 西 地 处 全 国 中 心 沪 陕 福 银 连 霍 青 兰 等 多条 国 家 级 高 速 公 路 途 经 陕 西 西 成 西 渝 西 银 等 高 铁 和 中 欧 班 列 长 安 号 常 态 化 开 运 咸 阳 国 际 机 场 现 已 连 通 国 内 主 要 城 市 和 国 外 50 多 个 城市 国 际 港 务 区 整 合 铁 路 公 路 航 空 海 运 资 源 将 来 自 一 带 一 路 沿 线 40 多 个 国 家 地 区 和 国 内 的 货 物 在 西 安 港 集 散 分 拨 为 连 接 国 际 国内 市 场 开 展 交 流 合 作 走 向 世 界 创 造 了 有 利 条 件 科 技 创 新 优 势 陕 西 教 育 资 源 优 势 明 显 以 西 北 农 林 科 技 大 学 为 首的 涉 农 院 校 数 量 多 学 科 全 实 力 强 能 为 果 业 发 展 提 供 强 大 的 人 才 支 撑 国 家 苹 果 产 业 技 术 体 系 首 席 科 学 家 及 近 2 3 的 功 能 研 究 室 岗 位 专 家都 在 陕 西 水 果 主 产 县 与 省 级 以 上 果 业 技 术 体 系 的 专 家 联 系 紧 密 近 年来 新 品 种 培 育 和 新 技 术 研 发 均 有 突 破 能 为 果 业 发 展 提 供 有 力 的 科 技 支撑 产 业 规 模 优 势 陕 西 园 林 水 果 面 积 和 产 量 居 全 国 前 列 苹 果 和 猕 猴桃 产 量 居 全 国 之 首 2020 年 苹 果 全 产 业 链 产 值 突 破 1000 亿 元 建 有 世界 最 大 的 苹 果 集 中 连 片 栽 培 区 域 世 界 最 大 的 猕 猴 桃 集 中 产 区 是 世 界最 大 的 浓 缩 苹 果 汁 生 产 加 工 基 地 出 口 基 地 成 为 具 有 重 大 影 响 力 的 果 业 聚 集 区 巨 大 的 规 模 良 好 的 基 础 为 争 取 市 场 话 语 权 提 高 综 合 效益 创 造 了 便 利 条 件 第 二 章 总 体 思 路 与 目 标第 一 节 指 导 思 想以 习 近 平 新 时 代 中 国 特 色 社 会 主 义 思 想 为 指 导 深 入 贯 彻 党 的 十 九 大 和 十 九 届 历 次 全 会 精 神 全 面 落 实 省 委 省 政 府 决 策 部 署 聚 焦 提 质 增效 和 农 民 增 收 立 足 果 业 发 展 现 状 特 征 按 照 稳 规 模 提 品 质 增 效益 思 路 以 推 进 高 质 量 发 展 为 主 题 以 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 以全 产 业 链 建 设 为 抓 手 突 出 强 优 势 补 短 板 发 挥 政 府 市 场 双 重 作 用 推 进 品 种 培 优 品 质 提 升 品 牌 打 造 和 标 准 化 生 产 构 建 产 业 链 市 场 链 价 值 链 完 整 匹 配 的 现 代 果 业 经 济 体 系 为 推 动 乡 村 全 面 振 兴 经 济社 会 发 展 奠 定 坚 实 产 业 基 础 第 二 节 基 本 原 则 坚 持 提 质 增 效 立 足 现 有 基 础 进 一 步 优 化 布 局 结 构 和 配 套 政策 不 断 提 高 土 地 产 出 率 资 源 利 用 率 劳 动 生 产 率 科 技 成 果 转 化 率 实 现 全 产 业 链 效 益 最 大 化 坚 持 绿 色 发 展 推 行 绿 色 发 展 方 式 加 快 绿 色 技 术 推 广 制 定绿 色 生 产 标 准 创 建 绿 色 果 品 品 牌 打 造 集 约 型 循 环 型 生 态 型 果 业 推 动 果 业 可 持 续 发 展 坚 持 创 新 驱 动 瞄 准 全 产 业 链 发 展 需 求 集 聚 科 研 资 源 加 大科 研 投 入 激 发 创 新 活 力 加 快 实 用 成 果 转 化 赋 能 支 撑 果 业 发 展 提升 核 心 竞 争 力 坚 持 富 民 强 农 围 绕 促 进 增 收 延 伸 产 业 链 条 丰 富 经 营 形 态 拓 展 产 业 功 能 创 新 利 益 联 结 助 力 巩 固 脱 贫 攻 坚 成 果 和 乡 村 全 面 振 兴 第 三 节 发 展 目 标 十 四 五 末 保 持 全 省 园 林 水 果 规 模 基 本 稳 定 总 面 积 保 持 在 1700万 亩 左 右 产 量 1800 万 吨 以 上 加 快 全 产 业 链 建 设 种 苗 繁 育 生 产 管 理 采 后 处 理 主 体 培 育 品 牌 建 设 和 市 场 营 销 等 方 面 稳 步 提 升 发展 基 础 更 加 牢 固 经 营 效 益 持 续 增 长 力 争 到 2025 年 产 业 发 展 目 标 突 出 重 点 产 业 苹 果 面 积 稳 定 在 900 万 亩 左 右 产 量 达 到 1300 万 吨 全 产 业 链 产 值 达 到 1200 亿 元 猕 猴 桃 面 积 稳 定 在100 万 亩 左 右 产 量 达 到 130 万 吨 全 产 业 链 产 值 达 到 200 亿 元 提 质 增 效 目 标 分 区 域 分 类 型 创 建 500 个 高 质 高 效 示 范 果 园 带 动 苹 果 和 猕 猴 桃 单 产 水 平 和 优 果 率 各 提 升 5 个 百 分 点 亩 均 产 值 提 高20 区 域 特 色 水 果 有 明 显 提 升 主 体 培 育 目 标 聚 焦 全 产 业 链 建 设 关 键 环 节 加 强 新 型 经 营 主体 培 育 重 点 提 升 10 家 优 质 苗 木 繁 育 企 业 场 建 设 100 个 产 地 采后 处 理 中 心 扶 持 10 家 果 品 深 加 工 企 业 营 销 强 化 目 标 强 化 龙 头 企 业 和 优 势 品 牌 带 动 形 成 发 展 合 力 推 动 成 立 省 主 产 市 基 地 县 三 级 水 果 产 销 联 盟 做 强 20 个 水 果 品 牌 培 训 5000 名 果 农 网 红 年 销 售 额 亿 元 以 上 果 品 企 业 达 到 20 家 科 技 创 新 目 标 加 大 水 果 新 优 品 种 培 育 和 芽 变 品 种 选 育 力 度 争 取 培 育 出 2 5 个 适 应 产 地 环 境 综 合 性 状 稳 定 发 展 前 景 好 的 水 果 新 优 品 种 联 合 开 展 水 果 深 加 工 产 品 研 发 开 发 5 10 款 附 加 值 高 市 场青 睐 的 加 工 产 品 第 三 章 优 化 三 大 结 构 严 格 落 实 防 止 耕 地 非 粮 化 要 求 统 筹 水 果 发 展 与 粮 食 生 产 推动 果 业 向 优 势 区 聚 集 加 快 集 约 化 规 模 化 专 业 化 发 展 根 据 市 场 需求 结 合 低 质 低 效 果 园 改 造 调 整 优 化 品 种 结 构 合 理 搭 配 早 中 晚 熟 品种 促 进 果 品 错 峰 上 市 满 足 市 场 多 元 化 需 求 第 一 节 调 整 区 域 布 局 结 构苹 果 产 业 按 照 逐 步 调 减 渭 北 南 部 巩 固 提 升 渭 北 北 部 适 度 发 展 陕 北 山 地 思 路 推 动 产 业 向 最 佳 优 生 区 聚 集 渭 北 南 部 逐 步 淘 汰 低 质低 效 果 园 实 现 退 果 还 粮 渭 北 北 部 以 第 三 次 国 土 调 查 结 果 为 基 础 以苹 果 主 产 县 为 单 元 在 保 持 县 域 内 耕 地 与 园 地 总 量 稳 定 的 前 提 下 按 照规 模 化 集 约 化 的 原 则 因 地 制 宜 规 划 集 中 连 片 栽 植 区 域 对 占 用 耕 地的 以 退 出 园 地 作 为 补 充 确 保 耕 地 进 出 平 衡 打 造 苹 果 产 业 核 心 区 陕 北 山 地 苹 果 统 筹 生 态 地 貌 气 象 等 因 素 科 学 划 定 栽 培 边 界 和 区 域 建 设 苹 果 产 业 新 发 展 区 猕 猴 桃 产 业 坚 持 绿 色 优 质 高 效 理 念 按 照 巩 固 提 升 秦 岭 北 麓 积 极 拓 展 陕 南 思 路 形 成 秦 岭 北 麓 猕 猴 桃 产 业 带 和 陕 南 秦 巴 山 区 猕 猴桃 产 业 带 秦 岭 北 麓 猕 猴 桃 产 业 带 以 周 至 眉 县 为 重 点 突 出 稳 面 积 强 基 础 提 质 效 加 快 低 质 低 果 园 改 造 推 动 产 业 向 优 生 区 聚 集 打 造猕 猴 桃 产 业 核 心 区 陕 南 秦 巴 山 区 充 分 利 用 浅 山 丘 陵 坡 地 光 热 资 源 和 土地 资 源 优 势 以 高 质 高 效 示 范 园 建 设 为 牵 引 稳 步 扩 大 种 植 规 模 打 造猕 猴 桃 产 业 新 发 展 区 特 色 水 果 产 业 立 足 资 源 禀 赋 结 合 市 场 功 能 定 位 强 化 优 势 产 区 示范 带 动 逐 步 向 优 生 区 集 聚 区 和 城 市 近 郊 发 展 打 造 主 题 鲜 明 业 态丰 富 的 特 色 水 果 产 业 基 地 樱 桃 产 业 以 灞 桥 澄 城 铜 川 新 区 为 中 心 打 造 大 樱 桃 产 业 基 地 以 商 州 和 西 乡 为 中 心 打 造 秦 岭 小 樱 桃 产 业 基 地 葡 萄 产 业 在 秦 岭 北 麓 鄠 邑 长 安 临 渭 和 渭 北 旱 塬 合 阳 大 荔 泾 阳 礼 泉 等 优 生 区 打 造 鲜 食 葡 萄 产 业 带 在 陕 北 长 城 沿 线 榆 阳 横 山 和 关 中泾 阳 蓝 田 等 适 宜 区 发 展 酿 酒 葡 萄 产 业 带 枣 产 业 在 黄 河 沿 岸 神 木 佳县 清 涧 延 川 一 线 打 造 陕 北 红 枣 产 业 带 在 渭 河 流 域 大 荔 临 渭 等 地 打 造 关 中 冬 枣 产 业 带 柑 橘 产 业 向 秦 岭 南 麓 浅 山 丘 陵 地 区 集 中 分 别 以城 固 和 汉 滨 为 中 心 辐 射 打 造 汉 中 和 安 康 两 大 优 质 早 熟 柑 橘 产 业 带 石榴 产 业 以 临 潼 和 潼 关 为 中 心 向 外 辐 射 打 造 集 鲜 食 和 加 工 为 一 体 的 关 中石 榴 产 业 带 第 二 节 优 化 品 种 品 系 结 构苹 果 产 业 结 合 低 质 低 效 果 园 更 新 改 造 积 极 发 展 新 优 品 种 促 进 不 同 色 系 不 同 果 形 不 同 口 感 品 系 差 异 化 发 展 解 决 晚 熟 品 种 占 比 大 且品 种 单 一 问 题 渭 北 南 部 积 极 发 展 新 优 早 中 熟 品 种 与 渭 北 北 部 和 陕 北山 地 中 晚 熟 品 种 形 成 错 峰 上 市 加 快 推 广 市 场 口 碑 好 消 费 者 青 睐 的 绿色 黄 色 等 特 色 品 种 猕 猴 桃 产 业 加 快 品 种 更 新 换 代 秦 岭 北 麓 猕 猴 桃 产 业 带 栽 培 品 种 以中 晚 熟 为 主 适 度 发 展 红 心 黄 肉 等 新 优 品 种 陕 南 猕 猴 桃 产 业 带 栽 培品 种 以 中 早 熟 优 良 品 种 为 主 特 色 水 果 产 业 结 合 市 场 多 元 化 需 求 积 极 发 展 市 场 畅 销 消 费 者 青睐 的 新 优 品 种 合 理 搭 配 中 早 熟 比 例 错 峰 上 市 延 长 供 给 时 间 加 强有 机 绿 色 和 地 理 标 志 果 品 保 护 与 开 发 以 优 势 区 域 和 优 质 品 种 为 载 体 打 造 区 域 公 用 果 品 品 牌 第 三 节 规 范 栽 培 模 式 结 构苹 果 产 业 立 足 黄 土 高 原 自 然 特 点 坚 持 节 水 优 先 渭 北 果 区 大 力 发展 无 支 架 强 根 系 强 干 性 强 萌 芽 宽 行 距 的 密 植 高 效 栽 培 模 式 解决 建 园 成 本 高 抗 旱 耐 瘠 薄 性 差 机 械 化 操 作 难 挂 果 晚 收 益 低 等 问 题 陕 北 山 地 积 极 推 广 抗 寒 耐 旱 抗 逆 性 强 的 乔 化 短 枝 型 栽 培 模 式 因 地制 宜 发 展 果 畜 结 合 果 粮 结 合 果 油 结 合 新 模 式 建 立 与 资 源 相 匹 配 的新 型 栽 培 结 构 猕 猴 桃 产 业 积 极 推 广 合 理 密 植 一 枝 两 蔓 高 架 牵 引 栽 培 模 式 解 决 通 风 透 光 不 良 病 害 蔓 延 管 理 繁 复 等 问 题 提 升 果 品 质 量 陕 南地 区 定 位 生 产 优 质 高 端 水 果 积 极 发 展 绿 色 有 机 猕 猴 桃 特 色 水 果 产 业 大 力 发 展 高 质 高 效 栽 培 梨 桃 杏 石 榴 等 特 色 水果 积 极 推 广 矮 化 密 植 栽 培 加 快 乔 化 郁 闭 果 园 更 新 改 造 增 加 果 园 通 风 和 树 体 见 光 面 积 樱 桃 冬 枣 葡 萄 等 特 色 水 果 突 出 避 雨 增 温 加快 避 雨 棚 冷 棚 暖 棚 等 配 套 建 设 推 进 设 施 化 栽 培 第 四 章 构 建 现 代 果 业 四 大 体 系立 足 绿 色 化 生 产 规 模 化 经 营 市 场 化 营 销 社 会 化 服 务 构 建 现代 果 业 经 济 体 系 保 障 果 业 高 质 量 发 展 第 一 节 发 展 现 代 生 产 体 系立 足 集 约 化 建 园 规 模 化 生 产 省 力 化 管 理 聚 焦 种 苗 农 机 有 机 质 三 个 关 键 健 全 果 树 苗 木 繁 育 体 系 规 范 提 升 苗 木 质 量 水 平 集 成 绿 色 生 态 降 本 轻 简 化 技 术 建 立 标 准 化 生 产 模 式 坚 持 产 业生 态 化 生 态 产 业 化 推 行 绿 色 循 环 发 展 模 式 减 少 化 肥 农 药 投 入 量 推 动 绿 色 化 集 约 化 省 力 化 生 产 实 现 节 本 增 效 第 二 节 培 育 现 代 产 业 体 系聚 焦 优 势 产 区 优 势 果 品 强 化 产 业 集 聚 规 划 建 设 优 质 水 果 集中 连 片 种 植 区 域 争 创 全 国 优 势 产 业 集 群 加 快 果 业 生 产 现 代 化 以 企业 和 专 业 合 作 社 为 载 体 以 全 程 托 管 为 重 点 加 快 培 育 苹 果 产 中 服 务 业 有 效 解 决 青 壮 劳 动 力 不 足 组 织 化 程 度 不 高 等 问 题 依 托 农 村 集 体 经 济 组 织 和 龙 头 企 业 以 采 后 预 冷 和 统 购 分 级 为 抓 手 大 力 发 展 产 后 服 务 业 瞄 准 市 场 多 样 化 需 求 推 动 精 深 加 工 业 发 展 充 分 挖 掘 果 业 生 产 体 验 休 闲 文 化 等 功 能 建 立 依 托 一 产 接 二 连 三 有 机 融 合 的 全 产 业 链 体系 第 三 节 完 善 现 代 经 营 体 系以 职 业 果 农 为 主 体 以 家 庭 适 度 规 模 经 营 为 基 础 分 区 域 分 类 型 探 索 成 本 最 低 效 益 最 高 的 家 庭 果 园 模 式 鼓 励 经 营 主 体 与 农 户 分 工 分业 联 合 联 营 形 成 企 业 管 两 头 农 民 管 生 产 的 合 作 模 式 共 同 构建 完 整 稳 固 的 市 场 链 推 行 户 建 园 园 入 社 社 联 企 企 接 市 的 利益 联 结 机 制 实 现 产 业 链 供 应 链 价 值 链 的 有 效 融 合 第 四 节 提 升 现 代 科 技 体 系建 立 专 家 引 领 专 业 协 作 的 现 代 果 业 科 技 攻 关 联 盟 加 快 果 业 全 产 业 链 技 术 研 发 统 筹 农 业 技 术 推 广 力 量 组 建 专 业 门 类 齐 全 适 应 果 业发 展 的 综 合 技 术 队 伍 完 善 公 益 主 导 多 方 参 与 的 技 术 服 务 协 作 机制 优 化 提 升 果 树 试 验 站 场 服 务 能 力 切 实 发 挥 技 术 集 成 平 台 示范 引 领 高 地 人 才 培 育 基 地 等 作 用 第 五 章 重 点 工 程 项 目 坚 持 政 府 引 导 市 场 主 导 全 社 会 参 与 依 托 全 产 业 链 建 设 通 过示 范 引 领 项 目 推 动 重 点 推 进 加 快 果 业 提 质 增 效 推 进 果 业 高 质 量发 展 第 一 节 优 质 苗 木 繁 育 工 程加 强 种 质 资 源 保 护 开 发 推 进 果 树 种 质 资 源 保 护 圃 建 设 分 别 在 洛川 和 眉 县 建 立 全 省 苹 果 和 猕 猴 桃 种 质 资 源 保 护 圃 鼓 励 澄 城 鄠 邑 临 渭 蒲 城 城 固 临 潼 等 特 色 水 果 主 产 地 结 合 自 身 实 际 和 发 展 需 要 分 类 建 立 特 色 水 果 种 质 资 源 保 护 圃 依 托 西 北 农 林 科 技 大 学 和 杨 凌 种 业创 新 中 心 以 苹 果 猕 猴 桃 为 主 兼 顾 樱 桃 葡 萄 冬 枣 柑 橘 石 榴等 优 势 水 果 建 立 全 省 果 树 种 质 资 源 鉴 定 与 基 因 挖 掘 平 台 开 展 果 树 种质 资 源 保 护 基 础 理 论 资 源 挖 掘 与 创 新 利 用 研 究 深 化 群 体 协 同 进 化 规律 基 因 组 结 构 分 子 设 计 育 种 和 功 能 多 样 性 等 关 键 技 术 研 究 筛 选 一批 具 有 优 良 特 性 的 育 种 材 料 加 快 新 优 品 种 培 育 登 记 公 布 非 主 要 农 作 物 果 树 登 记 名 录 健 全 主 栽 果 树 品 种 选 育 登 记 制 度 成 立 农 作 物 品 种 审 定 委 员 会 果 树 专 业 委 员 会 开 展 果 树 新 优 品 种 登 记 完 善 主 栽 果 树 芽 变 品 种 选 育 机 制 强 化 培 训 指导 激 发 参 与 热 情 开 展 品 质 优 良 抗 逆 性 强 的 果 树 芽 变 品 种 选 育 择优 进 行 区 试 为 品 种 更 新 提 供 选 择 发 挥 基 层 果 树 试 验 站 作 用 有 针 对 性 开 展 主 栽 品 种 提 纯 复 壮 砧 穗 组 合 抗 重 茬 等 核 心 技 术 研 究 形 成 一批 具 有 自 主 产 权 的 标 志 性 成 果 完 善 果 树 苗 木 繁 育 体 系 以 苹 果 和 猕 猴 桃 为 重 点 分 类 修 订 完 善 苗木 繁 育 标 准 和 技 术 规 程 对 主 栽 非 专 利 保 护 品 种 统 一 建 立 省 级 母 本 园 和一 级 采 穗 圃 对 自 主 产 权 品 种 鼓 励 持 有 人 建 立 母 本 园 依 托 省 级 母 本 园建 设 市 县 二 级 采 穗 圃 引 导 苗 木 企 业 建 立 与 繁 育 能 力 相 匹 配 的 专 业 采 穗圃 从 源 头 上 保 持 品 种 先 进 性 提 升 果 树 病 毒 检 测 能 力 引 导 区 域 性 苗木 中 心 和 苗 木 龙 头 企 业 建 设 果 树 病 毒 检 测 实 验 室 开 展 苗 木 脱 毒 技 术 和 机 理 研 究 积 极 培 育 苗 木 市 场 主 体 鼓 励 苗 木 企 业 与 科 研 机 构 加 强 合 作 联 合 培 育 新 优 品 种 打 造 优 质 苗 木 品 牌 推 进 育 繁 推 一 体 化 发展 强 化 品 种 苗 木 监 管 完 善 苗 木 市 场 监 管 体 系 开 展 果 树 苗 木 生 产 经营 许 可 紧 盯 重 点 区 域 和 关 键 时 节 有 效 发 挥 行 业 组 织 辅 助 监 督 作 用 联 合 开 展 苗 木 市 场 专 项 整 治 严 厉 打 击 侵 权 育 苗 以 次 充 好 以 假 乱 真等 不 良 行 为 规 范 苗 木 市 场 秩 序 营 造 公 平 有 序 的 苗 木 市 场 竞 争 环 境 加 快 推 广 苗 木 质 量 溯 源 机 制 实 行 一 树 一 码 详 细 记 录 树 种 产 地 厂 家 生 产 等 基 础 信 息 确 保 全 程 有 迹 可 查 按 照 谁 审 批 谁 监 管 原则 加 强 国 外 引 进 种 苗 的 隔 离 试 种 和 产 地 检 疫 确 保 生 产 和 质 量 安 全 专 栏 1 优 质 苗 木 繁 育 工 程1 品 种 培 优 项 目 分 类 型 组 织 品 质 优 良 抗 逆 性 强 的 果 树 杂 交 及 芽变 品 种 选 育 力 争 培 育 出 2 5个 适 应 产 地 环 境 综 合 性 状 稳 定 发 展 前景 好 的 水 果 新 优 品 种 2 繁 育 体 系 建 设 项 目 以 苹 果 和 猕 猴 桃 为 重 点 建 设 省 级 母 本 园 和一 级 采 穗 圃 各 地 市 建 设 二 级 采 穗 圃 苗 木 企 业 建 立 与 繁 育 能 力 相 匹 配的 专 业 采 穗 圃 3 繁 育 能 力 提 升 项 目 鼓 励 苗 木 企 业 与 科 研 机 构 加 强 合 作 推 进 育 繁 推 一 体 化 发 展 扶 持 打 造 10 家 优 质 苗 木 繁 育 企 业 场 第 二 节 高 质 高 效 果 园 建 设 工 程 加 快 高 质 高 效 果 园 建 设 以 园 区 基 地 建 设 为 载 体 以 制 约 全 产业 链 建 设 关 键 环 节 为 突 破 口 结 合 产 业 基 础 条 件 分 类 打 造 环 节 示 范 和全 链 示 范 重 点 县 探 索 可 复 制 的 发 展 路 径 和 模 式 发 挥 区 域 核 心 和 带 动作 用 引 领 果 业 高 质 量 发 展 围 绕 产 出 率 优 果 率 亩 效 益 等 主 要 参 数 制 定 高 质 高 效 示 范 果 园 建 设 标 准 分 区 域 分 类 型 创 建 高 质 高 效 示 范 果园 以 水 肥 高 效 利 用 省 力 化 管 理 规 范 化 栽 培 等 为 重 点 集 成 推 广 节本 增 效 集 成 技 术 提 高 关 键 技 术 到 位 率 实 施 低 质 低 效 果 园 改 造 以 苹 果 和 猕 猴 桃 为 重 点 兼 顾 樱 桃 石 榴 柑 橘 梨 等 特 色 水 果 分 类 建 设 低 质 低 效 果 园 改 造 示 范 县 点 总 结可 推 广 的 低 质 低 效 果 园 改 造 集 成 技 术 模 式 对 乔 化 郁 闭 果 园 通 过 间 伐改 形 等 措 施 减 少 定 植 数 扩 大 株 行 距 改 善 通 风 透 光 条 件 促 进 产 量品 质 提 升 对 条 件 适 宜 但 品 种 落 后 果 园 通 过 高 接 换 头 品 种 更 新 等 方式 加 快 品 种 改 良 适 应 市 场 需 求 对 管 理 粗 放 病 虫 害 严 重 效 益 低 的 果 园 推 广 改 土 施 肥 整 形 修 剪 保 花 保 果 等 关 键 技 术 改 善 生 产 条件 促 进 树 体 复 壮 和 产 量 恢 复 提 升 果 园 有 机 质 分 区 域 组 织 果 园 土 壤 有 机 质 和 微 生 物 调 查 依 托示 范 园 和 果 树 试 验 站 开 展 试 验 示 范 推 进 化 肥 有 机 肥 菌 肥 农 家 肥等 关 键 要 素 的 优 化 协 同 分 类 制 定 果 园 精 准 施 肥 方 案 梳 理 绿 肥 种 植 模式 和 技 术 要 点 加 快 推 广 果 园 行 间 生 草 豆 菜 轮 作 刈 割 覆 盖 等 绿 色 有机 质 提 升 技 术 鼓 励 各 地 结 合 自 身 实 际 建 设 有 机 肥 厂 大 力 推 广 果 畜 结合 等 循 环 发 展 模 式 利 用 畜 牧 养 殖 多 元 增 收 提 升 有 机 肥 供 应 能 力 满 足 果 业 生 产 需 求 推 进 果 园 机 械 化 管 理 开 展 果 园 全 程 机 械 化 试 点 探 索 果 园 全 程 机械 化 最 佳 模 式 和 建 园 标 准 示 范 推 广 全 程 机 械 化 技 术 实 现 果 园 机 械 和人 工 高 效 组 合 聚 焦 关 键 生 产 环 节 引 进 推 广 适 宜 山 地 坡 地 和 设 施 果园 的 生 产 机 械 广 泛 推 广 旋 耕 机 自 走 式 果 园 喷 雾 机 果 园 升 降 平 台 枝 条 粉 碎 还 田 机 及 果 树 修 剪 辅 助 套 袋 残 膜 回 收 等 机 械 设 备 逐 步 将使 用 率 高 尚 未 列 入 补 贴 范 围 的 果 园 机 械 和 产 业 急 需 的 特 种 装 备 设 施 列入 补 贴 范 围 鼓 励 农 机 企 业 设 计 研 发 果 园 实 用 小 型 机 械 和 器 具 降 低 劳 动 强 度 提 高 劳 动 效 率 大 力 发 展 以 全 程 机 械 化 综 合 农 事 服 务 为代 表 的 新 模 式 新 业 态 以 系 统 服 务 推 进 规 模 化 生 产 发 展 社 会 化 服 务 依 托 农 机 农 技 农 资 等 服 务 主 体 加 强 社 会 化服 务 主 体 培 育 以 果 树 修 剪 疏 花 疏 果 病 虫 害 防 治 果 实 套 袋 采 摘 等劳 动 力 密 集 环 节 为 重 点 采 取 农 资 服 务 科 技 服 务 信 息 服 务 等 方 式 开 展 单 环 节 多 环 节 和 全 程 托 管 等 生 产 性 服 务 鼓 励 主 产 地 建 立 区 域 性 果 业 综 合 服 务 中 心 配 套 信 息 化 服 务 平 台 促 进 技 物结 合 技 服 结 合 提 高 社 会 化 服 务 效 率 扩 大 社 会 化 服 务 覆 盖 面 积 加 强 防 灾 减 灾 建 设 以 花 期 冻 害 干 旱 冰 雹 防 范 为 重 点 联 合 气象 部 门 制 定 主 栽 果 树 精 细 化 种 植 气 候 区 划 科 学 指 导 选 址 建 园 精 准开 展 防 灾 减 灾 建 立 全 省 果 业 气 象 灾 害 预 警 监 测 平 台 及 时 发 布 预 警 信息 和 防 范 措 施 开 展 果 树 应 对 极 端 天 气 技 术 培 训 指 导 完 善 果 园 防 灾 减灾 基 础 设 施 加 大 政 策 支 持 在 灾 害 高 发 多 发 区 建 设 防 雹 网 防 冻 坑 移 动 熏 烟 等 设 施 推 广 节 水 灌 溉 坑 施 肥 水 覆 草 保 墒 等 节 水 保 水 措 施 提 升 防 灾 减 灾