河北省农业科技园区管理办法.pdf

河 北 省 科 学 技 术 厅关 于 印 发 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 的 通 知冀 科 农 规 2021 1号各 市 含 定 州 辛 集 市 科 技 局 雄 安 新 区 改 发 局 为 进 一 步 加 强 农 业 科 技 园 区 规 范 化 建 设 与 管 理 依 据 科 技 部 农 业 部 水 利 部 等 六 部 委 印 发 的 国 家 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 国 科 发 农 2020 173号 对 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 冀 科 农 2018 15号 进 行 了 修 订 现 印 发 给你 们 请 结 合 实 际 认 真 抓 好 落 实 附 件 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 docx 河 北 省 科 学 技 术 厅2021年 4月 12日河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法为 深 入 实 施 创 新 驱 动 发 展 战 略 和 乡 村 振 兴 战 略 进 一 步 加强 农 业 科 技 园 区 建 设 与 规 范 化 管 理 加 快 培 育 农 业 农 村 发 展 新 动 能 打 造 现 代 农 业 创 新 发 展 引 领 区 和 示 范 区 推 动 农 业 农 村现 代 化 实 现 农 业 农 村 绿 色 高 质 量 发 展 依 据 国 家 农 业 科 技园 区 管 理 办 法 国 科 发 农 2020 173号 制 定 本 办 法 第 一 章 总 则第 一 条 本 办 法 所 称 农 业 科 技 园 区 是 指 由 河 北 省 科 学 技术 厅 以 下 简 称 省 科 技 厅 批 准 建 设 的 省 级 农 业 科 技 园 区 以下 简 称 园 区 第 二 条 园 区 建 设 与 管 理 要 坚 持 政 府 主 导 市 场 运 作 企 业 主 体 农 民 受 益 的 原 则 集 聚 创 新 资 源 拓 展 农 村 创 新创 业 科 技 展 示 示 范 成 果 转 化 推 广 和 高 素 质 农 民 培 训 四 大 功能 强 化 创 新 链 支 撑 产 业 链 激 活 人 才 链 提 升 价 值 链 分享 利 益 链 把 园 区 建 设 成 为 现 代 农 业 创 新 驱 动 发 展 的 高 地 第 三 条 本 办 法 主 要 包 括 园 区 申 报 审 核 建 设 管 理 监 测 评 估 及 支 持 政 策 等 内 容 第 二 章 组 织 机 构 及 职 责第 四 条 省 科 技 厅 负 责 园 区 建 设 的 组 织 领 导 和 统 筹 管 理 研 究 制 定 园 区 建 设 发 展 政 策 和 管 理 办 法 组 织 园 区 的 认 定 监测 评 估 等 工 作 第 五 条 省 科 技 厅 聘 请 相 关 领 域 专 家 组 成 园 区 专 家 咨 询委 员 会 负 责 园 区 发 展 战 略 与 政 策 研 究 提 供 决 策 咨 询 和 技 术指 导 并 参 与 相 关 论 证 评 审 监 测 评 估 等 工 作 第 六 条 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 负 责 辖 区 内 园 区 建 设 的协 调 推 进 工 作 落 实 园 区 建 设 有 关 政 策 和 制 定 地 方 配 套 政 策 第 七 条 园 区 申 报 主 体 应 成 立 园 区 建 设 领 导 小 组 负 责 园区 的 协 调 推 进 和 统 筹 管 理 落 实 国 家 地 方 有 关 政 策 和 制 定 配 套 政 策 组 建 园 区 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专 班 具 体 负 责 园 区 规 划 编 制 落 实 基 础 设 施 建 设 创 新 能 力 建 设 科 技 平 台 建 设 产 业 发 展 及 日 常 管 理 等 园 区 建 设 与 管 理 工 作 激 发 调 动 骨 干 企业 等 园 区 建 设 主 体 的 积 极 性 鼓 励 园 区 组 建 具 有 法 人 资 格 的 管理 服 务 公 司 或 投 资 管 理 公 司 发 挥 市 场 在 资 源 配 置 中 的 决 定 性作 用 通 过 市 场 机 制 推 进 园 区 发 展 第 三 章 申 报 与 审 核第 八 条 园 区 申 报 条 件 一 园 区 申 报 主 体 原 则 上 应 为 县 市 区 人 民 政 府 以 保障 园 区 建 设 规 划 的 实 施 和 配 套 资 金 的 落 实 二 园 区 应 有 明 确 的 建 设 主 体 建 设 主 体 具 有 独 立 法 人 资格 三 园 区 应 有 科 学 的 规 划 方 案 园 区 建 设 定 位 科 学 功 能分 区 合 理 主 导 产 业 突 出 基 础 设 施 完 善 建 设 内 容 具 体 支持 政 策 配 套 并 已 正 式 成 为 市 级 农 业 科 技 园 区 一 年 以 上 含 一年 四 园 区 建 设 规 划 应 符 合 地 方 经 济 社 会 发 展 总 体 要 求 并经 园 区 所 在 县 市 区 人 民 政 府 常 务 会 审 议 通 过 五 园 区 核 心 区 应 有 明 确 的 地 理 界 线 相 对 集 中 成 片 面积 在 2000亩 以 上 核 心 区 示 范 区 辐 射 区 布 局 合 理 定 位 清晰 六 园 区 应 有 较 强 的 科 技 创 新 能 力 有 较 好 的 研 发 基 础 和设 施 条 件 创 新 创 业 平 台 有 稳 定 的 技 术 依 托 单 位 和 创 新 团 队 有 一 支 科 技 特 派 员 队 伍 有 完 善 的 人 才 培 养 技 术 培 训 成 果 转 化 服 务 体 系 有 较 强 的 科 技 投 入 成 果 转 移 转 化 能 力 七 园 区 应 有 一 批 农 业 科 技 型 企 业 科 技 服 务 机 构 有 产品 品 牌 能 有 效 提 高 劳 动 生 产 率 土 地 产 出 率 和 资 源 利 用 率 能 为 高 素 质 农 民 培 训 提 供 场 所 为 大 学 生 农 民 工 返 乡 创 业 等提 供 孵 化 器 和 公 共 服 务 平 台 八 园 区 要 有 健 全 的 管 理 服 务 机 构 能 统 筹 科 技 资 源 协调 推 进 园 区 建 设 主 要 包 括 园 区 建 设 领 导 小 组 园 区 管 理 委员 会 或 管 理 工 作 专 班 园 区 建 设 专 家 团 队 等 有 与 园 区 建 设 运行 相 配 套 的 资 金 人 才 科 技 等 规 章 制 度 有 符 合 市 场 经 济 规律 的 运 行 机 制 对 当 地 农 业 主 导 产 业 发 展 具 有 支 撑 作 用 第 九 条 园 区 申 报 程 序 一 由 园 区 申 报 主 体 向 市 科 技 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 二 市 科 技 行 政 主 管 部 门 审 核 后 经 所 在 市 人 民 政 府 同 意 报 送 省 科 技 厅 第 十 条 园 区 申 报 材 料 一 园 区 建 设 申 报 书 见 附 件 1 二 园 区 建 设 总 体 规 划 见 附 件 2 三 园 区 三 年 建 设 实 施 方 案 见 附 件 3 四 园 区 建 设 领 导 小 组 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专 班 园区 建 设 专 家 团 队 园 区 建 设 主 体 及 技 术 合 作 协 议 等 有 关 附 件 材料 第 十 一 条 园 区 论 证 与 审 核 一 省 科 技 厅 组 织 专 家 对 申 报 园 区 进 行 实 地 考 察 提 出 园 区 建 设 的 相 关 建 议 并 形 成 考 察 报 告 二 省 科 技 厅 组 织 专 家 对 申 报 园 区 进 行 论 证 形 成 论 证意 见 论 证 结 果 经 公 示 省 科 技 厅 党 组 会 议 审 定 后 予 以 发 布 第 四 章 建 设 与 管 理第 十 二 条 园 区 申 报 主 体 应 按 照 专 家 论 证 意 见 进 一 步 修订 总 体 规 划 和 实 施 方 案 经 园 区 所 在 县 市 区 人 民 政 府 常 务会 审 议 通 过 报 省 科 技 厅 备 案 后 执 行 第 十 三 条 园 区 建 设 领 导 小 组 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专班 负 责 协 调 和 落 实 各 级 政 府 有 关 园 区 的 科 技 人 才 等 政 策 措 施 推 进 园 区 建 设 第 十 四 条 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 应 整 合 本 地 区 各 类 科 技 计 划 项 目 倾 斜 支 持 园 区 发 展 园 区 所 在 地 人 民 政 府 要 结 合本 地 实 际 制 定 支 持 园 区 发 展 的 相 关 政 策 第 十 五 条 园 区 建 设 应 坚 持 新 发 展 理 念 制 定 出 台 优 惠 政策 以 推 动 农 业 供 给 侧 结 构 性 改 革 为 主 线 推 动 科 技 服 务 业 和创 新 创 业 政 策 在 园 区 落 地 生 根 应 积 极 吸 引 优 势 企 业 和 优 秀 人才 入 驻 园 区 着 力 孵 化 涉 农 高 新 技 术 企 业 发 展 农 业 高 新 技 术产 业 推 动 园 区 向 高 端 化 集 聚 化 融 合 化 绿 色 化 方 向 发 展 应 强 化 一 二 三 产 实 质 融 合 积 极 推 进 产 城 产 镇 产 村 融 合 应 着 力 营 造 科 技 成 果 转 移 转 化 的 良 好 环 境 打 造 一 批 星 创 天地 等 创 新 创 业 平 台 第 十 六 条 园 区 实 行 年 度 报 告 和 统 计 监 测 制 度 每 年 2月 底 前 各 园 区 通 过 市 科 技 行 政 主 管 部 门 将 上 年 度 工 作 报 告 和 统 计 监 测 报 表 等 材 料 报 送 省 科 技 厅 年 度 工 作 报 告 内 容 主 要 包 括 园 区 建 设 进 展 经 验 总 结 存 在 问 题 与 下 一 年 度 工 作 重 点 等 对 园 区 创 新 能 力 进 行 统 计 监 测 园 区 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专班 应 及 时 组 织 填 报 监 测 数 据 报 表 并 对 数 据 真 实 性 负 责 园 区年 度 工 作 报 告 和 统 计 监 测 报 表 作 为 园 区 评 估 的 重 要 依 据 第 十 七 条 园 区 规 划 和 建 设 主 体 的 调 整 为 适 应 经 济 社 会发 展 新 形 势 新 要 求 对 接 区 域 现 代 农 业 建 设 需 要 园 区 规 划需 要 调 整 的 园 区 申 报 主 体 可 向 市 科 技 行 政 主 管 部 门 提 出 规 划调 整 申 请 市 科 技 行 政 主 管 部 门 报 省 科 技 厅 审 核 同 意 后 制 定园 区 规 划 和 实 施 方 案 经 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 组 织 专 家 进 行现 场 考 察 和 规 划 论 证 后 报 省 科 技 厅 备 案 建 设 主 体 需 要 调 整 的 园 区 申 报 主 体 向 市 科 技 行 政 主 管 部 门 提 出 申 请 市 科 技 行 政 主管 部 门 审 核 同 意 后 报 省 科 技 厅 备 案 第 十 八 条 园 区 退 出 因 不 可 抗 力 因 素 致 使 园 区 发 生 重 大变 化 不 再 具 备 建 设 条 件 的 园 区 园 区 申 报 主 体 可 向 市 科 技 行政 主 管 部 门 提 出 退 出 申 请 经 市 科 技 行 政 主 管 部 门 审 核 同 意 后报 省 科 技 厅 并 经 省 科 技 厅 党 组 会 议 审 定 后 予 以 取 消 第 五 章 综 合 评 估第 十 九 条 园 区 实 行 动 态 管 理 和 评 估 园 区 评 估 分 批 进 行 每 个 园 区 原 则 上 每 三 年 进 行 一 次 评 估 评 估 结 果 分 为 优 秀 良好 合 格 和 不 合 格 第 二 十 条 评 估 不 合 格 的 园 区 要 限 期 整 改 整 改 期 一 般 为 一 年 整 改 后 经 评 估 合 格 的 继 续 保 留 园 区 资 格 不 合 格 则 取 消 其 园 区 资 格 第 二 十 一 条 无 故 不 参 加 评 估 的 园 区 取 消 园 区 资 格 原则 上 3年 内 不 得 再 申 报 第 六 章 支 持 政 策第 二 十 二 条 设 立 省 级 农 业 科 技 园 区 建 设 专 项 重 点 支 持园 区 建 设 创 新 创 业 平 台 培 育 壮 大 人 才 团 队 开 展 新 品 种 和 新技 术 引 进 与 集 成 示 范 加 强 成 果 转 化 与 产 业 化 推 进 园 区 信 息化 数 字 化 智 能 化 建 设 强 化 技 术 培 训 企 业 孵 化 检 验 检 测 信 息 交 流 等 一 体 化 服 务 建 设 县 域 农 业 科 技 综 合 服 务 平 台 提升 园 区 全 链 条 科 技 集 成 创 新 与 服 务 能 力 各 市 县 市 区 应 加 大 园 区 建 设 的 支 持 力 度 第 二 十 三 条 评 估 结 果 为 优 秀 良 好 的 省 级 园 区 分 别 给予 100万 元 50万 元 财 政 科 技 经 费 补 助 支 持 评 估 优 秀 符 合条 件 的 省 级 园 区 申 请 建 设 国 家 农 业 科 技 园 区 升 建 为 国 家 园 区的 给 予 200万 元 财 政 科 技 经 费 补 助 升 建 后 通 过 验 收 的 给 予 100万 元 财 政 科 技 经 费 补 助 评 估 优 秀 达 标 的 分 别 给 予 200万 元 100万 元 财 政 科 技 经 费 补 助 同 一 园 区 当 年 不 重 复 支 持 第 二 十 四 条 各 级 各 类 科 技 计 划 同 等 条 件 下 优 先 向 园 区倾 斜 第 七 章 附 则第 二 十 五 条 本 办 法 由 省 科 技 厅 负 责 解 释 第 二 十 六 条 本 办 法 自 公 布 之 日 起 实 施 有 效 期 五 年 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 冀 科 农 2018 15号 同 时 废 止 附 件 1 农 业 科 技 园 区 建 设 申 报 书 参 考 格 式 2 农 业 科 技 园 区 建 设 总 体 规 划 参 考 格 式 3 农 业 科 技 园 区 建 设 实 施 方 案 参 考 格 式 附 件 1 河 北 省 农 业 科 技 园 区 建 设 申 报 书 参 考 格 式 园 区 名 称申 报 单 位园 区 建 设 地 点园 区 建 设 时 间 原 批 准 单 位管 理 机 构 名 称 联 系 电 话详 细 通 讯 地 址 邮 政 编 码 园 区 网 址 http 园 区 负 责 人 职 称 职 务 出 生 年 月传 真 联 系 电 话E mail园 区 联 系 人 职 称 职 务 出 生 年 月传 真 联 系 电 话E mail一 申 报 园 区 的 代 表 性 与 必 要 性 限 1000 字 以 内 二 申 报 园 区 产 业 特 色 与 发 展 基 础 限 1500 字 以 内 包 括 主 导 产 业 及 发 展 现 状 入 驻 企 业 发 展 情 况 产 生 的 示 范 带 动 作 用等 三 申 报 园 区 创 新 创 业 条 件 限 1000 字 以 内 包 括 现 有 基 础 设 施 土 地 利 用 状 况 研 发 条 件 投 融 资 情 况 研 发 推 广 与 科 技 特 派 员 等 队 伍 情 况 四 申 报 园 区 的 管 理 与 政 策 限 500 字 以 内 包 括 运 行 管 理 机 构 设 置 出 台 的 相 关 扶 持 发 展 政 策 园 区 建 设 实 施 主 体 情 况 等 五 县 市 区 人 民 政 府 意 见 单 位 公 章 年 月 日六 市 科 技 行 政 主 管 部 门 负 责 人 公 章 年 月 日七 市 人 民 政 府 意 见 公 章 年 月 日 附 件 2 河 北 省 农 业 科 技 园 区 建 设 总 体 规 划 参 考 格 式 1 提 要2 概 况 所 在 地 区 自 然 和 社 会 经 济 条 件 园 区 概 况 优劣 势 分 析 等 3 园 区 建 设 的 必 要 性4 总 体 思 路 与 目 标5 功 能 布 局 与 建 设 定 位 6 主 要 建 设 任 务 与 考 核 指 标7 组 织 管 理 与 运 行 机 制8 投 资 估 算 资 金 筹 措 与 效 益 分 析9 配 套 政 策 与 保 障 措 施10 建 设 年 度 任 务 与 进 度 安 排11 有 关 附 件 园 区 规 划 图 表 格 及 文 件 等 附 件 3 河 北 省 农 业 科 技 园 区 三 年 建 设 实 施 方 案 参 考 格 式 1 总 体 概 况2 重 大 意 义3 基 础 条 件4 目 标 定 位5 重 点 任 务6 保 障 措 施 7 实 施 步 骤