2021-附件：河北省农业科技园区评估管理实施细则.pdf

河 北 省 科 学 技 术 厅关 于 印 发 河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 管 理实 施 细 则 的 通 知冀 科 农 规 2021 2号各 市 含 定 州 辛 集 市 科 技 局 雄 安 新 区 改 发 局 为 进 一 步 规 范 河 北 省 农 业 科 技 园 区 以 下 简 称 园 区 评 估 以 下 简 称 评 估 工作 加 强 农 业 科 技 园 区 规 范 化 建 设 与 管 理 依 据 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 冀 科 农 规 2021 1号 结 合 国 家 农 业 科 技 园 区 管 理 办 法 国 科 发 农 2020 17号 有 关 规 定 制 定 了 河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 管 理 实 施 细 则 现 印 发 给 你们 请 结 合 实 际 认 真 抓 好 落 实 附 件 河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 管 理 实 施 细 则 docx 河 北 省 科 学 技 术 厅2021年 4月 16日河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 管 理 实 施 细 则 第 一 章 总 则第 一 条 为 规 范 河 北 省 农 业 科 技 园 区 以 下 简 称 园 区 评 估 以 下 简 称 评 估 工 作 根 据 河 北 省 农 业 科 技 园 区 管理 办 法 冀 科 农 规 2021 1号 特 制 定 本 评 估 实 施 细 则 第 二 条 河 北 省 科 学 技 术 厅 建 立 和 实 施 园 区 动 态 管 理 和 评估 制 度 采 用 现 场 考 察 和 会 议 评 估 相 结 合 方 式 分 批 对 园 区 建 设进 行 评 价 原 则 上 三 年 为 一 个 评 估 周 期 第 三 条 评 估 目 的 是 了 解 和 掌 握 园 区 建 设 状 况 总 结 建 设 经验 发 现 存 在 问 题 以 评 促 建 鼓 励 先 进 推 动 园 区 规 范 建 设 科 学 发 展 提 升 园 区 综 合 实 力 更 好 发 挥 园 区 示 范 引 领 带 动 作 用 第 四 条 评 估 指 标 体 系 包 括 建 设 规 模 创 新 服 务 产 业 带 动 综 合 效 益 与 组 织 管 理 等 五 部 分 评 估 指 标 体 系 见 附 件 2 具 体 评估 内 容 及 权 重 根 据 园 区 建 设 发 展 实 际 需 要 适 时 进 行 优 化 调 整 评 估 结 果 按 优 秀 良 好 合 格 不 合 格 4个 档 次 确 定 第 五 条 评 估 工 作 坚 持 问 题 导 向 坚 持 以 评 促 建 注 重 实 效 实 事 求 是 客 观 公 正 的 原 则 第 二 章 评 估 组 织第 六 条 省 科 技 厅 负 责 园 区 评 估 的 组 织 包 括 制 订 园 区 评估 管 理 实 施 细 则 组 织 开 展 评 估 工 作 确 定 和 发 布 评 估 结 果 第 七 条 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 负 责 归 口 管 理 园 区 的 评 估组 织 工 作 审 核 园 区 评 估 材 料 的 真 实 性 规 范 性 完 成 省 科 技 厅交 办 或 委 托 的 评 估 工 作 第 三 章 评 估 程 序第 八 条 省 科 技 厅 制 定 印 发 年 度 园 区 评 估 通 知 确 定 当 年 园 区 评 估 的 工 作 安 排 和 要 求 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 组 织 相 关 园 区进 行 自 评 估 因 不 可 抗 力 因 素 致 使 不 能 参 加 评 估 的 园 区 在 评 估 通 知 印 发后 10个 工 作 日 内 由 园 区 申 报 主 体 经 市 级 科 技 行 政 主 管 部 门 向省 科 技 厅 提 出 延 期 评 估 申 请 经 省 科 技 厅 核 准 后 可 参 加 下 一 年评 估 一 个 评 估 期 内 评 估 延 期 原 则 上 不 超 过 一 次 第 九 条 园 区 建 设 领 导 小 组 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专 班 按照 评 估 通 知 及 要 求 开 展 自 评 估 工 作 填 写 河 北 省 农 业 科 技 园 区建 设 情 况 统 计 监 测 报 表 撰 写 河 北 省 农 业 科 技 园 区 年 度 自 评估 报 告 准 备 相 关 佐 证 材 料 评 估 材 料 经 当 地 人 民 政 府 审 核 盖章 后 提 交 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 第 十 条 各 市 科 技 行 政 主 管 部 门 对 园 区 进 行 初 步 评 估 将 评 估 结 果 及 各 园 区 评 估 材 料 报 送 省 科 技 厅 第 十 一 条 省 科 技 厅 组 织 召 开 园 区 评 估 会 议 聘 请 技 术 管理 等 领 域 的 专 家 组 成 评 估 专 家 组 对 园 区 进 行 评 估 参 考 各 市 推荐 意 见 提 出 园 区 评 估 等 次 建 议 评 估 专 家 实 行 回 避 制 度 与 园区 建 设 有 直 接 利 害 关 系 者 不 能 作 为 评 估 专 家 评 估 会 议 由 评 估 专 家 组 组 长 主 持 按 照 以 下 程 序 进 行 1 审 阅 河 北 省 农 业 科 技 园 区 年 度 自 评 估 报 告 河 北 省 农业 科 技 园 区 建 设 情 况 统 计 监 测 报 表 及 佐 证 材 料 2 听 取 园 区 建 设 情 况 汇 报 3 进 行 质 询 答 辩 4 专 家 评 估 打 分 5 专 家 组 汇 总 评 估 结 果 提 出 优 秀 良 好 合 格 和 不 合 格 档次 园 区 建 议 名 单 第 十 二 条 根 据 会 议 评 估 结 果 采 取 抽 查 或 委 托 的 方 式 组织 对 园 区 进 行 现 场 考 察 并 形 成 现 场 考 察 意 见 第 十 三 条 根 据 会 议 评 估 和 现 场 考 察 等 情 况 提 出 园 区 评 估结 果 建 议 其 中 优 秀 档 次 比 例 为 15 左 右 良 好 档 次 比 例为 60 左 右 评 估 结 果 经 省 科 技 厅 党 组 会 议 研 究 审 定 并 公 示 后 采 取 适 当 方 式 发 布 第 四 章 评 估 结 果 运 用第 十 四 条 评 估 结 果 将 作 为 绩 效 评 价 管 理 工 作 的 重 要 依 据 省 科 技 厅 对 优 秀 良 好 档 次 的 园 区 给 予 差 别 性 科 技 经 费 补助 第 十 五 条 评 估 不 合 格 园 区 限 期 一 年 整 改 整 改 期 满前 一 个 月 提 出 评 估 申 请 经 市 科 技 行 政 主 管 部 门 同 意 后 报 省 科 技厅 第 十 六 条 整 改 逾 期 未 提 交 申 请 的 园 区 整 改 后 评 估 仍 不 合格 的 园 区 取 消 园 区 资 格 无 故 不 参 加 评 估 的 园 区 取 消 园 区 资格 原 则 上 3年 内 不 得 再 申 报 第 五 章 纪 律 与 监 督第 十 七 条 参 加 评 估 的 园 区 应 当 严 肃 认 真 实 事 求 是 对 上报 材 料 的 真 实 性 准 确 性 和 合 规 性 负 责 不 得 弄 虚 作 假 不 得 假报 数 据 不 得 以 不 正 当 方 式 影 响 评 估 的 公 正 性 凡 弄 虚 作 假 的 园 区 省 科 技 厅 给 予 撤 销 处 理 第 十 八 条 工 作 人 员 和 评 估 专 家 应 严 格 遵 守 国 家 法 律 法 规和 纪 律 规 定 科 学 公 正 独 立 地 履 行 评 估 职 责 不 得 收 受 评 估 对 象 的 礼 品 礼 金 等 不 得 对 外 发 布 评 估 工 作 中 的 信 息 如 有 违反 按 有 关 规 定 严 肃 处 理 第 六 章 附 则第 十 九 条 本 实 施 细 则 由 省 科 技 厅 负 责 解 释 第 二 十 条 本 实 施 细 则 自 发 布 之 日 起 施 行 有 效 期 五 年 附 件 1 河 北 省 农 业 科 技 园 区 建 设 情 况 统 计 监 测 报 表 参 考 2 河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 指 标 参 考 3 河 北 省 农 业 科 技 园 区 年 度 自 评 估 报 告 参 考 格 式 附 件 1河 北 省 农 业 科 技 园 区 建 设 情 况 统 计 监 测 表 参 考 指 标 名 称 单 位 数 值 指 标 名 称 单 位 数 值园 区 名 称主 导 产 业 引 进 示 范 新 品 种 个技 术 依 托 单 位 引 进 示 范 新 技 术 项核 心 区 面 积 亩 引 进 示 范 新 装 备 个其 中 建 设 用 地 亩 入 驻 特 派 员 人示 范 区 面 积 亩 培 训 农 民 人 次 辐 射 区 面 积 亩 入 驻 企 业 数 个园 区 当 年 总 投 入 万 元 高 新 技 术 企 业 个其 中 政 府 投 入 万 元 上 市 企 业 个园 区 研 发 人 员 数 人 孵 化 企 业 个省 级 研 发 平 台 数 个 品 牌 数 量 个市 级 研 发 平 台 数 个 从 业 人 员 人众 创 空 间 数 个 销 售 收 入 万 元星 创 天 地 数 个 一 产 产 值 万 元科 技 企 业 孵 化 器 个 二 产 产 值 万 元 RD投 入 营 业 收 入 三 产 产 值 万 元实 施 省 级 以 上 项 目 项 纳 税 万 元实 施 市 厅 级 项 目 项 带 动 农 户 户制 定 标 准 个 园 区 农 民 可 支 配 收 入 元授 权 专 利 件 当 地 农 民 可 支 配 收 入 元选 育 新 品 种 个 劳 动 生 产 率 开 发 新 技 术 项 土 地 产 出 率 开 发 新 产 品 个 出 台 政 策 项投 融 资 机 构 个 园 区 管 理 机 构 人 数 人 附 件 2 河 北 省 农 业 科 技 园 区 评 估 指 标 参 考 序 号 评 价 指 标建 设 规 模 核 心 区 面 积 亩 核 心 区 总 投 入 万 元 核 心 区 科 技 人 员 人 创 新 服 务 产 业 研 究 院 技 术 创 新 中 心 企 业 重 点 实 验 室 等 创 新 平 台 建 设企 业 孵 化 器 和 星 创 天 地 数 量核 心 区 RD投 入 及 主 营 业 务 收 入实 施 市 级 以 上 科 技 项 目 数 量取 得 的 科 技 成 果 数 量 包 括 标 准 专 利 新 品 种 新 技 术 等 引 进 示 范 的 科 技 成 果入 驻 园 区 科 技 特 派 员 人 数培 训 农 民 人 次产 业 带 动 入 驻 园 区 企 业 数 量高 新 技 术 企 业 数 量孵 化 企 业 数 量产 品 品 牌 数 量 及 产 值就 业 人 数 综 合 效 益 园 区 核 心 区 年 销 售 收 入园 区 总 产 值劳 动 生 产 率 销 售 收 入 从 业 人 员 土 地 产 出 率 园 区 销 售 收 入 核 心 区 面 积 组 织 管 理 出 台 的 资 金 人 才 科 技 土 地 等 优 惠 政 策 及 落 实 情 况当 地 政 府 专 项 经 费 投 入园 区 管 理 机 构 情 况加 分 项 上 市 企 业 数投 融 资 机 构 建 设园 区 信 息 化 建 设 与 运 营 附 件 3河 北 省 农 业 科 技 园 区 年 度 自 评 估报 告 参 考 格 式 园 区 名 称 盖 章 主 导 产 业 申 报 单 位 年 月 日 一 基 本 信 息园 区 的 名 称 科 技 行 政 主 管 部 门 园 区 负 责 人 和 联 系 人 姓名 和 联 系 方 式 电 子 邮 箱 通 信 地 址 等 格 式 参 见 表 1 表 1 园 区 基 本 信 息 表园 区 名 称所 在 地 县 乡 村 市 级 科 技 行 政 主 管 部 门园 区 负 责 人 联 系 方 式园 区 负 责 人 职 称 职 务 出 生 年 月 联 系 人 姓 名 联 系 方 式联 系 人 职 称 职 务 出 生 年 月联 系 人 电 子 邮 箱通 讯 地 址 邮 编二 总 体 规 划 及 目 标 定 位园 区 功 能 定 位 和 发 展 目 标 区 域 代 表 性 等 三 基 础 条 件 与 管 理 体 系1 基 础 设 施 建 设 情 况 核 心 区 各 项 基 础 设 施 建 设 完 善 情 况 地 上 建 筑 规 模 信 息 化 基 础 设 施 和 应 用 水 平 等 2 园 区 布 局 建 设 情 况 核 心 区 辐 射 区 地 理 位 置 到 镇 和 面 积 园 区 核 心 区 功 能 布 局 功 能 及 主 要 建 设 内 容 等 3 行 政 管 理 办 公 场 所 组 织 机 构 等 情 况 园 区 建 设 领 导小 组 管 理 委 员 会 或 管 理 工 作 专 班 组 织 结 构 及 人 员 编 制 配 备 情况 办 公 场 所 建 设 情 况 园 区 建 设 主 体 情 况 四 创 新 创 业 1 技 术 研 发 投 入 情 况 政 府 研 发 投 入 和 社 会 研 发 投 入 融资 捐 赠 等 情 况 常 驻 专 家 和 兼 职 专 家 研 发 人 员 的 引 进 培 养 和 团 队 搭 建 等 2 技 术 研 发 平 台 与 机 构 搭 建 情 况 省 部 级 以 上 研 发 平 台 入驻 及 自 设 技 术 研 发 中 心 情 况 创 新 创 业 服 务 和 推 广 示 范 机 构搭 建 运 转 及 作 用 发 挥 情 况 投 融 资 平 台 农 产 品 检 测 检 验 平台 农 产 品 电 商 平 台 等 建 设 情 况 可 举 例 详 细 说 明 三 个 以 内 的代 表 性 平 台 3 技 术 研 发 成 果 授 权 发 明 专 利 数 量 自 身 培 育 通 过省 级 以 上 审 定 的 植 物 或 畜 禽 水 产 新 品 种 品 系 数 量 制 定 省 级 以 上 标 准 情 况 等 可 举 例 详 细 说 明 三 项 以 内 的 代 表 性 成 果 4 科 技 项 目 承 担 情 况 围 绕 农 业 领 域 重 大 需 求 和 区 域 发 展需 要 产 学 研 用 协 同 能 力 提 升 承 担 省 部 级 及 以 上 重 大 研 发 任务 情 况 5 科 技 成 果 转 化 与 推 广 情 况 农 业 科 技 成 果 的 转 移 转 化 获 得 的 农 产 品 地 理 标 识 产 品 知 名 品 牌 的 创 建 动 植 物 新 品 种 品 系 新 技 术 新 产 品 新 设 施 的 引 进 及 推 广 情 况 等 可举 例 详 细 说 明 三 项 以 内 的 代 表 性 成 果 转 化 与 推 广 6 科 技 培 训 创 业 情 况 科 技 培 训 高 素 质 农 民 培 训 情 况 接 待 参 观 考 察 活 动 情 况 星 创 天 地 等 创 业 平 台 建 设 情 况 等 7 科 技 特 派 员科 技 特 派 员 科 技 特 派 团 推 动 园 区 发 展 情 况 开 发 项 目 创 办 企 业 与 投 资 等 8 科 技 服 务 情 况技 术 咨 询 信 息 交 流 等 公 共 信 息 服 务 平 台 建 设 及 服 务 情 况等 五 产 业 发 展 与 生 态 建 设1 园 区 主 导 产 业 发 展 情 况 主 导 产 业 聚 集 程 度 产 值 及占 总 产 值 的 比 例 竞 争 力 创 新 发 展 情 况 等 2 园 区 企 业 引 进 孵 化 情 况 科 技 企 业 孵 化 器 建 设 情 况 引进 企 业 情 况 孵 化 企 业 及 孵 化 毕 业 企 业 情 况 可 提 供 三 项 以 内引 进 高 新 企 业 和 孵 化 企 业 发 展 实 例 3 农 业 高 新 技 术 产 业 培 育 一 二 三 产 业 融 合 情 况 培 育 高 新 技 术 企 业 农 业 科 技 创 新 性 企 业 等 情 况 新 型 农 业 经 营 主 体培 育 情 况 农 业 高 新 技 术 产 业 培 育 情 况 一 二 三 产 融 合 二 三产 业 占 比 产 业 链 完 整 度 情 况 等 可 提 供 三 项 产 业 培 育 与 融 合实 例 六 综 合 绩 效1 园 区 增 产 增 效 水 平 投 入 产 出 效 益 情 况 园 区 总 产 值 园 区 主 营 业 务 收 入 及 技 术 性 收 入 生 产 资 料 类 销 售 收 入 及 增 长率 纳 税 等 情 况 一 二 三 产 产 值 的 增 长 情 况 等 2 园 区 农 民 增 收 情 况 辐 射 带 动 效 益 情 况 园 区 农 民 从 业人 数 人 均 年 收 入 增 加 情 况 辐 射 带 动 周 边 区 域 农 户 效 益 增 加 情 况 等 3 当 地 人 员 素 质 带 动 就 业 情 况 带 动 当 地 人 员 素 质 提 升情 况 带 动 当 地 农 户 就 业 情 况 等 七 运 行 管 理1 园 区 管 理 制 度 建 设 出 台 各 类 规 章 制 度 创 新 管 理 机 制 推 动 园 区 健 康 快 速 发 展 等 2 当 地 政 府 和 主 管 部 门 的 支 持 情 况 对 园 区 的 人 才 土 地 税 收 等 政 策 支 持 力 度 优 化 政 策 环 境 专 项 资 金 支 持 情 况 纳入 地 方 发 展 规 划 情 况 等 八 经 验 做 法 存 在 问 题 和 发 展 设 想 九 审 核 意 见园 区 建 设领 导 小 组 管 理 委 员会 或 管 理工 作 专 班 负 责 人 签 字 单 位 公 章 盖 章 日 期 年 月 日 地 方 人 民政 府 负 责 人 签 字 单 位 公 章 盖 章 日 期 年 月 日科 技 行 政主 管 部 门 负 责 人 签 字 单 位 公 章 盖 章 日 期 年 月 日