南疆辣椒产业高质量发展优势与对策.pdf

园艺学报 2026 53 1 303 312 Acta Horticulturae Sinica doi 10 16420 j issn 0513 353x 2025 1001 http www ahs ac cn 303 收稿日期 2025 11 03 修回日期 2025 12 05 基金项目 十四五 国家重点研发项目 2023YFD1600200 现代农业产业技术体系建设专项资助 CARS 24 E mail zouxuexiao428 南疆辣椒产业高质量发展优势与对策 邹学校 1 李国琛 1 庹 炼 1 杨 莎 1 2 朱 凡 1 徐 昊 1 胡博文 1 2 熊 程 1 2 戴雄泽 1 2 远 方 1 1 湖南农业大学 长沙 410128 2 岳麓山实验室 长沙 410128 摘 要 近年来 受自然条件变化和劳动力成本上涨等因素影响 河南 河北 山西 山东等原有 辣椒主产区病虫害发生严重 产量和品质大幅下降 新疆尤其是南疆地区 凭借其得天独厚的光热条件 干燥气候以及辽阔连片的土地优势 正逐步发展成为加工辣椒的新兴优势产区和理想生产基地 本文中 系统梳理了中国辣椒产业的快速发展历程及 6 次典型产区转移 提出南疆将成为中国第六次辣椒产业转 移的核心区 在此基础上 进一步论证南疆发展辣椒产业的产业基础 优势以及面临的风险 提出了推 动南疆辣椒产业高质量发展的若干对策建议 以期促进南疆辣椒产业快速发展 有效带动当地农户增收 致富 推动乡村振兴 显著提升我国辣椒的国际竞争力 关键词 辣椒 新疆 南疆 优势产区 机械化 规模化 产量 中图分类号 S 641 3 文献标志码 A 文章编号 0513 353X 2026 01 0303 10 Advantages and Strategies for the High Quality Development of the Pepper Industry in Southern Xinjiang ZOU Xuexiao 1 LI Guochen 1 TUO Lian 1 YANG Sha 1 2 ZHU Fan 1 XU Hao 1 HU Bowen 1 2 XIONG Cheng 1 2 DAI Xiongze 1 2 and YUAN Fang 1 1 Hunan Agricultural University Changsha 410128 China 2 Yuelushan Laboratory Changsha 410128 China Abstract Recent changes in environmental conditions together with rising labor costs have led to severe pest and disease outbreaks in China s traditional pepper producing regions including Henan Hebei Shanxi and Shandong resulting in marked declines in both yield and quality In contrast Xinjiang particularly its southern region has emerged as an ideal production base and a new strategic hub for the pepper processing industry owing to its abundant solar radiation arid climate and vast stretches of contiguous farmland This study systematically reviews the rapid development of China s pepper industry and its six historical shifts in major production areas identifying southern Xinjiang as the core region of the sixth industrial transition Furthermore it examines the industrial foundation and multiple advantages underpinning pepper cultivation in this region and proposes targeted strategies to promote its high quality and sustainable development The rapid expansion of the pepper industry in southern Xinjiang is expected to increase farmers incomes accelerate rural revitalization and enhance China s global competitiveness in the pepper market Zou Xuexiao Li Guochen Tuo Lian Yang Sha Zhu Fan Xu Hao Hu Bowen Xiong Cheng Dai Xiongze Yuan Fang Advantages and strategies for the high quality development of the pepper industry in Southern Xinjiang 304 Acta Horticulturae Sinica 2026 53 1 303 312 Keywords Capsicum annuum Xinjiang Southern Xinjiang advantageous pepper cultivation production area mechanization large scale production yield 南疆地处中国西北边陲 涵盖喀什 和田 阿克苏 巴音郭楞和克孜勒苏柯尔克孜 5 个地州 总面积约 106 万 km 2 总人口约 1 200 万 其中维吾尔族人口占 97 农村人口占比超过 60 农 业是吸纳就业的主要领域 王平平和吴志杰 2023 南疆五地州区域经济相对滞后 李旭和任燕 2022 陈鲲玲 等 2023 并且近年来农业产业面临多重挑战 棉花和番茄产业深受国际市场波动 影响 雷有海 2024 袁泉 等 2025 玉米效益相对稳定 但整体收益不理想 唐亚莉 等 2025 枣和核桃种植因产能过剩以及作物的多年生特性 短期内结构调整难度大 预计收益仍不容乐观 王 长柱和高京草 2013 刘洋 等 2021 张超和段爱国 2024 梨受限于鲜果长途运输 损耗大 规模扩大面临明显约束 彭睿 2020 提升南疆农业产业 发展高附加值 具有国际竞争力 抗风 险能力强 能够形成新质生产力 可助力南疆乡村振兴与群众致富 辣椒在南疆产量优势非常明显 不仅效益高 且效益有保障 有望成为南疆乡村振兴 带动群众增收致富的主导产业 1 中国辣椒产业的发展 20 世纪 80 年代以前 中国蔬菜生产与供应实行严格的统购统销制度 导致蔬菜品质较低 种 类单一 浪费严重 城市居民吃蔬菜难 整体蔬菜产业发展缓慢 辣椒种植区域主要集中在消费区 附近 年种植面积约 26 67 万 hm 2 鲜辣椒上市期集中在 6 11 月 12 月到次年 5 月期间市场几乎 无鲜辣椒供应 季节性短缺问题突出 20 世纪 80 年代后 随着改革开放推进 政府取消蔬菜统购 统销制度 逐步建立全国性蔬菜大流通体系 蔬菜产业快速发展 华南地区利用气候优势发展冬种 辣椒 在每年 12 月至次年 5 月间可向北方地区持续供应鲜椒 有效填补了北方冬季辣椒市场的空缺 推动了我国辣椒产业的规模化与专业化发展 邹学校 等 2025 根据联合国粮农组织 FAO 数据 1980 年中国辣椒年种植面积 15 14 万 hm 2 其中鲜辣椒种 植面积 12 74 万 hm 2 干辣椒年种植面积 2 4 万 hm 2 但是 该统计与实际情况存在较大偏差 从我 国辣椒的消费习惯来看 鲜椒消费时间为 6 11 月 干辣椒则全年食用 尤其在 12 月至次年 5 月占 主导地位 且在鲜椒上市期间干辣椒消费仍占一定比例 综合消费时间与体量推断 鲜辣椒和干辣 椒各占 50 左右 因此推断 1980 年中国辣椒种植面积约 26 67 万 hm 2 根据农业农村部统计 2000 年中国辣椒年种植面积超过 133 33 万 hm 2 辣椒实现周年供应 市场供大于求 品种类型丰富多彩 邹学校 等 2020 根据国家大宗蔬菜产业技术体系统计 2015 年中国辣椒年种植面积超过 213 33 万 hm 2 近十年来稳定在 213 33 万 226 67 万 hm 2 辣椒已成为中国种植面积最大的蔬菜作 物 产业实现高速发展 近 40 年来 我国辣椒产业的快速发展伴随主产区的六次转移 这些转移极大地优化了资源配 置并降低了生产成本 20 世纪 80 年代以前 辣椒生产主要集中在华中 西南等传统消费区 80 年 代 为了保障冬春季辣椒供应 辣椒生产首次向具备光热优势的华南地区转移 冬种辣椒快速发展 随后 华中与西南传统辣椒产区因高温高湿 病虫害频发 辣椒生产开始向华北优势产区转移 同 时 传统家庭为主的辣椒加工 如辣椒酱 剁辣椒 油辣椒等 实现了工厂化生产 企业为降低成 本 加工辣椒的生产也迅速向华北地区的转移 共同构成了第二次主产区转移 随着消费者对 鲜 食度 的要求提高 设施辣椒迅速发展 辣椒生产向华东和渤海湾地区的设施大棚集中 完成了第 邹学校 李国琛 庹 炼 杨 莎 朱 凡 徐 昊 胡博文 熊 程 戴雄泽 远 方 南疆辣椒产业高质量发展优势与对策 园艺学报 2026 53 1 303 312 305 三次转移 为了解决夏季 7 9 月 高温辣椒结果难题 辣椒生产又向凉爽的高山 高原优势产区 推进 实现了第四次转移 在此基础上 市场对螺丝椒 薄皮泡椒等高品质辣椒的需求增加 通过 设施栽培和品种改良 促使生产向华北和华东地区进一步集中 形成第五次转移 近年来 受降雨 北移 劳动力成本逐年上涨等因素影响 华北地区病虫害加重 成本激增 加工型辣椒生产开始向 优势更为突出的南疆等地转移 形成了第六次产区转移 邹学校 等 2025 2 南疆发展辣椒产业的优势 2 1 辣椒国内消费市场大 辣椒是我国种植面积最大的蔬菜和消费量最大的调味料 年种植面积超过 213 33 万 hm 2 其中 加工辣椒和干辣椒占 60 鲜食辣椒占 40 年农业产值约 2 800 亿元 可拉动二 三产业产值 8 400 亿元 辣椒全产业链社会经济总产值可达 11 200 亿元 为 1 120 万人提供了就业 已成为我国 许多贫困地区脱贫致富和乡村振兴的主导产业 邹学校 等 2025 覆盖全国 17 个省的 31 个县 表 1 表 1 将辣椒列入乡村振兴主导产业的县域名录 Table 1 Counties with chili pepper as a key rural revitalization industry 地区 Region 乡村振兴主导产业县 市 Rural revitalization key industry county 地区 Region 乡村振兴主导产业县 市 Rural revitalization key industry county 河北 Hebei 鸡泽县 冀州市 望都县 Jize Yizhou Wangdu 重庆 Chongqing 石柱县 Shizhu 山东 Shandong 武城县 金乡县 邹平县 Wucheng Jinxiang Zouping 甘肃 Gansu 甘谷县 Gangu 吉林 Jilin 洮南县 乾安县 Taonan Qian an 广西 Guangxi 天等县 南丹县 Tiandeng Nandan 辽宁 Liaoning 北票市 法库县 Beipiao Faku 山西 Shanxi 长子县 Changzi 河南 Henan 梁园区 柘城县 liangyuan Zhecheng 内蒙古 Inner Mongolia 开鲁县 Kailu 江西 Jiangxi 永丰县 Yongfeng 湖南 Hunan 泸溪县 Luxi 贵州 Guizhou 绥阳县 Suiyang 四川 Sichuan 威远县 西充县 Weiyuan Xichong 陕西 Shaanxi 定边县 兴平市 凤翔县 Dingbian Xingping Fengxiang 新疆 Xinjiang 沙湾县 博湖县 焉耆县 Shawan Bohu Yanqi 云南 Yunnan 丘北县 会泽县 Qiubei Huize 2 2 南疆辣椒生产产量优势明显 近年来 随着我国劳动力成本不断上涨及降雨带北移 长江流域及其以南地区 华北地区干辣 椒产量和品质受到直接影响 导致辣椒生产成本进一步上升 国际竞争力减弱 寇春雨 等 2022 长江流域及其以南地区干辣椒每 666 7 m 2 产量只有 100 200 kg 华北地区为 300 400 kg 为提高 干辣椒的国际竞争力 其生产必然向病虫害更少 产量更高的优势产区转移 郭辉和姚龙 2024 霍晴 等 2025 南疆发展辣椒产业的产量优势极为突出 南疆光照时间长 昼夜温差大 年降雨量少但灌溉条 件良好 辣椒病虫害发生率低 适宜辣椒生长的时间长 辣椒在南疆地区具有显著的产量优势 在 优质良田种植 干辣椒每 666 7 m 2 产量一般在 800 1 000 kg 最高可达 1 200 kg 即使在中轻度盐 碱地 每 666 7 m 2 产量仍可达 500 600 kg 南疆地区的干辣椒产量是长江流域及其以南地区的 5 6 倍 华北地区的 2 3 倍 此外 南疆是全球高辣椒红素辣椒的最佳产区之一 同一品种在南疆种 Zou Xuexiao Li Guochen Tuo Lian Yang Sha Zhu Fan Xu Hao Hu Bowen Xiong Cheng Dai Xiongze Yuan Fang Advantages and strategies for the high quality development of the pepper industry in Southern Xinjiang 306 Acta Horticulturae Sinica 2026 53 1 303 312 植时辣椒红素含量较高 是辣椒红素提取和精加工的理想原材料生产基地 2 3 辣椒种植效益相对稳定 辣椒为一年生作物 生产上可以灵活调节产能 从而避免如枣和核桃等多年生果树因产能过剩 但短期难以调整导致收益持续低迷的困境 姜闯 2012 同时 辣椒主要消费市场在国内 受国际 市场制约的风险小 此外 干辣椒有 2 3 年的贮藏期 可以引导种植者通过贮藏调节市场供应 缓解当年供需矛盾 稳定价格 所以 辣椒种植不仅效益高 而且收益稳定 有望成为推动南疆乡 村振兴和带动群众增收致富的主导产业 根据 全国农产品成本收益资料汇编 数据 2021 2024 年新疆主要农作物中 棉花 玉米 番茄和辣椒的产值和利润如表 2 所示 可见辣椒的效益分别是棉花的 2 倍和玉米的 5 倍 番茄效益 虽高 但近年呈下降趋势 2024 年已降至每亩 667 m 2 120 元 稳定性较差 需要说明的是 上 述数据为全新疆平均水平 而南疆种植辣椒的优势明显强于北疆 在辣椒优势产区 土地租金差异 显著 棉花和玉米地租金约为每亩 667 m 2 500 元 而辣椒租金高达 1 800 元 本地农户种植辣椒 的亩净效益可接近 4 000 元 经济优势明显 此外 辣椒生产属于劳动密集型产业 能够有效带动 农村劳动力就业 在南疆推广种植 20 万 hm 2 辣椒 预计可为当地居民带来 90 120 亿元直接经济效益 并通过 拉动第二 第三产业的发展 进一步创造 270 360 亿元的社会经济效益 总计实现 360 480 亿元 的收益增长 南疆人均收入有望提升 3 000 4 000 元 可见 辣椒种植具备成为带动南疆居民增收 和致富主导产业的巨大潜力 表 2 新疆主要农作物 2021 2024 年产值和利润 Table 2 Output value and profit of major crops in Xinjiang 2021 2024 元 667 m 2 作物 Crop 2021 2022 2023 2024 产值 Output value 利润 Profit 产值 Output value 利润 Profit 产值 Output value 利润 Profit 产值 Output value 利润 Profit 棉花 Cotton 3 753 1 372 2 462 3 2 944 451 2 944 215 玉米 Maize 1 958 679 2 100 690 2 087 605 1 134 366 番茄 Tomato 13 381 7 859 13 736 6 764 9 276 2 639 4 320 120 辣椒 Pepper 5 949 1 635 6 838 3 153 6 846 2 323 5 952 1 475 2 4 辣椒转移到南疆生产有利于国家食物安全 在南疆发展辣椒产业有利于国家粮食安全 随着辣椒生产向新疆转移 在南疆发展 20 万 hm 2 加工辣椒 长江流域及以南地区 120 万 hm 2 或华北地区 60 万 hm 2 原用于种植辣椒的部分土地可释 放出来 可用于粮食生产 这一系列举措将有助于保障国家粮食安全 3 南疆发展辣椒产业已有较好的条件 3 1 国家非常重视南疆经济发展 习近平总书记在第三次中央新疆工作座谈会上强调 做好新疆工作是全党全国的大事 坚 持把社会稳定和长治久安作为新疆工作总目标 并提出 培育壮大新疆特色优势产业 带动当地群 众增收致富 建议在南疆发展辣椒产业 推动南疆辣椒产业高质量发展 使其成为南疆乡村振兴的 邹学校 李国琛 庹 炼 杨 莎 朱 凡 徐 昊 胡博文 熊 程 戴雄泽 远 方 南疆辣椒产业高质量发展优势与对策 园艺学报 2026 53 1 303 312 307 主导产业 带动当地群众增收致富 促进南疆经济繁荣与社会稳定 落实 落细 落地中央精神 3 2 全国科技支援南疆辣椒产业发展 新疆本地辣椒科研单位和人员很少 自身科研力量难以支撑辣椒产业快速发展 需要全国辣椒 科研力量的支援 2005 年 5 月 袁隆平农业高科技股份有限公司为了支持新疆辣椒产业的发展 在 新疆石河子市成立新疆隆平高科红安种业有限责任公司 简称红安公司 主要业务重点是聚焦辣椒 全产业链发展 把湖南的部分辣椒科研力量调整到新疆 加快新疆辣椒产业的发展 2011 年 中国 园艺学会辣椒分会年会暨学术研讨会在新疆石河子召开 与会专家不仅开展学术交流 还讨论了新 疆辣椒产业的发展问题 一致认为新疆具有发展辣椒产业的优越自然条件 2012 年 湖南省蔬菜研 究所辣椒科研团队与红安公司签订杂交辣椒品种合作研究协议 为其高辣椒红素辣椒育种提供技术 支持 红安公司同时聘请该团队为技术顾问 期限 10 年 2017 年 邹学校当选中国工程院院士 先后在天椒红安公司 塔里木大学建立院士工作站 团队下的湖南湘研种业有限公司在南疆阿克苏 地区设立辣椒育种实验站 并组织相关专家在喀什 和田 阿克苏 巴州等地开展辣椒新品种 新 技术推广示范工作 3 3 南疆有较好的农业现代化生产基础 当前 南疆地区水利设施日趋完善 滴灌技术日益成熟 番茄的机械化播种 工厂化育苗 肥 水一体化管理 病虫害机械化防控技术以及棉花的机械化采收技术已得到广泛应用 吴闻和王吉奎 2018 李勇和赵李 2022 杨志嘉 2024 兵团的管理模式和丰富的土地资源 以及全产业链一体 化规模生产模式和现代管理经验等 都为南疆辣椒产业发展提供了借鉴 为南疆辣椒生产和加工实 现规模化 机械化奠定了坚实基础 有助于推动南疆辣椒在机械化规模化生产 加工 产品营销模 式方面达到世界领先水平 3 4 南疆辣椒产业已初具规模 2024 年 新疆辣椒种植面积约 10 67 万 hm 2 其中加工辣椒约 6 67 万 hm 2 包括红色素提取椒 原料地约 4 万 hm 2 辣椒素提取椒原料地约 1 33 万 hm 2 南疆辣椒主要分布在巴州 阿克苏 喀什 以及和田地区 四地州年种植辣椒 7 13 万 hm 2 其中 巴州 4 万 hm 2 以辣椒红素提取为主 喀什 1 33 万 hm 2 主要是高辣椒素品种 和田 6 700 hm 2 以线椒为主 阿克苏 6 700 hm 2 以朝天椒为 主 北疆辣椒种植主要分布在塔城地区和昌吉州 年种植 3 73 万 hm 2 主要是线椒 板椒和螺丝椒 可见 新疆辣椒产业已具备较好基础 4 国家农业产业技术体系支撑了南疆辣椒产业高质量发展 新疆辣椒产业的发展得到国家现代农业产业技术体系的大力支持 2013 年 由国家大宗蔬菜产 业技术体系举办 体系辣椒育种岗位专家团队与红安公司承办的 博辣红牛 辣椒新品种机械化采收 示范会在新疆石河子召开 60 多位从事辣椒科研 推广 教学的专家和领导共同探讨了在新疆加快 推进辣椒生产机械化的问题 2017 年 国家特色蔬菜产业技术体系成立 并在新疆建立了乌鲁木齐 综合试验站 邹学校担任体系首席科学家及加工用鲜辣椒品种改良岗位专家 组织体系相关专家继 续在南疆巴州开展辣椒生产的示范推广 2023 年 国家特色蔬菜产业技术体系将新疆巴音郭楞蒙古 自治州和静县列为服务县域经济发展县 组织全国辣椒科研单位和种业企业育成的 200 多个辣椒新 Zou Xuexiao Li Guochen Tuo Lian Yang Sha Zhu Fan Xu Hao Hu Bowen Xiong Cheng Dai Xiongze Yuan Fang Advantages and strategies for the high quality development of the pepper industry in Southern Xinjiang 308 Acta Horticulturae Sinica 2026 53 1 303 312 品种在南疆示范推广 并开展了 20 余种辣椒产业相关先进国产机械装备的演示示范 南疆辣椒的良 种应用率与生产机械化水平不断提高 科技为新疆辣椒产业高质量发展提供了有力支撑 4 1 良种培育筑牢产业根基 国家特色蔬菜产业技术体系培育出线椒 朝天椒和高辣椒红素椒等 30 个适宜机械化加工的专 用新品种 其中重大突破性新品种 7 个 每个品种年种植面积均超过 1 33 万 hm 2 辣丰三号 是 种植面积最大 适应性广 种植年代最久的耐储藏运输线椒品种 博辣天骄 1 号 在无霜期 120 d 的地区能够完全红熟 辣椒素含量 5 万 SHU 亩 667 m 2 产干椒 550 kg 博辣天骄 60 是簇生 朝天椒中种植面积最大的品种 定植后约 115 d 完全转红 干椒亩 667 m 2 产约 600 kg 湘辣 731 是早中熟单生大果朝天椒 干椒亩 667 m 2 产约 600 kg 艳椒 425 是我国种植面积最大 种植 年限最长的单生朝天椒品种 艳椒 465 成熟度一致 果柄易脱落 种植范围广 红龙 23 号 是 全球种植面积最大的辣椒红素提取椒品种 艳椒 465 艳椒 425 湘辣 731 入选 2023 2024 年 农业农村部主导品种 2024 年 红龙 23 号 种植面积超过 6 67 万 hm 2 这些新品种已经在南疆优 势产区大面积推广 重大突破性品种的成功培育 还催生了一批特色辣椒品牌科技型企业 如红安公司 2024 年辣 椒种子销售额超过 3 亿元 2025 年湘研公司年销售额超过 1 亿元 形成了 品种强带动产业兴 的 良好发展态势 4 2 技术创新激活产业效能 体系借鉴番茄 棉花等成熟产业的技术经验 成功研发了无人驾驶测控系统 电动化作业底盘 及辣椒移栽装备 集成创新了辣椒适宜机械化移栽育苗技术 实现了机械化整地 盖膜 打孔 1 次 性作业 优化了水肥一体化管理与机械化采收等技术 辣椒在新疆已实现全产业链机械化作业 每 亩 667 m 2 节约成本 500 元 近 3 年来 新品种新技术累计推广面积超过 26 67 万 hm 2 在加工环 节 创新推出辣椒干制加工技术 剁椒用辣椒品质评价技术和减盐制胚的栅栏减菌技术 使剁椒胚 料食盐含量由 20 大幅降低至 12 既保留了辣椒的独特风味 又提升了产品的健康品质 这些先 进技术和产品为老干妈 贵三红等油辣椒加工企业 湖南军杰 汝城繁华等剁辣椒加工企业 四川 鹃城 恒丰源等豆瓣酱加工企业 以及河北晨光 新疆红安等辣椒精深加工企业等一批年销售额超 10 亿元 在国内外有重大影响的辣椒加工名牌企业提供了稳定 优质的原料保障和技术支撑 助力 辣椒加工产业朝着高品质 高附加值方向迈进 4 3 因地制宜推动产业转移 面对降水带北移 劳动力成本攀升 华北地区因病虫害加剧等因素导致的原有优势产区产能下 降 体系主动作为 积极引导加工辣椒产业向病虫害更少 产量更高的新疆等优势产区转移 针对 新疆本地科研力量相对薄弱的现状 体系提前组织辣椒育种 栽培 植保 农机 加工等领域专家 在喀什 和田 阿克苏 巴州开展辣椒新品种 新技术推广示范 2024 2025 年 体系成功在和静 县举办了两届新疆加工辣椒种业发展论坛 引进了高产 优质 多抗的辣椒新品种 推广了节水高 效栽培 精准水肥管理 病虫害绿色防控等先进适用技术 并积极探索机械化移栽 机械化采收等 新装备的应用 如今 喀什的高辣干椒 和田的鲜食加工椒 阿克苏的规模化干辣椒 巴州的辣椒 红素提取椒等各具特色 共同构建起南疆辣椒产业的繁荣格局 邹学校 李国琛 庹 炼 杨 莎 朱 凡 徐 昊 胡博文 熊 程 戴雄泽 远 方 南疆辣椒产业高质量发展优势与对策 园艺学报 2026 53 1 303 312 309 5 南疆辣椒产业发展的潜在风险与应对 5 1 资源约束风险 南疆虽然土地资源丰富 拥有大量可开发利用的荒漠 戈壁等非耕地 发展潜力巨大 尚小强 和李墨莹 2023 赵向豪 等 2025 然而 该地区面临显著的水资源约束 农业灌溉高度依赖有 限的高山雪融水及水库调蓄 在短期内新开垦 20 万 hm 2 耕地种植辣椒难以实现 为了不影响新疆 原有的粮食生产 只能通过新开部分耕地 调整部分低效耕地改种辣椒 改进耕作制度 例如与小 麦套种 等多种渠道协同推进 逐步解决 20 万 hm 2 辣椒种植用地问题 但要进一步扩大辣椒种植 面积也有难度 高山雪水与现有水库调蓄能力能否满足新增 20 万 hm 2 耕地的灌溉用水 仍有待验 证 从辣椒的宏观生产趋势来看 南疆辣椒种植面积会快速增长 耕地占用与水资源消耗的承载能 力令人关注 辣椒虽然是用水量小的作物 但长期大面积种植辣椒是否会面临生态恶化的风险 仍 需开展长期生态与水资源监测 切实维护生态安全 5 2 市场竞争风险 在南疆种植 20 万 hm 2 辣椒 按平均亩 667 m 2 产 600 kg 干辣椒计算 年总产量达 180 万 t 相当于长江流域及其以南地区 120 万 hm 2 或华北地区 60 万 hm 2 的干辣椒产量 虽然新疆以外多数 地区因辣椒产量低 效益差会改种其他作物 但也有一些特殊生态气候地区适合辣椒生长 会继续 种植辣椒 尽管辣椒种植面积减少 但产量可能因单产提高而增加 市场竞争依然存在 需提前做 好风险防范的准备 据了解 目前在南疆种植辣椒的多为内地辣椒加工企业 辣椒销售公司以及与 辣椒加工企业签订订单的生产大户 他们具备一定的市场经验 制定种植计划时会做市场调查 需 要特别关注的是 当地政府鼓励当地农民种植辣椒 多数农户尚未落实销售渠道 存在市场风险 因此政府需协助农户统计种植面积 预测上市量 做好市场调查 实现以销定产 有效防范市场风 险 同时 应在辣椒产区按生产规模建设冷库 在丰产年份贮藏一部分产品 以维持辣椒价格稳定 在辣椒生产基础好的地方建设国际领先的辣椒交易中心 培养自主销售能力 5 3 产业链断层风险 南疆辣椒种植规模迅速扩大 预计 2026 年种植面积将达 16 67 万 hm 2 以上 然而 南疆本地辣 椒的精选加工和产品加工刚刚起步 销售网络还没有形成 生产链 加工链和销售链也没有形成 完整牢固的全产业链还没有建立 目前生产 销售 加工都依赖内地企业 没有掌握定价权 存在 产业链断链风险 应在主产区建设辣椒产业园 为辣椒生产 精选 加工提供精准服务 在全国主 要辣椒消费区建立销售网点 健全销售网络 此外 创新链还没有起步 虽然有全国同行支持 但 要实现精准有效支撑难度较大 仍需建立自主创新链 以支撑南疆辣椒产业的可持续发展 6 南疆实现辣椒产业高质量发展的对策建议 6 1 科学谋划 将南疆打造成全球辣椒产业高地 南疆与吉尔吉斯斯坦 巴基斯坦 塔吉克斯坦等六国接壤 地缘价值极为突出 有效发挥南疆 处于亚欧黄金通道和向西开放桥头堡区位优势 全面融入 一带一路 国家战略 依托高效跨境出 口体系和国际化商业发展运营模式 将南疆建成全球最大的辣椒贸易中心 Zou Xuexiao Li Guochen Tuo Lian Yang Sha Zhu Fan Xu Hao Hu Bowen Xiong Cheng Dai Xiongze Yuan Fang Advantages and strategies for the high quality development of the pepper industry in Southern Xinjiang 310 Acta Horticulturae Sinica 2026 53 1 303 312 利用南疆有利的生产条件 建设世界上辣椒生产成本最低 产品质量最好 种植效益最优的绿 色生产基地 充分利用南疆土地资源丰富 便于机械化与规模化生产的优势 打造世界辣椒生产机 械化 规模化程度最高 规模效益最好 生产管理最科学的示范基地 瞄准国际辣椒市场主要缺口 培育世界领先的辣椒品种 研发最先进的加工技术 营销模式和 管理手段 使南疆成为世界辣椒产品最丰富 出口量最大的加工基地 6 2 科学规划 实现南疆辣椒产业高质量发展 建议由新疆维吾尔自治区人民政府牵头 制定 南疆辣椒产业高质量发展规划 以科学统筹 因地制宜为原则 综合考虑南疆各地州的自然条件 资源禀赋 市场潜力和生态承载力等因素 合 理规划产业规模 优化区域布局 培育差异化的辣椒主导产区 在具体实施中 建议各主产区实行差异化发展 结合各地优势开发不同主导品种 避免同质化 竞争 形成互补共赢的产业格局 例如 喀什地区气温较高 光照充足 适宜种植高辣度干椒 可 重点发展高辣度干椒加工产业原料生产基地 和田地区劳动力资源丰富 适合种植必须通过人工采 收才能用于制作剁椒的线椒和朝天椒 可重点发展鲜辣椒加工产业原料基地 阿克苏地区靠近塔里 木沙漠 土地资源丰富 可利用新垦农田种植 便于辣椒机械化操作 规模化生产 可重点发展干 辣椒产业 建设世界一流现代化干辣椒生产基地 巴音郭楞气候温和 昼夜温差大 有利于辣椒红 素合成 是世界最佳的辣椒红素原材料种植区 适合建设辣椒红素提取原材料生产基地 6 3 科学施策 助力南疆辣椒产业稳健发展 建议由新疆维吾尔自治区人民政府牵头组建辣椒产业发展领导小组 在辣椒主产区加快完善产 业配套体系 建立交易市场 集散中心和仓储设施 提升产业链效率 通过建设现代农业产业园区 集聚市场资源 行业协会和加工企业 形成产业集聚区 实现资源共享 技术交流和品牌联动 全 面提升规模效益 产业竞争力和品牌影响力 以辣椒为核心农产品 开发以辣椒为原料的多样化工 业产品 延伸产业链条 积极开拓国际市场 扩大辣椒产品出口规模 推动辣椒产业全链条协同发 展 同时 统筹财政资金和社会资本 制定最低保护价政策 设立辣椒产业发展风险基金 为农户 和经营主体提供全方位风险保障 增强产业抗风险能力 6 4 科技赋能 实现南疆辣椒产业可持续发展 实现南疆辣椒产业持续高质量发展 对保障南疆经济繁荣至关重要 实现目标的关键在于提升 南疆的辣椒产业科技水平 为此 建议科技部持续支持全国在辣椒育种 工厂化育苗 机械化移栽 肥水一体化管理 机械化采收 精选及工厂化加工等领域具备科技优势的高等院校和科研单位 与 塔里木大学 喀什大学 新疆农业大学 新疆区农业科学院等在疆高等院校和科研单位 共建 辣 椒育种 生产与加工全国重点实验室 专门针对南疆地区选育辣椒新品种 研发适合南疆生态环境 的栽培技术 开发符合市场需求的多样化辣椒产品 充分发挥全国高等院校和科研单位的技术优势 全面支撑南疆辣椒产业可持续高质量发展 同时 为加快培养南疆地区发展亟需的高级辣椒产业技术人才 建议教育部特批塔里木大学园 艺学科博士授权点 以满足南疆辣椒产业快速发展的人才需求 建议农业农村部设立南疆辣椒育种 栽培 加工科技攻关专项 专门培育适合南疆种植的辣椒新品种 研发适合不同生态区的辣椒生产 技术 并以南疆地区大面积种植的辣椒为原料 开发能满足全球市场需求的各种辣椒产品 为南疆 辣椒产业技术持续保持世界领先地位提供科技支撑 邹学校 李国琛 庹 炼 杨 莎 朱 凡 徐 昊 胡博文 熊 程 戴雄泽 远 方 南疆辣椒产业高质量发展优势与对策 园艺学报 2026 53 1 303 312 311 References Chen Kunling 2023 Study on the formation mechanism and governance of ecological poverty in the four prefectures of Southern Xinjiang China M D Dissertation Urumqi Xinjiang Agricultural University in Chinese 陈鲲玲 2023 新疆南疆四地州生态贫困形成机理及治理研究 硕士论文 乌鲁木齐 新疆农业大学 Guo Hui Yao Long 2024 Development achievements and countermeasures of high quality development of pepper industry in Xinjiang Southeast Horticulture 12 6 525 535 in Chinese 郭 辉 姚 龙 2024 新疆辣椒产业发展成效与高质量发展对策 东南园艺 12 6 525 535 Huo Qing Zhao Banghong Wang Zhe Qiao Lijuan Li Wei 2025 Trend risk and counter measures of Chinese processed pepper industry moving westward China Vegetables 5 1 7 in Chinese 霍 晴 赵邦宏 王 哲 乔立娟 李 薇 2025 我国加工辣椒产业西迁趋势 风险与对策建议 中国蔬菜 5 1 7 Jiang Chuang 2012 Problems in the current date industry development in Southern Xinjiang and the path to revitalization Modern Hort