设施农业现状和发展对策研究——以莘县为例_丁玉芹.pdf

2025 年 13 期 摘 要 2025 年中央一号文件提出 扎实推动乡村 全面振兴 以改革和科技创新为动力 深入学习运用 千万工程 千方百计促进农业增效益 农村增活力 农民增收入 推进乡村全面振兴不断取得新成效 莘县 从 20 世纪冬罩韭菜到大规模种植大棚蔬菜 开启了设 施农业的新纪元 1995年 规模性种植双孢菇约 11万 m 2 获得了良好的经济效益 设施农业是为农作物提供了 恒温恒湿的人工气候环境 改变了农作物生长的温度 和光照环境的现代农业方式 使农作物优质 高效 高 产 是促进农业产业化的一种形式 是压紧压实 菜篮 子 工程的必然要求 是蔬菜应急保供的 压舱石 设 施农业具有高产出 高效益 绿色可持续发展等特征 是发展现代农业和建设社会主义新农村和实现乡村振 兴的重大举措 关键词 设施农业 现代农业 乡村振兴 1 莘县区域概况 莘县 山东省聊城市辖县 行政区域面积约为 1420 km 2 人口和面积居聊城八县市之首 辖区内有 24 个镇街 人口数量 114 6 万人 莘县曾先后荣获 国家级 小麦制种大县 全国粮食生产先进县 中国特产之乡 开发建设先进县 中国蔬菜第一县 国家西甜瓜技术 产业技术体系示范县 省部共建齐鲁样板示范县 山 东省现代农业强县 山东省农业绿色发展先行区 全 省农民增收先进县 全省双拥模范县 山东省无公害 蔬菜生产基地 山东省农业标准化示范基地县 等名 誉称谓 莘县位于山东 河南 河北三省交界处 地理位 置得天独厚 交通四通八达 属显著性季风型气候 四 季分明 雨热同步 日照时间长 马颊河和徒骇河穿流 而过 水资源丰沛 为农业生产奠定了良好基础 2 设施农业 党的十八大以来 我国农业产业迅速发展 农民收 入持续增长 农业农村农民问题是关系国计民生的根 本性问题 必须把解决好 三农 问题作为全党工作重 中之重 实现中华民族伟大复兴的中国梦 必须实现乡 村全面振兴 把农业做大做强 让乡村和美 没有农业 现代化 就没有农村繁荣富强 也没有农民安居乐业 这样的中国式现代化是不完整 不全面 不牢固的 1 2 1 设施农业概述 设施农业在国际上的称谓 如欧洲 日本等通常是 Protected Agriculture 我国设施农业总面积占世界设施 农业总面积的五分之四以上 其中 95 以上是温室大 棚 或冬暖式大棚 是充分利用现代工程科学技术手 段和现代工业化生产的特色农业 设施农业为农作物 提供恒温恒湿的人工气候环境 使其在适当需要的空 间内茁壮成长 从而获得较高的产量 较好的产品品质 及较高的经济效益 设施农业和其他农业产业相比投入较高 产出也 高 是生产力最高的农业 是资金 技术 劳动力密集型 的特色产业 设施农业是利用人工预先设计的图纸建 造的设施 使传统农业逐步摆脱自然条件的限制 走向 标准化 工厂化 特色化的现代农业 使农产品打破传 统农业的季节性 实现农产品的反季节上市 进一步满 足多元化 多层次消费需求的有效途径 2 设施农业类 型大体可分为设施种植业 设施畜牧业 设施渔业和现 代物流设施 设施农业推动了传统农业向现代农业转 型升级 加快了农业产业结构调整 提升了农业一 二 三产业的深度融合发展 促进了农民增收 农业增效 益 并推进了乡村振兴的实施发展 2 2 莘县设施农业的现状 科学技术在农业中的应用越来越广泛 特别是大 数据 互联网 AI 5G 等的应用 集成型设施农业在我 县取得突飞猛进的快速发展 并形成了具有乡村特色 的强大支柱产业 设施农业能够按照动植物 微生物等 对环境的不同需求 由智能设备对设施内的温 肥 水 光 气等因素自动监测和调控 莘县设施蔬菜经过三十 余年的持续发展 有 中国蔬菜第一县 中国香瓜之 乡 中国双孢菇之乡的美誉 莘县香瓜 入围 2024 年 作者简介 丁玉芹 女 1974 年出生 山东临清人 本 科 农艺师 研究方向 农艺 课题项目 聊城市社会科学规划课题 课题编号 ND KT2025135 设 施农业现状和发展对策研究 以莘县为例 丁玉芹 王保锋 李彦红 莘县农业农村局 HEBEINONGJI 河北 农 机 机 电 推广 70 DOI 10 15989 ki hbnjzzs 2025 13 030 2025 年 13 期 果品区域公用品牌价值榜 全县瓜菜复种面积达到 100 万亩 1 亩 666 7m 2 其中设施蔬菜播种面积 90 万亩 拥有日光温室 30 万座 大中拱棚 20 万亩 专业 菇房 2000 余座 连栋温室 2000 余亩 年产量 520 余万 吨 食用菌播种面积 650 万 m 2 面积和产量均居全国县 城之首 信息化 智能化 图像处理技术等现代高精端 技术逐步应用于温室大棚 当前设施农业最高水平是工厂化育苗 工厂化集 约养殖 在智能化控制条件下 按设计好的工艺流程 全天候进行生产 莘县已拥有多座工厂化种植养殖设 施 设施农业可有效抵抗和防范自然灾害对设施内种 植作物的损坏 在环境相对可控的条件下 不利气候对 其影响较小 所以产量和品质大大提高 生产周期显著 短于陆生植物 3 莘县设施农业目前存在的问题 3 1 农业基础设施短板仍然存在 农业小型供水工程规范化建设改造急待加强 农 业电网改造有待提升 四好农村路 建设应扎实推进 总之 当下条件和设施农业的要求还有一定差距 3 2 设施栽培技术标准偏弱 生产综合效率偏低 莘县设施栽培大多是普通农户靠传统经验 设施 水平较低 种植环节的新技术 新设备难以普及应用 导致设施蔬菜的品质和产出效益偏低 3 3设施农业发展规模较小 南北部乡镇发展不平衡 设施农业主要以家庭分散经营为主 经营能力相 对较弱 在应对市场风险 自然风险等方面处于弱势地 位 对外开拓市场能力不够 莘县北部乡镇香瓜 甜瓜 产量大 品质好 销售地大约是周边的省市 莘县南北 狭长 设施农业主要集中在北部几个镇 南部乡镇只是 零星存在 发展仍处于南北不平衡状态 3 4 设施农业专业人才缺乏 急需懂技术 会管理 善经营 能带动农户的土专家 农业部门对设施农业种植户职业教育和各类技能 的培训力度不大 引进人才的机制不健全 3 5 设施农业用地 资金 金融保险等各方面有待 强化 某些镇 由于地理条件的制约 流转的土地往往不 集中 不规整 难以满足设施农业用地的需求增加了 生产成本 设施农业前期投入大 需高额初始投资 回 报周期长 导致面临巨大的流动资金压力 向金融机构 贷款又需要抵押物 而农村抵押物变现处理难 增加了 放贷主体的信用风险 设施农业极易受不可控性最高 的自然风险影响 如洪涝 台风等极端天气 由此农业 保险成为农户转移风险的首选 而高赔付率导致农业 商业保险推行困难 4 莘县设施农业发展的趋势 4 1 城郊型设施农业将会在规模和技术 管理水平 上得到迅速发展 随着城镇化率逐步提高 我国城镇人口占全国总 人口的比重约为 67 城市人口对绿色优质农副产品 的需求日益增加 在耕地面积日渐减少的情况下 必然 要求在良田 良种 良机 良技 良法上快速提高 设施 农业作为一个新兴特色产业 在资金 政策 技术 土地 等方面将会得到进一步支持 向规模化 智能化方向发 展 莘县的设施农业在 24 个镇街遍地开花 为莘县农 业增效 农村增活力 农民增收 做出了较大贡献 4 2 设施农业的结构布局将进一步趋于规范化 设 施内配套技术 农业机械装备逐步完善 基础设施进一 步改善 充分利用现代工业技术 并借鉴国外发达国家的 经验 开发适应我县具体情况的大型联栋温室 开发复 合型透光保温 无滴 生物可降解薄膜 实现设施农业 绿色可持续发展 4 3 种业创新发展 进一步开发和应用高产 优质 抗逆性强 适宜机 械化收获的设施农业新品种 并出台一系列优惠政策 鼓励和扶持制种行业的快速发展 充分利用龙头企业 和科研院所的合作 运用生物技术 基因编辑技术和组 织育苗使用仪 开发适应本地气候条件的温室作物新 品种 4 4 设施装备水平显著提高 近年来 莘县以完善设施装备为抓手 强化现代农 业基础支撑 坚持以瓜菜菌设施种植为重点 加快旧棚 的升级改造 推广热浸镀锌钢架结构温室的建造 加强 标准化生产基地建设 示范推广设施农业装备 配套技 术集成创新 持续为蔬菜设施装备升级注入新动力 研 发推广了数字化智慧系统 打造了农业 AI 高效种植新 模式 目前 借助农业物联网应用系统 莘县农业种植 基地实现标准化 规模化 集约化生产 农业生产节省 人工 30 以上 节水 60 以上 节肥 40 以上 增产 30 以上 4 5 产学研协同创新逐步深化设施农业 莘县依托聊城国家农业科技园区等平台 与山东 农业大学 山东省农科院 聊城大学等高等院校和科研 单位签订技术委托协议 建立了稳定的合作关系 重点 开展种苗繁育 标准化基地建设 加工技术提升等新品 种 新技术 新设备的研发与推广 加快了现代农业产 业由以资源为依托的数量型农业向以技术为依托的高 效型农业的转化进程 截至 2024 年底 全县新品种新 技术新模式试验示范经费达 8560 万元 先后与中国农 HEBEINONGJI 河北 农 机 机 电 推广 71 2025 年 13 期 科院土肥所 浙江大学农学院 山东农业大学畜牧兽医 学院和农学院 山东省农科院蔬菜研究所 山东果树研 究所等签订产学研协议 28 个 建立博士后工作站 2 个 研发平台 3 个 5 如何推进设施农业的发展 2025 年中央一号文件提出要探索实施大中城市周 边现代设施农业更新工程 加快对新技术 新装备 新 材料 集成应用 因地制宜发展日光温室 植物工厂 设 施化畜禽水产养殖 推动食用菌产业提质增效 推广高 层 工厂化等生产模式 引导发展精深加工 3 5 1 加强顶层设计和党的全面领导 把握设施农业发展的战略方向 为设施农业发展 提供坚强保障 逐步加强党领导农业农村工作的组织 体系 制度体系 工作机制 凝聚各方力量 以更大的力 度 更坚实的措施推进设施农业高速发展 5 2 强化政策支持保障 强化投入财政金融保障 按规定用好现有项目资 金 支持现代设施农业建设 实施设施农业贷款贴息奖 补 发挥财政资金撬动和引领作用 积极引导社会工商 企业资本投入设施农业 创新金融服务 鼓励金融机构 根据设施农业的特点设立专属金融产品 改善生产设 施条件 强化金融保险支持 落实农业多层次保险体 系 引导金融机构满足设施农业的全程融资需求 5 3 推进农村基础设施建设 完善农田供水体系 推进农田电网巩固提升工程 扎实推进 四好农村 路 和机耕路建设 实施好新一轮农村公路提升行动 2025 年中央一号文件提出要推动基础设施向农村延 伸 分类推进城乡供水一体化 集中供水规模化 小型 供水规范化建设 有条件的地方可推行农村供水县域 统管和专业化管护 4 5 4 加快关键技术开发 加大设施农业先进装备技术研发的投入力度和关 键技术攻关 积极部署包括 AI 农业 6G 农业 农 业生命科学产业 适度利用农业政策补贴 抢占农业科 技产业前沿高地 5 加大设施农业先进机械装备技术研 发投入 利用生物育种 培育适合本地气候条件的高产 优质新品种 与农机科研院校共同研发微型多功能适 用于设施农业的农机装备 以提高劳动生产率 5 5 推动设施农业产业化进程 目前莘县大中型温室大棚经济效益未达到农户的 要求 主要原因是规模小 产业化 商品化 市场化水平 低 应引导家庭农场 农民合作社的带动辐射效果 发 挥龙头企业的引领作用 探索建立新型现代化农业产 业联合体 依靠先进的技术 更广阔的市场 让农民更 多分享农业产业增值收益 推动设施农业产业化进程 当前 为加速推进农业产业化发展 农业产业政策针对 培育龙头企业 创建农业产业化联合体 完善 农带农 机制扶持农业产业化发展 6 5 6 强化设施农业相关人才培养 人才是最活跃 最积极的因素 加强与科研院所 涉农高校科研人员的合作 共建实践实训基地 加快设 施农业技术人才的培养 通过专题培训 实际锻炼 交 流学习的方式方法 组建具有较高技术的专家服务队 充分利用农技特派员深入田间地头 手把手教授各种 技能 积极开展设施农业职业农民职称评定试点 切实 做好设施农业人才带头示范培训工作 5 7 强化宣传引导 充分利用广播 微信 互联网 等宣传工具 加大设 施农业的宣传力度 树立典型范例 营造全社会共同关 注设施农业建设的良好氛围 总结典型可复制模式 依 托莘县瓜菜菌博览会集中展示瓜菜菌新品种 智能种 植技术及精深加工产品 赋能产业创新发展 6 结语 在全面推进乡村振兴的背景下 我县农业农村经 济迅速发展 设施农业得到发展 在科技和改革的双轮 驱动下 培育一批龙头型领军设施农业产业 推动设施 农业产业化进程 打造设施农业全产业链 优化供应 链 提升价值链 让农民共享全产业链增值收益 随着农业经营体制的创新发展 大批量经营主体 应运而生 在产业化的浪潮下 设施农业一定会迎来快 速发展的契机 参考文献 1 于小满 农业经济管理对农村经济发展的促进 作用探究 J 山西农经 2025 12 156 158 2 李靖侠 乡村振兴背景下农业经济管理对农村 经济发展的促进作用 J 品牌与标准化 2025 04 210 212 3 路慧 农业经济转型中的智能化技术应用与农 民收入提升研究 J 山西农经 2025 12 179 181 4 张贞敏 乡村振兴背景下农业经济管理探讨 J 中国市场 2025 17 59 62 5 施伟 南日 农业新质生产力对粮食安全的影响 机制 以农机社会化服务为中介效应的实证研究 J 云南农业大学学报 社会科学 2025 19 04 1 8 6 翟坤文 乡村振兴下农业机械化发展策略的解 析 J 河北农机 2025 10 157 159 HEBEINONGJI 河北 农 机 机 电 推广 72