“在村干部的带领下,我们去年开始改种优质小麦,今年还种植了花生,比起以前,现在收入已经翻番了!” 汤阴县农博伟业种植专业合作社里,工作人员申旗洲难掩激动的心情这样告诉记者。和汤阴县农博伟业种植专业合作社一样,目前汤阴县任固镇孟庄村优质小麦种植面积约有4000亩,直接带动了350余户村民人均纯收入实现翻倍增长。2018年,我市农业种植结构调整更加优化,市场适销的优质农产品生产规模有所提升。
理清发展思路
明确调整方向
“我们村是传统的农业村,以前大家就是种植普通小麦,后来在农业、财政等有关部门的引导和帮助下,我们意识到种植优质小麦和花生等农作物,比种植普通小麦赚钱要多,必须实施种植业结构调整。” 申旗洲告诉记者。在市农业局(畜牧局)及相关部门的走访了解、专家调研后, 汤阴县任固镇孟庄村不少村民都开始种植优质小麦及花生。
记者从市农业局(畜牧局)得知,2018年以来,全市各级各部门紧扣种植业结构调整这一中心任务,按照种植结构调优、加工能力调强、经营规模调大、产业链条调长的基本要求,通过落实各项措施,加快全市农业布局区域化、经营规模化、生产标准化、发展产业化发展。
为加强工作的组织领导,市政府成立了财政、农业等18个部门相关负责同志为成员的高效种养业和绿色食品行业转型升级行动工作领导小组,建立了联席会议制度,明确了工作协调机制,强化工作的统筹协调和有序推进。
在相关部门的大力推进下,我市越来越多的种植户主动适应市场,选择需求多、价格高的农产品种植,如优质小麦、优质花生、优质果蔬及中药材等。
以安阳县、内黄县、汤阴县东部等高标准粮田区为重点,建立以优质强筋小麦为主的优质专用小麦生产基地,构建“引、繁、种、管、收、销”一体化生产经营体系。打造安阳优质小麦品牌,促进优质优价;以“中国花生之乡”内黄县为主要产区,辐射带动安阳县东部、汤阴县东部适宜种植地区,主推“小麦+花生”一年两熟的“以油促粮、双优双增”种植模式。
我市西部山区则重点发展花椒、核桃、黄连木等干果、木本油料生产基地。东部平原区重点发展苹果、桃、梨等优质高效鲜果树种,并巩固发展红枣产业。近郊则重点发展花卉苗木、鲜果等。为稳定蔬菜、食用菌等生产能力,以内黄县和市区及各县城区周边为重点,大力发展设施农业生产,不断提升产品品质和档次。以西部林州市部分山间盆地和丘陵低山地区为重点,大力发展菊花、冬凌草、连翘等中药材生产,培育引进中药材深加工企业,拉长产业链条。
完善奖补机制
落实技术措施
此外,为了调动农民群众和各类新型经营主体农业结构调整的积极性,市级财政专门列支专项资金用于城市周边农业结构调整工作奖补。各县(市)区结合本地实际,积极谋划、科学规划、深入推进,形成了更浓厚的发展氛围,奠定了更加坚实的工作基础。
林州市政府出台了《林州市农业结构调整指导意见》,明确了优质杂粮、中药材等5大特色产业,每年拿出财政资金2000万元用于农业结构调整奖补。安阳县政府出台了《现代农业特色产业发展规划(2018年~2020年)》,每年拿出奖补资金1000万元支持发展优质专用小麦、优质瓜菌菜等6大优势产业。内黄县政府出台了《2018年农业产业扶贫项目奖补实施方案》,拿出专项资金,重点扶持设施蔬菜、林果绿化、蒜椒套种等7类产业项目。汤阴县政府出台了《现代农业发展奖补办法》,明确了农畜生产、都市农业、现代农业园区等8项具体的奖补政策。殷都区政明确了“四区、三线、五园、八基地”的现代农业布局,并每年拿出1000万元进行奖补。可以说各县(市)区在推进农业结构调整工作中真抓实干,形成了良好的工作导向。
为了确保优质强筋小麦实现产销对接,2017年、2018年我市连续两年组织举办了河南·安阳优质强筋小麦产销对接推进会,邀请中粮集团、五得利、今麦郎等20余家国内知名粮食加工企业与我市种粮大户、专业合作社签订优质强筋小麦订单,两年共签订优质强筋小麦订单66万吨。全市优质强筋小麦基本实现了订单收购,价格每斤较普通小麦高出0.15元左右,产生了良好的经济效益。同时,为加快我市农业产业化发展,促进农业资源转化,每年都要组织召开全市农业项目推介洽谈会,通过政策宣讲、项目推介,宣传安阳农业企业、农业项目和优质产品。
各级农业部门多次组织相关专家到各乡镇开展专题调研,根据各地的资源条件,先后制定出台了《关于我市种植业结构调整的技术指导意见》等指导性文件,为各县(市)区开展结构调整提供技术依据,同时,深入一线开展督导指导。按照“优粮、扩经、壮特色”的思路,对各地的调整方向、主要品种、种植模式和技术要点,提出了详细具体的意见。同时,通过电视、网络和报纸,开展了一系列的专题培训和讲座,在关键季节组织专家和农技人员深入生产一线,帮助群众落实好各项关键技术措施,为种植业调整结构提供了坚实的技术保障。
创新发展模式
搞好示范带动
我市在种养业发展攻坚工作中,充分发挥龙头企业和专业合作社的带动作用,积极通过发展模式的创新,引导农民群众发展适合市场需要的对路产品。在优质强筋小麦的发展上,我们大力扶持安阳县广源农业种植专业合作社通过“粮食加工企业+专业合作社+技术推广+农户”的带动模式,发展订单生产,推广优质强筋小麦“郑麦366”面积40余万亩,每年向国内加工企业销售优质强筋小麦20余万吨,种植户较普通小麦每亩多收入150元,每年为农民增加收入6000余万元,“广源模式”得到了省政府和省农业厅的充分肯定。同时,在优质花生发展上,以内黄县星河植物油为龙头,带动优质花生基地建设;在蔬菜发展上,以内黄县果蔬商贸城、蔬菜科技博览园为龙头,带动以日光温室为主的冬春菜生产基地发展;在谷子发展上,以林州市洪河米业、汤阴县鑫贞德有机农业公司为龙头,带动优质谷子基地建设;在红薯发展上,以殷都区兴洪薯业合作社、龙安区运保红薯种植专业合作社为龙头,带动优质红薯基地建设;在中药材发展上,以大众药业、创新药业、银利科技为龙头,带动中药材基地建设。通过示范带动,提高了组织化程度,实现了产销衔接,降低了市场风险,解除了农民群众的调整种植结构的后顾之忧。
据我市农业部门统计,2018年全市秋作物播种总面积414.3万亩,其中玉米播种210万亩,较去年238.6万亩减少28.6万亩;红薯播种17万亩,较去年12.04万亩增加4.96万亩;大豆播种10万亩,较去年6.84万亩增加3.16万亩;谷子等小杂粮12万亩,较去年9.95万亩增加2.05万亩;花生播种50万亩,较去年41.37万亩增加8.63万亩;棉花5万亩,增加0.79万亩;蔬菜瓜果96.2万亩;油葵、药材等其他农作物14.1万亩。
来源:安阳市人民政府