2019年3月17日,全国农业机械化工作会议在湖北襄阳召开。
农业农村部副部长张桃林在会议上指出,要深入学习领会《关于加快推进农业机械化和农机装备产业转型升级的指导意见》,贯彻落实中央农村工作会议、全国春季农业生产暨农业机械化转型升级工作会议和全国农业农村厅局长会议精神,围绕实施乡村战略,立足新形势新任务新职能,分析研究当前农业机械化发展形势任务,部署安排今年重点工作,推动农业机械化全程全面高质高效发展。
张桃林副部长充分肯定了2018年农业机械化工作成效,并用五个“新”来概括:
一是农机装备能力有新提升,2018年农机总动力达到10亿千瓦,较上年同口径增幅超过1%,大中型拖拉机、联合收获机保有量增幅超过4%,插秧机、谷物烘干机保有量增长都在9%左右,自动驾驶拖拉机、植保无人飞机等智能农机装备受到市场青睐,农机装备能力持续提升;
二是农机作业水平有新跨越,2018年全国主要农作物耕种收综合机械化率预计达到68%,提高1个百分点。小麦生产基本实现全程机械化,水稻、玉米生产综合机械化率超过80%。主要经济作物机械化水平取得实质性提升,油菜收获、花生种植及收获机械化率均超过40%;
三是农机化科技创新有新进展,农机新产品的购置补贴试点范围由17个省份扩展到全国,加快了植保无人飞机等38种农机新产品转化应用;
四是农机社会化服务有新拓展,2018年我国农机作业服务组织达到18.7万个,其中农机合作社7万个,全年“三夏”“三秋”等重要农时农机服务面积累计超过60亿亩次;
五是农机“放管服”改革有新突破,全国创建了93个“平安农机”示范县(市),2018年农机事故起数、死亡人数、受伤人数和直接经济损失同比均下降20%以上。26个省份试点手机APP申领农机购置补贴资金,充分运用信息化手段,让农民“最多跑一次”成为现实。
会议指出,要准确把握新时期农业机械化的形势任务。
首先要深刻领会党中央国务院对农业机械化的新要求。习近平总书记指出,“大力推进农业机械化、智能化,给农业现代化插上科技的翅膀”。李克强总理强调,“要力争在品种培育、关键农机研发等方面,取得大的突破,提高农业科技水平,推进农业机械化全程全面发展”。这些指示和部署为新时期农业机械化工作指明了方向;
二是要全面认识乡村振兴战略赋予农业机械化的新任务,推动农业机械化从主要作物的耕种收环节向植保、秸秆处理、烘干等全过程延伸,由粮食作物向棉油糖、果菜茶等经济作物扩展,从种植业向养殖业、初加工业、设施农业等全面发展,由平原地区向丘陵山区进军,为实现农业农村现代化提供机械化支撑;
三是要准确把握新时期推进农业机械化的新路径,国务院文件明确指出“当前农业机械化和农机装备产业发展不平衡不充分的问题比较突出,特别是部分农机产品有效供给不足,农机农艺融合不够,农机作业的基础设施建设滞后等问题亟待解决”,要求着力推进农机农艺融合、机械化信息化融合、农机服务模式与农业适度规模经营相适应、机械化生产与农田建设相适应,推动农业机械化转型升级,走出一条中国特色农业机械化发展道路。
会议要求,要扎实做好2019年农业机械化重点工作。
一是要抓好文件宣贯。学习宣传、贯彻落实好国务院文件是今年农业农村部门,特别是农机化系统工作的重中之重。各地农业农村部门要发挥好牵头抓总的作用,积极推动省级政府出台实施意见,建立省级农业机械化发展协调推进机制,加强战略谋划和工作指导,积极推进有关政策、重大工程专项和重点工作落实;
二是要抓好全程全面。深入实施主要农作物生产全程机械化推进行动,加大薄弱环节机械化试验示范和技术支持力度。推出100个左右基本实现全程机械化的示范县和一批整体推进示范市;
三是要抓好主体培育。壮大服务主体,推出一批典型范例,发挥农机合作社等新型主体在农业生产性服务业中的引擎作用。优化服务机制,促进各类主体融合协同良性发展。创新服务业态,大力发展“互联网+农机作业”“全程机械化+综合农事服务”等新业态,为农户提供“一站式”综合服务。提升服务效率,加强新型农机服务人才队伍建设;
四是要抓好科技创新。建设全国农机化科技创新信息平台,制定发布全国优势特色农产品生产机械化技术与装备需求目录,研发推广农民需要、适销对路的各类农机;
五是要抓好公共服务。注重强化制度供给,贯彻落实新修订的《农业机械试验鉴定办法》,创建100个左右全国“平安农机”示范县(市)。积极推进“互联网+农机化技术推广”建设,发挥农机化系统的优势,助力农业产业扶贫和贫困地区脱贫攻坚。
会议上,相关专家、代表还做了典型发言。